強(qiáng)化基層水利工程建設(shè)管理工作的有效途徑研究

吾斯曼·艾克木

摘要：近年來，民生問題一直是政府以及社會關(guān)注的焦點問題，水資源問題更是其中重要的問題之一。興修水利作為最合理的解決方法得到政府的大力支持，并在政府的推動下逐漸得以落實開展。但是當(dāng)前對于基層水利工程的建設(shè)管理工作還存在較多的不足之處，使得基層水利工程無法切實發(fā)揮其重要作用。因此，對如何強(qiáng)化基層水利工程建設(shè)管理工作進(jìn)行研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：基層水利工程;管理工作;有效途徑

基層水利工程是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中十分重要的工程項目之一，同時也是關(guān)乎國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。而基層水利工程建設(shè)管理工作本身是一個復(fù)雜的體系，因此，強(qiáng)化基層水利工程建設(shè)管理工作，全面分析工程建設(shè)管理工作每個影響因素，同時運用系統(tǒng)化管理手段有效開展基層水利工程建設(shè)管理工作，以此實現(xiàn)基層水利工程不斷發(fā)展。

1.強(qiáng)化基層水利工程建設(shè)管理工作的必然性分析

1.1促進(jìn)基層水利工程建設(shè)順利完工

基層水利工程施工涉及范圍廣，耗費時間長，不僅要使用大量的施工材料，還需采用大量的施工技術(shù)，需要大量的施工專業(yè)技術(shù)人員等，為保證基層水利工程建設(shè)質(zhì)量及效率，必須強(qiáng)化對基層水利工程建設(shè)的管理。

1.2有效完善基層水利工程建設(shè)管理制度及機(jī)制

在強(qiáng)化基層水利工程建設(shè)管理工作的同時，很多施工單位為使建設(shè)管理工作更加規(guī)范和高效，都會根據(jù)實際情況建立和完善相應(yīng)的建設(shè)管理制度及機(jī)制，能高效完善基層水利工程建設(shè)管理制度及機(jī)制。

2.當(dāng)前基層水利工程建設(shè)管理工作存在的不足

水利工程的管理關(guān)乎水利工程的整體質(zhì)量，但是當(dāng)前對于水利工程的管理還存在著較多的問題，對水利工程的質(zhì)量安全造成了不利的影響。

2.1管理體制不夠完善

當(dāng)前我國對于基礎(chǔ)水利工程的管理體制并不完善，缺乏相應(yīng)的制度對水利工程的施工進(jìn)行規(guī)范，很多施工單位也缺少社會責(zé)任感，對于水利工程并沒有給予嚴(yán)格的要求，甚至部分基層的中小型水利工程對施工質(zhì)量與施工技術(shù)均采取符合施工單位利益的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求，對于施工人員的專業(yè)素質(zhì)沒有過高的要求，這些都是水利工程相關(guān)管理體制尚未完善造成的。在這種情況下，相關(guān)監(jiān)管部門無法充分發(fā)揮其監(jiān)管職能，而相關(guān)施工單位的施工過程也無法得到規(guī)范，施工人員通常不具備滿足水利工程高施工標(biāo)準(zhǔn)的能力，其施工質(zhì)量以及施工技術(shù)難以保障。

2.2建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)低

基層水利工程通常為了節(jié)約成本，減少資金的消耗，都盡量采用中小型水利工程，并且工程的建設(shè)質(zhì)量相對較低。很多縣級部門對于水利工程建設(shè)的重要性并不了解，也沒有給予其足夠的重視，使得很多水利工程都會出現(xiàn)二次承包的現(xiàn)象，而二次承包商通常都是一些規(guī)模較小的建筑商，其各方面的能力較差，如施工人員的素質(zhì)通常不高，施工水平也較為落后，較多先進(jìn)的施工技術(shù)以及施工設(shè)備都是其不具備的。而施工水平以及施工人員的專業(yè)素質(zhì)對水利工程的施工質(zhì)量有著決定性的作用，因此水利工程的施工質(zhì)量也難以保障。與此同時，二次承包的復(fù)雜性也使得水利工程建設(shè)的管理工作受到阻礙，無法有效的執(zhí)行其監(jiān)管職能。

3.強(qiáng)化基層水利工程建設(shè)管理工作的有效途徑

3.1增強(qiáng)宣傳力度，創(chuàng)設(shè)良好建設(shè)氛圍

在強(qiáng)化基層水利工程建設(shè)管理工作過程中，對基層水利工程建設(shè)管理工作要高度重視，確?；鶎铀こ痰捻樌ㄔO(shè)，穩(wěn)定運行。因此，在基層水利工程建設(shè)管理工作開展的過程中應(yīng)在各個環(huán)節(jié)增強(qiáng)宣傳力度，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)良好的建設(shè)氛圍，為提高基層水利工程建設(shè)質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。同時，通過增強(qiáng)宣傳，促使各方深刻認(rèn)識到水利工程建設(shè)管理工作的重要性，進(jìn)而促使各方力量積極主動參與到管理工作中，提高各方配合度，促使人們形成良好的保護(hù)水利工程意識，從而確?；鶎铀こ探ㄔO(shè)管理工作順利開展，真正實現(xiàn)農(nóng)村人水和諧的美好愿景。

3.2嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)程序

基層水利工程是一個十分復(fù)雜的項目體系，因此在工程建設(shè)管理過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序。一是加強(qiáng)基層水利工程招標(biāo)管理。招標(biāo)是基層水利工程建設(shè)中十分重要的環(huán)節(jié)，強(qiáng)化基層水利工程建設(shè)管理工作應(yīng)重視招標(biāo)工作，并且在招標(biāo)工作開展過程中保證公平性、公開性、公正性，避免出現(xiàn)不良事件。通過對基層水利工程嚴(yán)格把控招標(biāo)工作程序，促使投標(biāo)單位開展良性競爭，有效節(jié)約工程建設(shè)成本，同時提高基層水利工程質(zhì)量。二是重視對基層水利工程監(jiān)督管理。通過對基層水利工程進(jìn)行監(jiān)督管理，有效把控水利工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及施工目標(biāo)，同時確保水利工程建設(shè)過程中的安全性。重視基層水利工程監(jiān)督管理工作，有效提高基層水利工程建設(shè)單位對于工程管理工作的重視程度，進(jìn)而確?；鶎铀こ探ㄔO(shè)管理工作順利開展?；鶎铀こ探ㄔO(shè)管理過程中應(yīng)提高管理者的管理水平，積極構(gòu)建一支有能力、水平高的監(jiān)督管理隊伍。因此，管理人員應(yīng)積極提高自身專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)，以及自身業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而開展強(qiáng)有力的基礎(chǔ)水利工程監(jiān)督管理工作，有效提高監(jiān)督管理工作質(zhì)量與工作效率。三是加大監(jiān)督力度，開展有效的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。基層水利工程建設(shè)管理工作中質(zhì)量管理是其最重要的工作之一，對于基層水利工程的正常運行起到至關(guān)重要的作用。因此，在基層水利工程建設(shè)管理工作中應(yīng)加大監(jiān)督力度，開展有效的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。工程建設(shè)單位應(yīng)構(gòu)建完善的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，促使工程建設(shè)過程中遵守相應(yīng)制度，并且促使各方參照制度進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理工作。同時，將質(zhì)量監(jiān)督管理工作始終貫穿于基層水利工程建設(shè)過程中，并且委托第三方質(zhì)量檢測單位對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，進(jìn)而有效控制工程質(zhì)量問題，若發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題，應(yīng)及時進(jìn)行有效解決，為基層水利工程質(zhì)量提供堅實的保障。四是在基層水利工程建設(shè)過程中運行管理單位中積極參與建設(shè)。運行管理單位應(yīng)積極探究完整的水利工程管理模式，以確?；鶎铀こ探ㄔO(shè)健康發(fā)展。

4.結(jié)束語

當(dāng)前我國水利工程管理工作還存在較多的問題，使得我國的水利工程質(zhì)量難以保障，應(yīng)建立健全相關(guān)的制度對其進(jìn)行約束，加強(qiáng)對其監(jiān)管力度，增加對其的資金投入，加強(qiáng)對水利工程管理人才的培養(yǎng)，切實做好水利工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。