建筑施工安全管理中目標(biāo)管理的應(yīng)用研究

楊應(yīng)順

摘要：隨著建筑市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑施工形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，加強(qiáng)建筑施工安全管理，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，通過(guò)建立完善的目標(biāo)管理機(jī)制，有助于全面提升建筑施工安全管理的針對(duì)性和有效性。本文對(duì)加強(qiáng)建筑施工安全管理的意義進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，結(jié)合當(dāng)前建筑施工安全管理現(xiàn)狀，探討加強(qiáng)建筑施工安全管理中目標(biāo)管理的具體措施和應(yīng)用對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑施工;安全管理;目標(biāo)管理;措施

當(dāng)前隨著國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的深入推進(jìn)，建筑工程行業(yè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，加強(qiáng)建筑施工全面管理，需要統(tǒng)籌加強(qiáng)施工質(zhì)量、成本、安全、進(jìn)度等過(guò)程管理，這樣才能不斷提高整體施工管理效能。當(dāng)前隨著建筑施工難度不斷增大，施工范圍不斷擴(kuò)大，新時(shí)期建筑施工安全管理形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，加強(qiáng)建筑施工安全管理中目標(biāo)管理的應(yīng)用探索，對(duì)提高建筑施工安全管理成效具有重要的指導(dǎo)意義。

一、加強(qiáng)建筑施工安全管理的意義分析

對(duì)于施工企業(yè)而言，效益固然重要，但是安全施工也是重要的基礎(chǔ)工作，一方面加強(qiáng)建筑施工安全管理，有助于全面保障施工安全，維護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，保障施工工序有效推進(jìn)，切實(shí)提高施工進(jìn)程，另一方面也是更好地貫徹落實(shí)當(dāng)前國(guó)家關(guān)于新形勢(shì)下施工安全管理相關(guān)政策的重要體現(xiàn)，只有全面加強(qiáng)建筑施工安全管理，才能更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)于建筑施工領(lǐng)域而言，本身就是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，影響安全施工的因素較多，每一個(gè)環(huán)節(jié)不夠重視，都將直接影響施工效益，甚至導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，造成不可估量的損傷，所以應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)建筑施工安全管理，積極探索更加有效的管理舉措，才能不斷提升建筑施工安全管理成效。

二、當(dāng)前建筑施工安全管理工作開(kāi)展現(xiàn)狀分析

目前在建筑施工安全管理工作開(kāi)展過(guò)程中，主要存在的問(wèn)題有：

1.對(duì)施工安全管理重視程度不夠，資金投入保障不足。一方面建筑施工企業(yè)對(duì)施工安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位，過(guò)于關(guān)注效益、進(jìn)度，忽視了安全管理，雖然有相關(guān)的制度，但是卻在考核等方面流于形式，不利于提高安全管理水平，另一方面建筑施工安全管理需要結(jié)合施工時(shí)機(jī)建立完善的資金保障機(jī)制，加強(qiáng)資金投入，購(gòu)置相關(guān)的安全防護(hù)設(shè)施等，目前在這方面的投入有待進(jìn)一步提高。

2.安全處罰和管理分離。目前在安全施工管理監(jiān)督方面，處罰力度不夠，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題疏于持續(xù)跟蹤，從而不能有效降低隱患的發(fā)生，在安全管理方面精細(xì)化管理水平有待提高。

3.安全教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。安全管理重在預(yù)防，所以應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)安全人員隊(duì)伍建設(shè)，提高教育成效，才能更好地保障施工安全工作有序開(kāi)展。由于不同的施工項(xiàng)目對(duì)安全工作的要求不盡相同，施工人員構(gòu)成比較復(fù)雜，整體上素質(zhì)相對(duì)偏低，安全意識(shí)淡薄，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患檢查和整改不夠重視，安全教育體系不夠完善，不利于提高安全隱患整治成效。

三、建筑施工安全管理中目標(biāo)管理的應(yīng)用探析

安全目標(biāo)管理是指針對(duì)安全生產(chǎn)工作，制定清晰的安全管理目標(biāo)，并加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督管理的一種模式，通過(guò)加強(qiáng)安全目標(biāo)管理，可以將安全任務(wù)進(jìn)行量化，進(jìn)而針對(duì)不同環(huán)節(jié)生產(chǎn)管理情況，采取不同的安全管理模式來(lái)進(jìn)行調(diào)度管控，有效降低風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生率，切實(shí)提升施工安全管理水平。對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，加強(qiáng)安全管理中目標(biāo)管理體系的構(gòu)建和應(yīng)用，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索和實(shí)施：

1.結(jié)合建筑施工具體實(shí)際，構(gòu)建完善的安全目標(biāo)管理制度體系。要深入研究建筑施工具體情況，結(jié)合相關(guān)的設(shè)計(jì)和施工組織方案，全面引入現(xiàn)代化安全目標(biāo)管理理念，將目標(biāo)管理和安全管理工作進(jìn)行有效融合，確定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，形成完善的管理制度，加強(qiáng)權(quán)責(zé)分配，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)分工，確保施工各個(gè)環(huán)節(jié)安全工作有序推進(jìn)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。

2.明確安全管理中目標(biāo)管理的內(nèi)容，并加強(qiáng)考核監(jiān)督。一方面要針對(duì)建筑施工安全管理中目標(biāo)管理工作的具體要求和實(shí)際，制定明確的安全管理內(nèi)容，明確應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，確保層層落實(shí)到人，技術(shù)、人員、設(shè)備、設(shè)施等配置到位，加大安全防護(hù)體系建設(shè)，確保施工人員的作業(yè)安全，另一方面要加強(qiáng)考核監(jiān)督。圍繞安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，建立完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，針對(duì)不同的施工環(huán)境、施工點(diǎn)位和施工目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的安全考核指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確考核具體要求和工作流程，加大檢查頻次，提高安全考核監(jiān)督的客觀性和全面性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改糾偏，并持續(xù)跟蹤落實(shí)，對(duì)于安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)好的部門(mén)人員給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高示范帶動(dòng)效應(yīng)。

3.加強(qiáng)安全管理人員隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整安全目標(biāo)管理體系。一方面要針對(duì)安全目標(biāo)管理工作，提高安全管理人員的素質(zhì)和能力，引導(dǎo)他們深入學(xué)習(xí)國(guó)家最新的政策法規(guī)，并結(jié)合建筑施工行業(yè)規(guī)范要求，不斷學(xué)習(xí)其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，為安全管理工作，制定更加完善的組織施工方案，嚴(yán)格推行職業(yè)資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)安全管理繼續(xù)教育培訓(xùn)，結(jié)合不同管理層次的人員，針對(duì)性開(kāi)展安全需求調(diào)研，掌握安全培訓(xùn)需求，進(jìn)行測(cè)評(píng)，并開(kāi)展針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)體系，另一方面要針對(duì)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況加強(qiáng)目標(biāo)管理體系的動(dòng)態(tài)維護(hù)和調(diào)整，借助信息技術(shù)等加強(qiáng)安全目標(biāo)管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理工作的全面滲透，切實(shí)通過(guò)安全生產(chǎn)管理工作提高安全監(jiān)管成效。

4.積極探索安全成本管控機(jī)制。安全目標(biāo)管理工作，既需要考慮實(shí)際情況，確保安全效能，又要加強(qiáng)成本管控，對(duì)于安全費(fèi)用方面的支出要加強(qiáng)全面預(yù)算管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，切實(shí)提高安全監(jiān)管成效。

此外還要加強(qiáng)安全檔案體系建設(shè)，積極借助第三方力量加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，構(gòu)建重大危險(xiǎn)源名錄，切實(shí)提高安全監(jiān)督管理的全面性和針對(duì)性，及時(shí)化解和防范有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

總之，建筑施工安全管理中目標(biāo)管理理念的引入和實(shí)施，對(duì)于提高建筑施工安全管理現(xiàn)代化水平具有重要的指導(dǎo)意義，只有結(jié)合施工實(shí)際，全面加強(qiáng)安全目標(biāo)體系建設(shè)和監(jiān)督考核，才能不斷提高安全隱患整治效能，保障施工進(jìn)程的有序推進(jìn)，切實(shí)提高建筑施工整體水平，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。當(dāng)然隨著形勢(shì)的變化，安全目標(biāo)管理體系還將不斷優(yōu)化，理念也應(yīng)不斷創(chuàng)新，技術(shù)需要不斷升級(jí)，這些都需要不斷探索，持續(xù)創(chuàng)新。