高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)體系建設(shè)的具體措施

向珊珊　張巧

摘? ?要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要基礎(chǔ)和技術(shù)手段，并且在執(zhí)法監(jiān)管、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患、科學(xué)預(yù)警和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控等方面都起著重要作用，因此農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有著重要的意義?；诖?，主要針對(duì)提高思想認(rèn)識(shí)、穩(wěn)定工作體系和優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)等方面，闡述了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵在于安全檢測(cè)體系的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;安全檢測(cè);體系建設(shè)

1? ?提高思想認(rèn)識(shí)

1.1? ?堅(jiān)決執(zhí)行中央決策部署

我國(guó)為了保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全相繼發(fā)布了多個(gè)文件，要求各地做好農(nóng)產(chǎn)品的管理，尤其重視檢測(cè)體系和監(jiān)管能力的建設(shè)。加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)不僅能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)支持，同時(shí)也積極落實(shí)了國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的決策[1]。

1.2? ?依法履行重要職責(zé)

我國(guó)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)定，應(yīng)該建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)不同的地區(qū)應(yīng)該具有相應(yīng)的監(jiān)測(cè)條件和能力。需要注意的是，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)村地區(qū)的主管部門是發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的主體。因此，應(yīng)該采取有效措施，確保農(nóng)村基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的順利實(shí)施，不斷促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系向著科學(xué)化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展[2]。

1.3? ?農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求

農(nóng)業(yè)的發(fā)展有自身的特點(diǎn)，即種類多、涉及面廣，因此影響農(nóng)業(yè)質(zhì)量的因素有多種。在具體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中囊括了多個(gè)方面，如種植業(yè)產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目多達(dá)4000項(xiàng)。此外，在樣品抽樣處理和檢測(cè)過(guò)程當(dāng)中也存在以下特點(diǎn)：首先，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)是為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作服務(wù)的，因此要重視監(jiān)管安全。其次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)能夠更好地為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出更多的安全農(nóng)產(chǎn)品。為此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的建設(shè)[3]。

2? ?穩(wěn)定工作體系

2.1? ?明確工作原則

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高的關(guān)鍵在于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的建設(shè)。在體系建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該重視技術(shù)支撐，不斷強(qiáng)化能力建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)有設(shè)備、有隊(duì)伍、有保障。

2.2? ?明晰功能定位

基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，即結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，不斷開(kāi)拓自身的職能。在市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)中，應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)地區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督抽查和隱患排查等。對(duì)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高檢測(cè)技術(shù)人員的能力和水平。需要注意的是，縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該重點(diǎn)開(kāi)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性的檢查，尤其是應(yīng)該積極配合上級(jí)抽樣監(jiān)督等，還應(yīng)該為生產(chǎn)者提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)和咨詢工作。在保證檢測(cè)任務(wù)順利實(shí)施的同時(shí)，還應(yīng)該不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的技術(shù)[4]。

2.3? ?強(qiáng)化運(yùn)行保障

不同地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在差異性，因此，應(yīng)該結(jié)合地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，確定當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，合理安排檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員，保證檢測(cè)儀器和設(shè)備能夠被有效和科學(xué)地利用。政府應(yīng)該支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算中，為其提供資金保障。在檢測(cè)儀器和檢測(cè)人員方面應(yīng)該不斷更新，不斷提升檢測(cè)人員的技術(shù)水平和能力。在有條件的地區(qū)應(yīng)該積極組織基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，參加省級(jí)以上組織的技術(shù)培訓(xùn)工作和能力檢驗(yàn)工作，還應(yīng)該舉辦技能競(jìng)賽，通過(guò)這種方式來(lái)考核檢測(cè)人員的能力和水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)該積極主動(dòng)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門合作，建立機(jī)構(gòu)考核和認(rèn)定評(píng)審機(jī)構(gòu)[5]。

3? ?優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)

3.1? ?加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

相關(guān)的農(nóng)業(yè)安全質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該負(fù)起自身的責(zé)任，在工作的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)起到積極的示范作用，重視對(duì)檢測(cè)過(guò)程的整體布局和謀劃，組織協(xié)調(diào)檢測(cè)部門和各個(gè)部門之間的合作，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的質(zhì)量和水平。此外，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該為下級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和幫助，加強(qiáng)日常聯(lián)系，重視對(duì)基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)工作、考核工作和素質(zhì)提升工作。

3.2? ?探索創(chuàng)新模式

在新的形勢(shì)和新的歷史要求條件下，各個(gè)地區(qū)應(yīng)該重視對(duì)檢測(cè)工作的研究和創(chuàng)新力度，不斷促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系朝著職能明確、運(yùn)行效率高和技術(shù)全面的方向發(fā)展。不同地區(qū)結(jié)合各自的實(shí)際情況和特點(diǎn)，選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品，并且確定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合理性，不斷探索新型的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，形成分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的檢測(cè)體系新格局。

3.3? ?強(qiáng)化能力建設(shè)

結(jié)合國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的需求做好相關(guān)的檢測(cè)工作，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取國(guó)家和政府對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的支持。在檢測(cè)的過(guò)程中，樹立檢測(cè)強(qiáng)、監(jiān)督嚴(yán)的體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障奠定基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)該樹立人才和技術(shù)重要性的觀念，不斷引進(jìn)先進(jìn)的人才和技術(shù)，同時(shí)重視日常的培訓(xùn)工作、考核晉升工作等。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的學(xué)歷和技術(shù)職稱的優(yōu)化工作，為建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)硬的檢測(cè)隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。為了使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的順利實(shí)施，應(yīng)不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)向著新型農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的振興。

4? ?結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著人們生活水平的不斷提升，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵在于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。為此，相關(guān)的工作部門應(yīng)該重視對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)體系的建設(shè)和完善，在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時(shí)，為人們提供健康的食物。在具體檢測(cè)的過(guò)程中，應(yīng)該重視提高思想認(rèn)識(shí)、穩(wěn)定工作體系和優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)，不斷促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作向著科學(xué)性和規(guī)劃性的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 孫鈺潔.高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品 安全檢測(cè)體系建設(shè)[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2019（9）：66-67.

[ 2 ] 蘇彩和.廣西發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的模式選擇及對(duì)策研究[D].天津：天津大學(xué)，2011.

[ 3 ] 宋玉和.縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的實(shí)踐與研究[D].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2014.

[ 4 ] 祁勝媚.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的研究[D].揚(yáng)州：揚(yáng)州大學(xué)，2011.

[ 5 ] 馬賽平.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)研究[D].長(zhǎng)沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2008.

（收稿日期：2019-11-05）