鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與規(guī)劃

王宇晗 張釗雅 李妍 常河山 常麗紅

摘要：黨的十九大提出了“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展戰(zhàn)略，在堅(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，不能僅依靠單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來提高農(nóng)民收入，面對(duì)鄉(xiāng)村存在經(jīng)濟(jì)文化衰落、發(fā)展相對(duì)滯后等問題的現(xiàn)狀，亟需通過對(duì)鄉(xiāng)村文化和地方特色等方面進(jìn)行剖析，探索新型的鄉(xiāng)村振興方法，結(jié)合實(shí)地現(xiàn)狀提高鄉(xiāng)村旅游對(duì)當(dāng)?shù)匚幕瘍r(jià)值的認(rèn)知程度，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，即是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一條新道路。本文以門頭溝馬欄村為例對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與規(guī)劃進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展與規(guī)劃

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-7517（2019）02-0042-02

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景

十九大報(bào)告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村發(fā)展總體要求，這五個(gè)方面是相輔相成的有機(jī)整體，鄉(xiāng)村振興是社會(huì)和諧統(tǒng)籌發(fā)展的需要，關(guān)系到我國(guó)能否從根本上解決城鄉(xiāng)差別和鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的問題，也關(guān)系到中國(guó)整體發(fā)展是否均衡，是否能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)一體的可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有著飛速的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)城市迅猛發(fā)展，但是，廣大鄉(xiāng)村的發(fā)展程度與狀態(tài)卻不容樂觀。鄉(xiāng)村振興作為一種新型思維，它將會(huì)變成帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出旨在激發(fā)鄉(xiāng)村的發(fā)展活力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，同時(shí)利用當(dāng)?shù)氐奶厣L(fēng)光來發(fā)展大熱的旅游業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而更好地建設(shè)美麗鄉(xiāng)村[1]。實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，是關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的根本性問題。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署，是決勝全面建設(shè)小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，是建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求，是新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)力。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的鄉(xiāng)村旅游

3.1 鄉(xiāng)村旅游的研究背景

鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)在于它擁有著良好的自然環(huán)境，且在一定程度上具有優(yōu)越的保護(hù)價(jià)值以及文化價(jià)值；此外，很多傳統(tǒng)的村落擁有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，保存著大量的文物古跡，蘊(yùn)含著獨(dú)特的地域鄉(xiāng)土文化以及淳樸的風(fēng)土人情，具有自然與人文的雙重吸引力。而隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步以及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)于村落的重視程度越來越低，導(dǎo)致我國(guó)鄉(xiāng)村正在面臨著凋敝和衰落的客觀事實(shí)。但隨著人民的生活水平得以提高，城市的快節(jié)奏生活，讓旅游越來越成為人們首要選擇的休閑方式，“慢下來去生活”成了大家進(jìn)行體驗(yàn)的首選，從而鄉(xiāng)村旅游也成為越來越多的人所選擇的旅游方向。

3.2 鄉(xiāng)村旅游的研究意義

發(fā)展傳統(tǒng)村落的鄉(xiāng)村旅游，增加其人文資源、自然資源的價(jià)值，充分利用農(nóng)村旅游資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[2]。發(fā)展農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，拉進(jìn)城鄉(xiāng)距離，而對(duì)鄉(xiāng)村的村民來說則是為他們打開了更廣闊的視野，可更多的學(xué)習(xí)現(xiàn)代化意識(shí)觀念和生活習(xí)俗。此外，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以減少國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的扶持資金，村莊可以依靠自身力量得到發(fā)展。當(dāng)?shù)卮迕褚部蓞⑴c投資、經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，增加其可支配收入，實(shí)現(xiàn)“生活寬?！钡哪繕?biāo)。

3.3 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

1）國(guó)外現(xiàn)狀：自19世紀(jì)70年代以來， 鄉(xiāng)村旅游在發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村地區(qū)迅速開展， 對(duì)經(jīng)濟(jì)不景氣的農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和意義得到了充分證明。所以說鄉(xiāng)村旅游對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興起著相當(dāng)重要的作用。例如日本山水度假小鎮(zhèn)輕井澤和美國(guó)加州的鄉(xiāng)村之家，都是通過鄉(xiāng)村旅游來帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。但鄉(xiāng)村旅游也面臨缺少支持和淡旺季等問題，所以為了通過鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，國(guó)家政策的支撐是必不可少的。

2）國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀：鄉(xiāng)村振興是現(xiàn)在國(guó)家非常關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)話題，2018年1月2日，中共中央國(guó)務(wù)院還發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》[3]，以此來保證鄉(xiāng)村振興的發(fā)展得以順利進(jìn)行。同時(shí)隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的熱潮，國(guó)家也開始推崇鄉(xiāng)村旅游，出臺(tái)了很多政策來助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，于是鄉(xiāng)村旅游也逐漸成為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)有力的支撐。像江南的烏鎮(zhèn)、無錫的靈山精舍、杭州安縵法云、臺(tái)灣墾丁親子民宿[4]都較為成功的通過鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。但鄉(xiāng)村旅游同樣存在著很多問題，如旅游產(chǎn)品單一、忽視可持續(xù)發(fā)展、掩蓋農(nóng)村本來特色導(dǎo)致城市化景觀嚴(yán)重、缺乏商業(yè)化意識(shí)。

3.4 鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)

鄉(xiāng)村旅游具有資源豐富性以及獨(dú)特性。鄉(xiāng)村不僅有自然景觀，還有人文景觀，既有農(nóng)業(yè)資源，又有文化資源，鄉(xiāng)村旅游資源豐富多樣；鄉(xiāng)村旅游具有地域的分散性。不同國(guó)家甚至不同地域的鄉(xiāng)村所擁有的自然風(fēng)貌、勞作形態(tài)、農(nóng)家生活和傳統(tǒng)習(xí)俗都是不同的，游客可以根據(jù)自身喜好來選擇進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游目的地；鄉(xiāng)村旅游具有很強(qiáng)的參與性。鄉(xiāng)村旅游不僅僅可以單一的觀光旅游，而且還包括勞作、垂釣、劃船、喂養(yǎng)、采摘、加工等參與性活動(dòng)，種類豐富多樣；鄉(xiāng)村旅游也具有扶貧性。貧困村落以當(dāng)?shù)芈糜钨Y源為依托，依靠當(dāng)?shù)氐奶厣袼?，自然景觀或是古房遺跡，開展旅游業(yè)，獲得經(jīng)濟(jì)收益，帶動(dòng)村落的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 案例研究——以門頭溝馬欄村為例

4.1 馬欄村規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為門頭溝區(qū)馬欄村整個(gè)村莊（見圖1，圖源水印）。

4.2 馬欄村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1）馬欄村受地型以及地理位置的影響，村莊土地碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重，無法大面積種植，有將近三分之二的土地難以灌溉。當(dāng)?shù)孛禾抠Y源豐富，村內(nèi)原有大小煤礦近20家，2004年為響應(yīng)政府號(hào)召，煤炭企業(yè)全面停產(chǎn)，全村在面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展難題的同時(shí)，也面臨著勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，人口老齡化日益嚴(yán)重等問題。

2）馬欄村紅色革命資源豐富，全村依托冀熱察挺進(jìn)軍司令部舊址，以發(fā)展大眾化旅游為方向，向紅色旅游產(chǎn)業(yè)文化轉(zhuǎn)型升級(jí)，每年免費(fèi)接待近10萬～20萬游客。其舊址陳列館已被列入北京市33家免費(fèi)開放博物館名錄，成為中國(guó)傳媒大學(xué)、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部、首都體育學(xué)院等幾十個(gè)單位的愛國(guó)主義教育基地，同時(shí)獲批市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)。

3）馬欄村當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)景優(yōu)美，擁有馬欄森林公園（馬欄林場(chǎng)），自然冰瀑，齋堂水庫(kù)等自然山水景觀。

4.3 馬欄村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展限制其因素

1）馬欄村距離國(guó)道僅六公里，但由于村莊位于山上，交通極不便利。每天往返村中的公交車只有一輛且只有兩趟，其公路多為盤山道，大大削減了游客參觀的時(shí)間，耗費(fèi)了大量精力。

2）宣傳難度大，力度小，旅游產(chǎn)業(yè)類別單一，難以吸引大量外來游客來本村進(jìn)行觀光游覽。僅依靠冀熱察挺進(jìn)軍司令部一處人文景觀，難以增加游客旅游時(shí)間成本，更無法發(fā)展旅游業(yè)衍生出來的一系列服務(wù)產(chǎn)業(yè)（如農(nóng)家樂，采摘園等服務(wù)行業(yè)）。

3） 基礎(chǔ)設(shè)施投入使用率較低，并且由于經(jīng)費(fèi)較少，造成后期對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管理修繕不到位，導(dǎo)致大量基礎(chǔ)設(shè)施遭到廢棄。

4）馬欄村由于免費(fèi)承接來自北京市的紅色文化參觀群體，并沒有憑借旅游業(yè)產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，只能依靠村內(nèi)修建的食堂作為經(jīng)濟(jì)來源，每年預(yù)計(jì)收入10-20萬元左右。

4.4 馬欄村規(guī)劃理念

因地制宜、突出特色、可持續(xù)發(fā)展、傳承特色文化，以得天獨(dú)厚的自然景觀結(jié)合紅色旅游為主題，致力于把馬欄村打造成獨(dú)具特色的旅游示范村。

4.5 馬欄村規(guī)劃內(nèi)容

1）將馬欄村冀熱察挺進(jìn)軍司令部舊址作為特色文化向外輸出，加強(qiáng)宣傳力度，形成以紅色旅游為核心的旅游帶，帶動(dòng)馬欄村其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用現(xiàn)代化技術(shù)，將舊址與VR相結(jié)合，增加游覽體驗(yàn)感及互動(dòng)性，用雙手觸摸歷史，用雙眼親眼看到歷史的發(fā)展，可以更加直觀地看到歷史，了解歷史。

2）依托馬欄林場(chǎng)豐富的自然資源，建設(shè)親子互動(dòng)設(shè)施，例如建設(shè)樹上親子拓展項(xiàng)目設(shè)施，鍛煉親子間的勇氣與默契，促進(jìn)親子間的關(guān)系等，可以更好地與紅色旅游資源形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)旅游消費(fèi)。

3）開發(fā)馬欄林場(chǎng)和自然冰瀑等自然景觀，打造成國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)，提升景區(qū)的知名度，競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造以“紅色產(chǎn)業(yè)為主、環(huán)境生態(tài)為基、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重、文化景區(qū)為襯”的特色村落。

4）開發(fā)齋堂水庫(kù)，加強(qiáng)水庫(kù)養(yǎng)殖業(yè)，將水庫(kù)養(yǎng)殖業(yè)作為一大經(jīng)濟(jì)來源，新增水庫(kù)垂釣項(xiàng)目，打造成京西垂釣愛好者的首選之地，將水庫(kù)建設(shè)成及垂釣、養(yǎng)殖、灌溉于一體的多功能設(shè)施，進(jìn)行深度的資源開發(fā)。

5）馬欄村村中有較多無人養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)性樹木，開展特色種植業(yè)，集體種植核桃樹，形成像平谷桃樹，大興西瓜等能代表地域特色的特色種植業(yè)，打造“馬欄核桃”的名片，在成熟季開展采摘活動(dòng)，讓游客們更加的親近自然；村中還引進(jìn)了275箱蜜蜂，也可以在保證安全的情況下，開展“體驗(yàn)養(yǎng)蜂人”的活動(dòng)，來更好地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6）村中有一條10千米的紅色徒步路線，使這條徒步路線將村中的各處旅游資源串聯(lián)，形成一條連接全村的特色旅游線路。

7）加強(qiáng)馬欄村中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府補(bǔ)貼建設(shè)農(nóng)家樂，特色客棧等基礎(chǔ)設(shè)施，可以更好地留住客源來增加游客旅游時(shí)間成本，增加馬欄村與齋堂鎮(zhèn)的每日往返交通，每日僅有兩趟往返車輛，交通不便很不利于村中旅游的發(fā)展。

5 小結(jié)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，同時(shí)秉承著可持續(xù)發(fā)展的理念，依托當(dāng)?shù)靥厣诰蛟摯鍧摿?。馬欄村作為擁有優(yōu)美自然風(fēng)光和紅色圣地的傳統(tǒng)特色村落，通過技術(shù)革新、因地制宜、開創(chuàng)品牌等手段，通過豐富紅色旅游內(nèi)容、打造水庫(kù)垂釣、特色種植及采摘等特色旅游綠線，建立起獨(dú)屬于馬欄村的經(jīng)濟(jì)鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化的交融共進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李志剛.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)立足鄉(xiāng)村本色[N].中國(guó)旅游報(bào)，2018 .

[2] 王紅彥.鄉(xiāng)村旅游不能丟掉“鄉(xiāng)土味”[N].中國(guó)旅游報(bào)，2017.

[3] 中共中央國(guó)務(wù)院 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》.2018.

[4] 世聯(lián)行 《國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游專題研究報(bào)告》 ppt. 2015.

【通聯(lián)編輯：唐一東】