交通工程電子招投標(biāo)信息化建設(shè)研究

摘 要：隨著現(xiàn)代信息化手段的廣泛應(yīng)用，電子招投標(biāo)也在推動(dòng)交通工程的信息化發(fā)展、完善交通工程交易市場(chǎng)方面發(fā)揮著重要作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行電子招投標(biāo)的信息化建設(shè)，政府也應(yīng)完善相應(yīng)制度，使交通工程的建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。文章就交通工程電子招投標(biāo)信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)、存在的問(wèn)題與解決措施、建設(shè)流程展開(kāi)討論。

關(guān)鍵詞：交通工程;電子招投標(biāo);信息化建設(shè)

一、 交通工程電子招投標(biāo)信息化概念

電子化招投標(biāo)是指利用信息化技術(shù)手段，優(yōu)化招投標(biāo)工作流程，使其更加高效便捷，公開(kāi)透明。招投標(biāo)的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與監(jiān)督審查等流程均以電子文檔為載體，在招投標(biāo)管理平臺(tái)以及系統(tǒng)中完成。從而規(guī)范招投標(biāo)行為，杜絕人為操控的造假行為，使交通工程的交易市場(chǎng)趨于完善。

二、 交通工程電子招投標(biāo)信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

（一）公開(kāi)透明化招投標(biāo)工作

電子招標(biāo)的全過(guò)程都嚴(yán)格按照規(guī)定的電子流程進(jìn)行操作，使每一個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)透明化得以控制。同時(shí)招投標(biāo)有關(guān)信息的合法性與實(shí)效性也會(huì)通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行審查核實(shí)，規(guī)范招投標(biāo)行為，使其公正透明。

（二）大幅提高招投標(biāo)效率

電子招投標(biāo)具有高效整合大量信息的優(yōu)勢(shì)，從而使招投標(biāo)的工作效率大幅提高。交易管理平臺(tái)對(duì)文件進(jìn)行傳輸，并且使用輔助系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)標(biāo)，提高了招投標(biāo)的工作效率。

（三）降低招投標(biāo)成本

招標(biāo)人在平臺(tái)上編制發(fā)布電子文件，投標(biāo)人通過(guò)平臺(tái)及時(shí)獲取招標(biāo)信息，減少了文件的制作、公正、廣告等成本，還降低了人工考查與發(fā)布成本，減少了報(bào)批審核的時(shí)間成本。

（四）便于招投標(biāo)交易資料存儲(chǔ)

相較于傳統(tǒng)紙質(zhì)招投標(biāo)文件，電子招投標(biāo)文件更易整理。可快速實(shí)現(xiàn)文件的存儲(chǔ)歸類(lèi)，使文件長(zhǎng)期有效，便于對(duì)數(shù)據(jù)的提取再利用。

三、 交通工程電子招投標(biāo)存在的問(wèn)題以及解決措施

（一）交通工程電子招投標(biāo)存在的問(wèn)題

1. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。目前仍未形成電子招投標(biāo)的電子評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)的評(píng)標(biāo)平臺(tái)與方式差異導(dǎo)致招投標(biāo)人無(wú)法及時(shí)在不同地區(qū)進(jìn)行招投標(biāo)工作與電子招投標(biāo)推廣。

2. 安全性與穩(wěn)定性不足。由于各地的技術(shù)平臺(tái)不一致，導(dǎo)致在對(duì)接各個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程中存在安全隱患。不法分子利用監(jiān)管制度的漏洞進(jìn)行人為操控，擾亂行業(yè)秩序。

3. 行政監(jiān)督不到位。國(guó)內(nèi)的交通工程電子招投標(biāo)還處于初級(jí)階段，相關(guān)的體系與制度并未建立完善。監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加大對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)違規(guī)行為的審查，規(guī)范招投標(biāo)行為。

（二）相關(guān)解決措施

1. 建立規(guī)范的電子招投標(biāo)系統(tǒng)。借助現(xiàn)代信息化技術(shù)手段建立跨地域、跨領(lǐng)域的電子操作平臺(tái)，加強(qiáng)平臺(tái)的監(jiān)督管理。

2. 提高安全性建立專(zhuān)業(yè)的電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。構(gòu)建招投標(biāo)統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，完善相關(guān)法律以及規(guī)章制度的建設(shè)。采用密（MD5）與認(rèn)證技術(shù)，加強(qiáng)信息存儲(chǔ)與傳輸?shù)耐暾浴?/p>

3. 政府重視對(duì)電子招投標(biāo)的推廣應(yīng)用。政府應(yīng)在重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行電子招標(biāo)實(shí)踐試點(diǎn)工作，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用電子平臺(tái)進(jìn)行招投標(biāo)工作。

四、 交通工程電子招投標(biāo)信息化建設(shè)流程

交通工程的電子招投標(biāo)工作需要在傳統(tǒng)招投標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的調(diào)整與規(guī)劃。電子招投標(biāo)的具體流程如下。

（一）網(wǎng)上報(bào)名與資格審查

投標(biāo)方通過(guò)平臺(tái)報(bào)名，招標(biāo)方通過(guò)平臺(tái)獲取招標(biāo)文件。利用信息系統(tǒng)對(duì)招投標(biāo)的資格審查與答疑。

（二）網(wǎng)上招標(biāo)、投標(biāo)

招標(biāo)方需用按照規(guī)定格式與規(guī)定軟件制作招標(biāo)文件，并加蓋電子印章。投標(biāo)方須借助指定工具將內(nèi)容打包，簽名加蓋印章并生成第三方投標(biāo)文件進(jìn)行再加密后上傳至平臺(tái)。

（三）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自動(dòng)抽取

通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，評(píng)標(biāo)室設(shè)立門(mén)禁，帶有評(píng)標(biāo)任務(wù)的評(píng)委需通過(guò)門(mén)禁系統(tǒng)進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。

（四）網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)虛擬開(kāi)標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)唱標(biāo)，投標(biāo)方對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行兩次解密后完成唱標(biāo)工作?，F(xiàn)場(chǎng)可采用網(wǎng)絡(luò)直播等方式進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。

（五）網(wǎng)上評(píng)標(biāo)、詢(xún)標(biāo)

專(zhuān)家利用輔助系統(tǒng)完成評(píng)標(biāo)工作，系統(tǒng)再對(duì)其進(jìn)行核查。投標(biāo)單位借助遠(yuǎn)程交互系統(tǒng)進(jìn)行詢(xún)標(biāo)。

（六）評(píng)標(biāo)結(jié)果公示

評(píng)委打分后系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理匯總，生成評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)委對(duì)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)后簽字。完成后在招投標(biāo)平臺(tái)上公布結(jié)果。

五、 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，信息化建設(shè)是交通工程發(fā)展的必然趨勢(shì)，通過(guò)電子招投標(biāo)的推廣應(yīng)用，改善了傳統(tǒng)招投標(biāo)工作的滯后于不足。使招投標(biāo)過(guò)程更加高效快捷，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范化與透明化，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)交通工程建設(shè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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[2]劉建濤，杜亞娜.交通工程電子招投標(biāo)信息化建設(shè)研究[J].電子世界，2014（1）：10-11，12.

作者簡(jiǎn)介：袁曉玲，中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司。