全域旅游背景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型縣域公共服務(wù)體系建設(shè)

賈振立

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國旅游消費(fèi)不斷提高，旅游人數(shù)不斷上升。傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)模式已經(jīng)無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需要，單一的旅游方式也無法適應(yīng)人們多樣化的旅游需求。因此全域旅游應(yīng)運(yùn)而生，帶動(dòng)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。本文就全域旅游背景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型縣域公共服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)問題進(jìn)行闡述，以供讀者參考。

關(guān)鍵詞：全域旅游;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;公共服務(wù)

中圖分類號：G0 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ?文章編號：1672-7517（2019）04-0451-01

2018年3月，國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就如何推動(dòng)全域旅游的發(fā)展提出建設(shè)性意見。近年來，由于旅游業(yè)的迅速發(fā)展，全域旅游的發(fā)展受到重視，在杭州和廣西等城市已經(jīng)開始大力推動(dòng)全域旅游的建設(shè)。相較于大城市而言，縣級以下地區(qū)更應(yīng)該加大對全域旅游的建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。完善公共服務(wù)管理，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，為全域旅游創(chuàng)造良好條件。

1全域旅游對公共服務(wù)的要求

1.1信息化全面覆蓋

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)，信息化技術(shù)被廣泛應(yīng)用。信息化技術(shù)在旅游行業(yè)的使用十分普遍，對旅游景點(diǎn)的宣傳、管理和維護(hù)都起到了非常重要的作用。許多縣城和農(nóng)村地區(qū)對于信息化技術(shù)的使用較少，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展緩慢，科學(xué)技術(shù)落后。在縣域地區(qū)加強(qiáng)信息化技術(shù)的傳播，提倡先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的使用，打造先進(jìn)的旅游環(huán)境，為建成先進(jìn)的旅游景點(diǎn)提供技術(shù)支持。

1.2交通便捷發(fā)達(dá)

交通是旅游的前提條件，是游客是否前來的重要重要因素。全域旅游除了要打造一個(gè)具有吸引力的旅游景點(diǎn)外，還要打造便捷的道路交通體系?？h域地區(qū)大多交通不便，路途偏遠(yuǎn)，就算景色迷人極具特色，也不能夠吸引游客前來旅游。因此，建造優(yōu)良的交通設(shè)施，制定方便快捷的交通路線，加強(qiáng)對道路交通的管理，保證交通順暢，減少噪音污染，更加方便游客來往[1]。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施齊全

全域旅游是旨在打造服務(wù)、交通、環(huán)境等各方面優(yōu)越的旅游景點(diǎn)，滿足當(dāng)代游客的消費(fèi)需求。加強(qiáng)對地方基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅能滿足游客的消費(fèi)需求，還能滿足當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钚枨蟆Ｔ诘胤浇⒐矌?、公共休息場地和公園等，打造良好的社會(huì)環(huán)境，提升旅游景點(diǎn)的承載力，促使旅游景點(diǎn)能夠接納更多的游客。

1.4安全體系完備

旅游期間的安全問題一直是旅游產(chǎn)業(yè)、政府和旅游者們都十分關(guān)心的問題。安全保障是游客在游行期間的最大需求。當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對社會(huì)治安的管理，企業(yè)加強(qiáng)對導(dǎo)游等工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，構(gòu)建完善的安全體系，讓游客放心出游。

1.5政策環(huán)境優(yōu)越

近年來，旅游產(chǎn)業(yè)的迅速壯大，旅游人數(shù)不斷增多，旅游消費(fèi)不斷上升。旅游是帶動(dòng)部分貧困地區(qū)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。不管是中共中央，還是地方政府，都對全域旅游的開展表達(dá)了充分的肯定。國務(wù)院辦公廳也頒布相關(guān)指導(dǎo)意見，為全域旅游的開展提供戰(zhàn)略部署。由此可見，國家對全域旅游發(fā)展的重視，也說明了全域旅游在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長中的重要性。我國政府更新完善相關(guān)法律法規(guī)，豐富相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，以滿足全域旅游的政策需求，為全域旅游的建設(shè)創(chuàng)造良好的政策基礎(chǔ)[2]。

2 全域旅游在縣域的實(shí)現(xiàn)途徑

2.1分散式進(jìn)行全域發(fā)展

將縣城區(qū)域分成多個(gè)分區(qū)，根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)，打造具有區(qū)域特色的旅游景點(diǎn)。對各區(qū)域進(jìn)行特色管理，因地制宜，更有利于促進(jìn)各區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展。從而打造豐富多樣的全域旅游縣城，全方面推進(jìn)全域旅游建設(shè)進(jìn)程。

2.2交通路線統(tǒng)籌發(fā)展

加強(qiáng)道路交通的疏通工作，避免交通擁堵;在交通路口設(shè)置道路咨詢點(diǎn)，免費(fèi)為游客提供路線指點(diǎn);設(shè)計(jì)合理的旅游路線，印成小冊子供游客參考;增加路口指示燈，以免游客因?yàn)槊允Х较蚨速M(fèi)時(shí)間。

2.3政企聯(lián)合促發(fā)展

旅游城市的公共服務(wù)主要由當(dāng)?shù)卣峁?，但政府并不是萬能的，有許多領(lǐng)域政府無法完成。因此提供公共服務(wù)需要企業(yè)的參與，企業(yè)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)力量，在公共服務(wù)提供上具有不可或缺的作用。完善公共服務(wù)建設(shè)不僅要靠當(dāng)?shù)卣姆e極引導(dǎo)，也要靠企業(yè)的資金和技術(shù)支持。企業(yè)在公共服務(wù)的建設(shè)中也能宣傳自己，推廣自己，提升企業(yè)的知名度，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)。政府與企業(yè)協(xié)定物價(jià)管控，嚴(yán)厲打擊隨意抬價(jià)和加價(jià)呢行為，制定嚴(yán)格的懲罰規(guī)定，對旅游產(chǎn)業(yè)市場進(jìn)行管控，避免不良行為的發(fā)生，維護(hù)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的信譽(yù)[3]。

2.4部門聯(lián)動(dòng)聚力量

全域旅游公共服務(wù)的提供需要各級政府和相關(guān)部門的共同努力，實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理利用各地區(qū)和各級機(jī)構(gòu)中的人事力量和設(shè)備資源。政府部門間合作，有利于打造完美的旅游城市。例如，交通監(jiān)管部門和城市綠化不能合作，打造美麗街道和綠色交通;強(qiáng)化旅游部門與其他各部門之間的交流與合作，了解更多城市信息，制定更為完善的全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。充分發(fā)揮政府在旅游管理中的主導(dǎo)地位，保障公共服務(wù)的齊全。

2.5構(gòu)建全面的網(wǎng)絡(luò)體系

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人們開始意識到網(wǎng)絡(luò)對于旅游業(yè)發(fā)展的重要性。打造現(xiàn)金旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，注重與各大新聞媒體的合作，加大宣傳力度，提升當(dāng)?shù)厝蚵糜蔚闹取４蛟煨路f的旅游品牌形象，更好地滿足當(dāng)代居民日益增長的美好生活的需要。構(gòu)建全面的網(wǎng)絡(luò)體系，符合當(dāng)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，方便游客對當(dāng)?shù)芈糜翁厣牧私狻?/p>

3 重要意義

全域旅游是隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的更加完善的旅游業(yè)。全域旅游的分布大多以地區(qū)為單位，一個(gè)區(qū)域就是一個(gè)景區(qū)。全域旅游對縣域公共服務(wù)狀況要求較高，在一定程度上促進(jìn)縣城區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h城區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)崛起，由單一的旅游景區(qū)變?yōu)樨S富多樣的全域旅游;由門票經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將景區(qū)門票降價(jià)出售，在活動(dòng)時(shí)可實(shí)行免費(fèi)制度，吸引游客前來旅游并進(jìn)行消費(fèi);旅游產(chǎn)業(yè)由隨意簡便轉(zhuǎn)換為精致縝密的服務(wù)，提高旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量等。全域旅游的發(fā)展對提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和提高居民生活水平具有重要意義[4]。

4結(jié)束語

近幾十年來，我國旅游業(yè)經(jīng)歷了一場巨大的變革，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今出現(xiàn)了飽和狀態(tài)，大量旅游景點(diǎn)涌現(xiàn)，卻不重視對景區(qū)的管理和升級，極大程度上影響了我國旅游業(yè)的發(fā)展。全域旅游在縣域的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施設(shè)備的完善，提升當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入，是符合當(dāng)代社會(huì)發(fā)展需求的良性旅游產(chǎn)業(yè)，有利于推動(dòng)我國旅游產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙一青，黃燕玲，羅盛鋒.全域旅游背景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型縣域公共服務(wù)體系建設(shè)[J].廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)， 2019（1）.

[2] 許昌斌，吳肖淮.全域旅游背景下旅游公共服務(wù)質(zhì)量提升策略研究[J].旅游縱覽（下半月）， 2018，273（06）：20-21.

[3] 侯曉敏.全域旅游下的旅游公共服務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與實(shí)證研究[D].內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)，2017.

[4] 曹輝，李正雄.全域旅游背景下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究綜述[J].中國市場，2018，974（19）：20-22.

【通聯(lián)編輯：光文玲】