大數(shù)據(jù)時(shí)代的城鄉(xiāng)規(guī)劃與智慧城市

李江龍

摘 要：隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨為我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展以及智慧城市的形成，提供有利依據(jù)。本文將對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的城鄉(xiāng)規(guī)劃與智慧城市，進(jìn)行一定分析探討，并結(jié)合實(shí)際對(duì)其做相應(yīng)整理和總結(jié)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);時(shí)代;城鄉(xiāng)規(guī)劃;智慧城市

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，不僅改變了人們?nèi)粘Ｉ罘绞?，也?duì)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)帶來了新的技術(shù)與理念。智慧城市是大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要載體，而智慧城市建設(shè)的核心是數(shù)據(jù)資源，兩者密不可分。城市大數(shù)據(jù)的分析將徹底改變傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制方式，智慧城市的建設(shè)也將全面提升人民的生活品質(zhì)和城市的運(yùn)行效率。

1 大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)用

1.1 利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行城市問題分析

傳統(tǒng)的城市數(shù)據(jù)分析方法數(shù)據(jù)來源較為局限，一般為城市統(tǒng)計(jì)年鑒或政府各部門資料，統(tǒng)計(jì)口徑及時(shí)間往往不一致，造成城市數(shù)據(jù)與城市空間信息難以匹配。城市物聯(lián)網(wǎng)的完善以及網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)的增加與利用，將面對(duì)前所未有的豐富數(shù)據(jù)源，能夠直接獲取很多一手?jǐn)?shù)據(jù)。利用這些隨時(shí)可獲取的數(shù)據(jù)，可以實(shí)時(shí)分析城市發(fā)展過程中遇到的各種問題。例如運(yùn)用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行城市用地適宜性評(píng)價(jià)，確定城市適宜開發(fā)建設(shè)區(qū)域及城市發(fā)展方向;運(yùn)用車輛GPS數(shù)據(jù)進(jìn)行城市交通量分析，優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)及城市擁堵問題;運(yùn)用航班及鐵路人流數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)域城市關(guān)聯(lián)分析，研究城市群的發(fā)展問題;運(yùn)用地鐵、出租車及公交數(shù)據(jù)進(jìn)行職住通勤調(diào)查分析，優(yōu)化城市用地空間布局等。信息化時(shí)代下的各種城市行為都會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，為了充分挖掘和發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，我們只需要將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理篩選，就可以從大數(shù)據(jù)分析中得出真實(shí)有效的信息。

1.2 利用GIS平臺(tái)進(jìn)行城市空間規(guī)劃

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃平臺(tái)為AutoCAD，它是一個(gè)優(yōu)秀的繪圖平臺(tái)，具有強(qiáng)大的圖形編輯功能，但無法對(duì)繪制的點(diǎn)線面進(jìn)行數(shù)據(jù)定義，不能進(jìn)行與圖形對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)與圖形對(duì)應(yīng)關(guān)系需要利用其他軟件平臺(tái)進(jìn)行二次表達(dá)。GIS平臺(tái)則完美解決了這個(gè)問題，它不僅能表達(dá)空間數(shù)據(jù)，也能表達(dá)屬性數(shù)據(jù)，二者相互關(guān)聯(lián)，一一對(duì)應(yīng)。不僅如此，它還具有強(qiáng)大的空間及數(shù)據(jù)分析能力，運(yùn)用地理數(shù)據(jù)庫(kù)可以進(jìn)行鄰近分析、網(wǎng)絡(luò)分析和柵格分析等。例如運(yùn)用鄰近分析方法進(jìn)行城市各類公共設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)半徑分析;運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)分析方法進(jìn)行交通時(shí)間、成本、運(yùn)輸路徑的優(yōu)化;運(yùn)用柵格分析的方法進(jìn)行不同時(shí)段城市人口密度分布的變化等?？梢哉fGIS平臺(tái)幾乎可以分析城市空間規(guī)劃中遇到的各種問題，解決了傳統(tǒng)城市規(guī)劃數(shù)據(jù)分析薄弱的病癥。未來城市空間規(guī)劃的編制也是基于GIS平臺(tái)進(jìn)行實(shí)施的，不僅要編制空間地理圖形，還需形成與之相應(yīng)的地理數(shù)據(jù)庫(kù)。

1.3 搭建城市空間規(guī)劃信息平臺(tái)

傳統(tǒng)規(guī)劃對(duì)于指導(dǎo)城市開發(fā)建設(shè)的重要作用毋庸置疑，但由于一直以來缺乏一個(gè)規(guī)劃整合平臺(tái)，也存在部分規(guī)劃之間相互“打架”的現(xiàn)象，為消除各政企部門之間的溝通障礙，搭建一個(gè)數(shù)據(jù)資源融合共享的城市空間規(guī)劃信息平臺(tái)就顯得非常重要。它不僅可以實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)的整合，還可以真正意義上實(shí)現(xiàn)城市空間規(guī)劃在政府和公眾間共享共用“一張藍(lán)圖”的愿景。不僅如此，城市空間規(guī)劃信息平臺(tái)的搭建還可以有效促進(jìn)審批制度的改革，簡(jiǎn)化辦事流程提高效率，促進(jìn)公眾參與的積極性。

1.4 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)源

大數(shù)據(jù)時(shí)代下的大數(shù)據(jù)技術(shù)本身所具有的先進(jìn)性較為明顯，大數(shù)據(jù)本身動(dòng)態(tài)性以及價(jià)值性作用，從動(dòng)態(tài)性角度出發(fā)在基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)視域下，其能夠高效的完成對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)傳輸存儲(chǔ)作業(yè)，確保數(shù)據(jù)處理高效性，針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中人口變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地開發(fā)等，結(jié)合數(shù)據(jù)可使其實(shí)時(shí)變化特性得到直觀呈現(xiàn);從基準(zhǔn)值性角度出發(fā)，大數(shù)據(jù)本身核心作用即通過對(duì)數(shù)據(jù)整合找出對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)中規(guī)律，達(dá)到預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì)的目的，因此其能夠直接為成像規(guī)劃決策提供有效的數(shù)據(jù)保障，在實(shí)際實(shí)踐期間通過對(duì)區(qū)域以往歷史數(shù)據(jù)變化規(guī)律來預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì)，確保數(shù)據(jù)本身價(jià)值作用能夠得到充分顯現(xiàn)。

2 大數(shù)據(jù)時(shí)代智慧城市發(fā)展要點(diǎn)分析

2.1 城市理論加速動(dòng)態(tài)彈性規(guī)劃的形成

智慧城市本身發(fā)展模式與傳統(tǒng)城市發(fā)展模式存在一定差異性，智慧城市確保其規(guī)劃本身實(shí)時(shí)應(yīng)標(biāo)特性能夠完全得以體現(xiàn)，由此可見智慧城市發(fā)展主要是在城市理論基礎(chǔ)上加速動(dòng)態(tài)彈性規(guī)劃的形成來體現(xiàn)，因此智慧城市發(fā)展過程中本身所具有的動(dòng)態(tài)性相對(duì)較為明顯。確保生態(tài)能源的可持續(xù)性循環(huán)使用，對(duì)城市居民實(shí)際需求、城市經(jīng)濟(jì)健康度、城市綜合效益等城市規(guī)劃側(cè)重點(diǎn)更加重視，以此形成具備綜合統(tǒng)籌性質(zhì)的智慧城市發(fā)展規(guī)劃體系。

2.2 大數(shù)據(jù)時(shí)代下智慧城市分析

2.2.1 大數(shù)據(jù)時(shí)代下智慧城市，建設(shè)發(fā)展離不開大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，其是大數(shù)據(jù)覆蓋全城的關(guān)鍵;因此結(jié)合實(shí)際進(jìn)行大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建及覆蓋已經(jīng)成為智慧城市建設(shè)發(fā)展的必要條件。無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋為智慧城市建設(shè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，做好此類大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋同時(shí)，還要注重對(duì)開放數(shù)據(jù)的構(gòu)建，近年來部分國(guó)家已經(jīng)將開放數(shù)據(jù)納入到法律中，數(shù)據(jù)開放使智能手機(jī)終端應(yīng)用多元化得以體現(xiàn)，確保智慧城市數(shù)據(jù)信息的結(jié)構(gòu)化、規(guī)范化完全得以體現(xiàn)，促進(jìn)智慧城市全面發(fā)展。

2.2.2 構(gòu)建城市開放信息平臺(tái)

智慧城市是以“以人為本”為基本原則，以“為民、便民、惠民”為導(dǎo)向進(jìn)行創(chuàng)建的，這就離不開大數(shù)據(jù)平臺(tái)的構(gòu)建。城市開放信息平臺(tái)的建設(shè)將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共融共享，保障數(shù)據(jù)安全，提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)效率，從而及時(shí)應(yīng)對(duì)城市系統(tǒng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題。信息平臺(tái)將全方位整合金融、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、交通等各種服務(wù)，支持電腦及手機(jī)APP多終端快速查詢及業(yè)務(wù)辦理，提升人民對(duì)城市公眾參與的積極性。隨著各行各業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略快速推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加豐富，公共服務(wù)更加多元，線上線下結(jié)合更加緊密，將為人們提供更加公平、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

2.2.3 建立城市運(yùn)行中心

智慧城市的良好運(yùn)行離不開城市大腦的指揮，城市運(yùn)行中心的建立將為智慧城市提供一個(gè)具有智能決策分析功能的城市大腦。這個(gè)統(tǒng)一的城市運(yùn)行中心將實(shí)現(xiàn)城市各種數(shù)據(jù)資源的融合與共享，并與政府和企業(yè)進(jìn)行跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)和政府精準(zhǔn)管理提供有力支撐，從而更好地對(duì)城市的公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、道路交通設(shè)施、公共安全、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、城市產(chǎn)業(yè)等城市運(yùn)行情況全方位地進(jìn)行系統(tǒng)有效的掌握和管理。

2.2.4 城市運(yùn)行期間，大數(shù)據(jù)能夠有效反映出這個(gè)城市運(yùn)行具體信息，進(jìn)行智慧城市管理過程中，所獲取大數(shù)據(jù)手段主要是通過攝像頭所拍攝視頻及城市各種類傳感器所獲區(qū)域環(huán)境等信息來體現(xiàn);同時(shí)區(qū)域內(nèi)市民所使用各種終端刷卡、手機(jī)軟件應(yīng)用數(shù)據(jù)等也是大數(shù)據(jù)一部分，集合實(shí)際對(duì)此類數(shù)據(jù)做好全方位的合理運(yùn)用，能夠最大限度提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)效率，增加公眾參與智能城市規(guī)劃建設(shè)積極性，確保智慧城市綜合發(fā)展能夠完全得到體現(xiàn)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以看出其所具有的應(yīng)用范圍廣，整合平臺(tái)能力強(qiáng)、數(shù)據(jù)挖掘可視化效果好等特性較為明顯，其可以對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制以及決策工作提供有效依據(jù);同時(shí)其農(nóng)業(yè)是智慧城市建設(shè)發(fā)展的必要因素。因此注重大數(shù)據(jù)時(shí)代下，大數(shù)據(jù)技術(shù)合理運(yùn)用是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠高效、穩(wěn)定發(fā)展下去的前提條件。

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