提高高校行政管理者執(zhí)行力的相關(guān)研究

摘 要：近年來(lái)，行政管理執(zhí)行力建設(shè)日益成為高校關(guān)注的重要課題。構(gòu)建卓越的行政管理執(zhí)行力，是 高校高效、有序運(yùn)行的重要保障。行政管理工作是高校組織在建設(shè)和發(fā)展中的重要組成部分，全面研究高 校行政管理執(zhí)行力出現(xiàn)的問(wèn)題并探索行之有效的新路徑，對(duì)于改進(jìn)和提升高校行政管理效率，增強(qiáng)高校的 核心競(jìng)爭(zhēng)力以及實(shí)現(xiàn)高校的發(fā)展目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，在本文中，筆者針對(duì)當(dāng)前高校行政管理 執(zhí)行力的缺失，重點(diǎn)闡述提升高校行政管理執(zhí)行力的意義，提出提升高校行政管理執(zhí)行力的思路和策略。

一、提升高校行政管理執(zhí)行力的重要意義

提升執(zhí)行力是高校行政管理的重要組成部分，是高校行政管理成敗的關(guān)鍵要素，對(duì)高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā) 展具有重要影響。執(zhí)行力的高低直接反映高校各管理部門(mén)的工作效率和工作質(zhì)量。

（一）提高執(zhí)行力是實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障

高校為了更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，不僅需要科學(xué)的戰(zhàn)略決策，還必須具備優(yōu)秀的執(zhí)行力。如果高校不考 慮執(zhí)行能力，也就不可能制定出真正有意義的戰(zhàn)略，二者應(yīng)是辯證統(tǒng)一、缺一不可的。在當(dāng)前高等教育迅 速發(fā)展的大背景下，高校發(fā)展速度不斷加快，發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校為了保持可持續(xù)發(fā)展和辦學(xué)質(zhì)量的 不斷提高，除了高校的領(lǐng)導(dǎo)層要善于抓住發(fā)展機(jī)遇，制定出好的戰(zhàn)略，更重要的是，要具有戰(zhàn)略執(zhí)行力。高校通過(guò)有效地執(zhí)行既定戰(zhàn)略，可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找不足，不斷地學(xué)習(xí)改進(jìn)。

（二）提高高校執(zhí)行力是提升工作效能的最佳捷徑

提升行政效能是高校行政管理理念創(chuàng)新和制度重構(gòu)的內(nèi)在動(dòng)力，而提高執(zhí)行力是高校提升行政效能的 突破口。當(dāng)前，高校不斷推進(jìn)行政效能建設(shè)，行政工作整體水平也在不斷提高，但也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn) 象，上級(jí)下達(dá)的某項(xiàng)政策要求，由不同的部門(mén)來(lái)執(zhí)行，結(jié)果會(huì)相去甚遠(yuǎn)，有些可能還會(huì)走樣。該問(wèn)題的原 因并不是政策理論的不科學(xué)、不合理，而是實(shí)踐操作層面的執(zhí)行力低下所致。高校的執(zhí)行力是高校工作的 生命力，也是高校辦學(xué)治校能力的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。

二、高校行政管理執(zhí)行力缺失的現(xiàn)狀及成因分析

雖然執(zhí)行力如此重要，決定高校的發(fā)展，但縱觀(guān)當(dāng)前我國(guó)高校發(fā)展的實(shí)際，缺乏執(zhí)行力的現(xiàn)象比比皆 是，由于執(zhí)行不到位導(dǎo)致的各種問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生，這就導(dǎo)致目前高?？缭绞桨l(fā)展的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，建立現(xiàn)代大學(xué)體制的預(yù)期并不理想，乃至提升高校教育管理水平的效果并不明顯等突出的狀況。執(zhí)行力的缺失已 經(jīng)成為高校管理體制中的一個(gè)“黑洞”。

（一）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率低下

戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在于執(zhí)行，執(zhí)行是工作態(tài)度，態(tài)度不認(rèn)真，是導(dǎo)致發(fā)展戰(zhàn)略偏差最大的原因。有 很多高校管理人員甚至領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：上級(jí)部門(mén)要一項(xiàng)數(shù)據(jù)，詢(xún)問(wèn)是否準(zhǔn)確時(shí)，回答“差不 多”，一項(xiàng)工作在檢查工作效果時(shí)，自認(rèn)為“還可以”，“說(shuō)得過(guò)去”，他們對(duì)待工作經(jīng)常敷衍了事、缺 乏緊張感和責(zé)任心；對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，在沒(méi)有開(kāi)始做之前，自己先打個(gè)折扣，導(dǎo)致目標(biāo)與結(jié)果相去甚 遠(yuǎn)。低效率成為束縛高校事業(yè)發(fā)展的枷鎖，執(zhí)行不得力導(dǎo)致高校各項(xiàng)工作目標(biāo)無(wú)法按期實(shí)現(xiàn)，責(zé)任心的缺 乏讓高校的發(fā)展失去了前進(jìn)的動(dòng)力。

（二）制度執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性

高校針對(duì)各項(xiàng)工作制定制度和標(biāo)準(zhǔn)，很多制度是堪稱(chēng)完善的，但在執(zhí)行過(guò)程中，上至部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下至基 層管理人員，在執(zhí)行時(shí)緊時(shí)松，在執(zhí)行落實(shí)中變樣走調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)之間相互推諉，基層管理人員工作敷衍了事，這些制度往往停留在紙上、嘴上，掛在墻上形同擺設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)和制度是衡量每個(gè)管理人員工作行為和方向的 標(biāo)尺，失去執(zhí)行效果，這樣會(huì)大大降低制度的嚴(yán)肅性和公信力。

三、提升高校行政管理執(zhí)行力的措施研究 鑒于高校行政管理中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，筆者建議從以下四個(gè)角度入手提升高校行政管理執(zhí)行力

（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校行政管理執(zhí)行力建設(shè)的重要性和必要性 要保證高?？焖俪志昧己玫陌l(fā)展，需要決策層敏銳地洞察捕捉發(fā)展機(jī)遇，制定正確的戰(zhàn)略，但正確的戰(zhàn)略未必就能保證高校的成功發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)，就必須具有強(qiáng)大的執(zhí)行力。

（二）構(gòu)建科學(xué)的決策機(jī)制

科學(xué)決策是高校行政管理過(guò)程中的首要環(huán)節(jié)，是各項(xiàng)管理功能的基礎(chǔ)，決策指明了高校的辦學(xué)方向，這對(duì)高校的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)和決定性意義。同時(shí)，高校的發(fā)展離不開(kāi)目標(biāo)的制定，不同時(shí)期、不同層 級(jí)、不同部門(mén)會(huì)有不同目標(biāo)，執(zhí)行力就是對(duì)各項(xiàng)決策方案理解并組織實(shí)施的能力，因此，各項(xiàng)決策是否科 學(xué)直接決定著高校行政執(zhí)行力效能的高低。高校在進(jìn)行各項(xiàng)決策時(shí)要不斷提高決策的科學(xué)化水平和民主化 水平，要充分了解社會(huì)發(fā)展需求，審時(shí)度勢(shì)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，科學(xué)制定適合自身發(fā)展的方針政策。

（三）構(gòu)建完善的管理機(jī)制

好的執(zhí)行必須建立在好的流程和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，高校要想真正有效地保證各項(xiàng)決策達(dá)到既定效果，就必 須制定激勵(lì)與約束執(zhí)行者的標(biāo)準(zhǔn)和制度。行政管理執(zhí)行力的核心流程是人員流程、戰(zhàn)略流程和運(yùn)營(yíng)流程。戰(zhàn)略流程是執(zhí)行力的前提，運(yùn)營(yíng)流程是執(zhí)行力的基礎(chǔ)，人員流程是執(zhí)行力的核心。人員流程比戰(zhàn)略流程和 運(yùn)營(yíng)流程都更為重要，有效的人員流程應(yīng)主要完成三個(gè)方面的任務(wù)：一是對(duì)管理人員進(jìn)行深入而準(zhǔn)確的評(píng) 估；二是將管理人員與高校的發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)建立有效的聯(lián)系；三是為高校提供完善的領(lǐng)導(dǎo)層培養(yǎng)渠道。流程的制定是高校各層級(jí)部門(mén)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵，也是打造執(zhí)行力的重要環(huán)節(jié)。

四、結(jié)論及展望

高校執(zhí)行力文化是高校內(nèi)全體執(zhí)行主體在多年高校發(fā)展過(guò)程中沉淀形成的保障學(xué)校的戰(zhàn)略、計(jì)劃目標(biāo) 得以有效執(zhí)行的價(jià)值觀(guān)念、理念及行為規(guī)范的總稱(chēng)。執(zhí)行力文化以執(zhí)行力為終極目標(biāo)，具有導(dǎo)向、約束和 凝聚作用。受到良好的執(zhí)行力文化影響的執(zhí)行者會(huì)將這種文化內(nèi)化于自身的思想意識(shí)和行為習(xí)慣之中，最 后逐漸成為執(zhí)行者自覺(jué)的執(zhí)行習(xí)慣，高校通過(guò)營(yíng)造良好的執(zhí)行力文化氛圍，最大限度地凝聚人心，鼓勵(lì)執(zhí) 行者積極地創(chuàng)造，挖掘出自身的最大潛力。執(zhí)行者充分認(rèn)識(shí)到個(gè)人的工作、生活與學(xué)校這個(gè)大集體緊密相 連，愿意全力以赴地工作，與學(xué)校同甘苦、共患難，使學(xué)校產(chǎn)生一種凝聚力和向心力。因而，在這種執(zhí)行 力文化的影響之下，學(xué)校組織制定的各項(xiàng)戰(zhàn)略、決策也會(huì)更加高效、有序、保質(zhì)保量地貫徹執(zhí)行，促進(jìn)高 校組織及其工作人員不斷向前邁進(jìn)。

作者簡(jiǎn)介：

王忠磊（1995.08.20）漢族，男，籍貫：江蘇省徐州市。韓國(guó)慶熙大學(xué)管理學(xué)碩士，研究方向企業(yè)管理，生產(chǎn)運(yùn)作管理。

（作者單位：慶熙大學(xué) 技術(shù)經(jīng)營(yíng)大學(xué)院）