如何當好駐村第一書記

賈志軍

摘要：為人民服務(wù)是最大的擔當，群眾滿意是最大的標準，把群眾的冷暖掛在心頭，抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，永遠要把人民對美好生活的向往作為第一書記的奮斗目標。

關(guān)鍵詞：駐村;書記;研究

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視農(nóng)村基層黨建工作。他多次強調(diào)指出，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是關(guān)鍵，無論農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖，戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。為此，中央專門召開了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，采取了一系列行之有效的措施，積極推進農(nóng)村基層黨建工作。選派優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和貧困村任第一書記是一項重要的舉措。按照中央文件要求，第一書記的職責主要是建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平?？梢?，抓好農(nóng)村基層黨建工作是第一書記的第一職責。第一書記應(yīng)該不辱使命，抓好農(nóng)村基層黨建這個第一職責，確保黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供堅強的政治保證。

一、知職責，敢擔當

1.駐村第一書記要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，緊緊依靠村黨支部，帶領(lǐng)村“兩委”成員開展工作，建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平。在這四項基本職責中，包含12項具體工作，并且還要嚴格遵守《駐村第一書記管理辦法》的各項規(guī)定。這四項基本職責、12項具體工作，涵蓋了村中所有工作，也就是說，駐村第一書記的工作內(nèi)容不是單一的某一項，而是村中整體工作。責任意識是前提，遵守制度是基礎(chǔ)。

2.駐村第一書記要落實好職責，就要敢于擔當，擔當就是實干和奉獻。長期“駐”在村中，有著足夠的工作時間，但是不能“當一天和尚敲一天鐘”，要對照著職責清單，逐項制作實際可行的工作計劃和目標，在實踐中總結(jié)、完善。提高工作能力的唯一辦法就是實干，村里每項工作第一書記應(yīng)主動沖到前面，帶著分管不同工作的村干部，去與各部門領(lǐng)導(dǎo)對接、學習，同時第一書記要先學一步，要熟悉整個工作的流程，然后與村干部相互配合、共同完成，要做到成為面對困難的第一人。這樣一來，既提高了自己的工作能力，也拉近了與村干部之間的距離，增加了工作上的默契度。駐村第一書記需要明白的是，遠離家人和朋友，是為了更好地工作，更好地服務(wù)群眾。有時候會對家人有思念、有虧欠的情緒，一方面要及時與家人做好溝通，獲取他們的理解;同時可以將這些情緒轉(zhuǎn)移到對待群眾上面，特別是貧困群眾中的老人和孩子，要知道他們更需要我們的關(guān)心。

二、講正氣，記初心

1.駐村第一書記要繼承和發(fā)揚我們黨的長期革命和建設(shè)事業(yè)中形成的好傳統(tǒng)、好作風，堅持真理、堅持原則，有同一切歪風邪氣做斗爭的勇氣。近年來，村一級干部的素質(zhì)不斷提高，但也存在一些處事不公、任人唯親、私利熏心、擾亂正常管理活動的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的發(fā)生，有歷史原因，也有對政策誤解原因。駐村第一書記要融入群眾、拉近同村組干部關(guān)系，并不是要沒有底線的去討好。對待一些無理要求，要牢記自身素質(zhì)，切不可將矛盾推向深處。有時候正是因為駐村第一書記的良好工作效果阻擋了個別人的非法利益，才會引起矛盾，可以理解為這是對駐村工作的一種肯定的體現(xiàn)。所以駐村第一書記要對自己有信心，在你的身后有黨組織和廣大的充滿正義的群眾，利用正確的方法方式化解矛盾，要敢于說不，要做到“不拿群眾一針一線”，讓

“無理要求”在充滿正氣的環(huán)境中消除，對于發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為，要及時向有關(guān)部門反映，讓每一個人都感受和適應(yīng)當前“風清氣正”的社會環(huán)境。

2.駐村第一書記要有正確的價值觀，始終牢記初心，牢記“為人民服務(wù)”的根本宗旨。“第一書記”本身就是一個無上光榮的榮譽，自己要尊重這一稱呼，得了榮譽，就要用更高標準要求自己;受到批評，就要虛心接受和改正。面向未來，面對挑戰(zhàn)，一定要不忘初心、繼續(xù)前進，踏踏實實地為群眾做實事、真真正正的為群眾謀福利才是我們的價值體現(xiàn)。

三、得民心，共發(fā)展

習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。檢驗我們一切工作的成效，最終要看人民是否真正得到了實惠。要得民心，就要走好“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，先把自己當成“村里的人”，用走訪入戶這一最直接的方式到群眾中去，聽聽群眾的聲音，了解每家每戶的基本情況，站在村民的角度將最希望解決的困難放在心里，用心尋找解決辦法。有些第一書記通過走訪入戶，了解困難群眾的生活狀況，通過努力聯(lián)系了有援助意向的企業(yè)，與貧困戶簽訂了幫扶協(xié)議，為貧困戶解決部分生活費用;有些第一書記為村中獨居老人和留守兒童籌得棉衣、棉被;有些第一書記關(guān)注村民的飲用水質(zhì)問題，積極為所駐村申請安全飲水項目;有的第一書記關(guān)注村民的交通問題，想方設(shè)法籌措資金為村民修路，實現(xiàn)全村水泥路全覆蓋，解決村民多年來出行難的問題。這些做法都使群眾得到了實惠，得到了民心。同時，在日常接待群眾來訪時，注意自己的一言一行，明白群眾是因為相信你，才會找你反映問題，充分利用好自身的資源，能解決的就解決，實在不能解決的也要向群眾做好解釋。站在一個村民的角度來要求自己的日常工作，從點點滴滴做起，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。

在村組干部眼里，駐村第一書記就是“上級政府的人”，其實村組干部是把駐村第一書記當成了帶頭人?！榜v村第一書記”不是職務(wù)，是責任，要在工作和生活中發(fā)揮好表率示范作用，帶頭履職盡責，以作為促進作為，這個帶頭人有了作為，才能在村群干心中有位置，才能在安排任務(wù)和分配工作時有威嚴，才能極大地提高工作成效。派駐單位都有著成熟的管理制度，但是村級組織也有其自身的特殊性，不能將單位的管理模式直接復(fù)制在村級日常管理中。常年的機關(guān)工作，適應(yīng)了高效的工作成效，也習慣了機關(guān)中的工作標準，要放下“上級政府的人”的優(yōu)越感，結(jié)合村組干部的生產(chǎn)生活情況來要求日常管理，尊重每一位村組干部，指導(dǎo)和協(xié)助其完成工作任務(wù)。村組干部對村情的了解程度遠遠高于駐村第一書記，再豐富的理論知識也離不開實踐的證明，平時工作中要信任村組干部、多聽取村組干部的意見，在此基礎(chǔ)上為長遠發(fā)展制定工作目標，互幫互助，共同發(fā)展，真正實現(xiàn)與群眾親密，與村干部融洽的良好局面。

四、謀長遠，留方法

駐村第一書記要明白“施人以財不如授人以技”的道理。為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，國家投入了大量的人財物，農(nóng)村的變化非常顯著。面對新時代新任務(wù)新要求，對村級黨組織的工作要求也越來越高。駐村第一書記要協(xié)助村級組織，適應(yīng)當前形勢，提高村組干部的工作能力。當前國家的三大攻堅戰(zhàn)正是對基層黨組織的一次考驗和鍛煉，要利用好這次機會，對基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力進行提升，堅持把“留下一支不走的工作隊”作為駐村幫扶的根本任務(wù)。

駐村第一書記在以身作則、堅持原則的同時，還要改變村級組織按照“老規(guī)矩”工作的態(tài)度，養(yǎng)成按照職責工作的良好習慣。在駐村工作期間，首先要建立《村脫貧責任組管理臺賬》;其次要協(xié)助村“兩委”完善村干部值班制度等日常管理制度;第三要抓好所駐村黨風廉政建設(shè)工作，增強駐村工作隊和村干部的責任意識，對照村“兩委”干部分管工作情況，明確責任，知道應(yīng)該做什么、知道應(yīng)該怎么去做，強調(diào)各司其職，遇到困難開會研究，共同解決。第四要學會運用“四議兩公開”工作法。第五要建立村務(wù)監(jiān)督委員會，使每項工作置于監(jiān)督之中，做到民主、科學、依法決策。

擔任駐村第一書記是一項光榮的使命，駐村工作經(jīng)歷每位駐村第一書記人生中最寶貴和最難忘的財富，其工作任務(wù)概括來說就是隊伍建設(shè)、服務(wù)群眾、發(fā)展經(jīng)濟?？傊蔀椤暗谝粫洝?，既是滿滿的肯定，更是重重的責任，只有“第一”的擔當，才配得上“第一”的稱號。第一書記既要敢于負責，主動作為，又要講究方式方法，要通過自己積極有效的工作，確保農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，增強黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。