事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理路徑研究

史紅影

摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，事業(yè)單位在市場(chǎng)中面臨的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸增加，如何有效降低事業(yè)單位發(fā)展中承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提升其經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)成為事業(yè)單位的重點(diǎn)問(wèn)題。事業(yè)單位作為市場(chǎng)中特殊類(lèi)型的單位，通常面對(duì)較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其發(fā)展經(jīng)營(yíng)也需要科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制作為保障，這樣才能夠立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)環(huán)境下穩(wěn)定且健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);防范;管理路徑

前言

在本文的研究中，首先分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的因素，包括外部因素、籌劃來(lái)源因素以及投資規(guī)模管理不當(dāng)?shù)龋蠓治鎏岣哓?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制質(zhì)量的幾點(diǎn)策略，以確保對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的合理防范，提高事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的因素

1.1外部因素

事業(yè)單位存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題需要從宏觀環(huán)境上進(jìn)行分析，了解經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策、技術(shù)以及行業(yè)發(fā)展等因素對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的影響。首先，國(guó)家政策對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響。政府部門(mén)的經(jīng)濟(jì)政策、金融政策等都會(huì)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生直接或是間接影響。政策的影響具體有三個(gè)方面的表現(xiàn)：貨幣政策、財(cái)政政策、人民幣匯率的變動(dòng)等，都會(huì)對(duì)事業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及成本等產(chǎn)生影響;由于事業(yè)單位的特殊性，地區(qū)之間材料方面的政策變化會(huì)影響事業(yè)單位的原材料的供應(yīng)情況;國(guó)家其他與金融等相關(guān)的政策變化產(chǎn)生的聯(lián)動(dòng)影響，會(huì)帶給事業(yè)單位發(fā)展很多不確定因素。其次，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是否良好直接影響事業(yè)單位的銷(xiāo)售額，進(jìn)而影響到事業(yè)單位的庫(kù)存等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響事業(yè)單位發(fā)展和成長(zhǎng)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化還會(huì)影響債務(wù)人的償還能力，增加事業(yè)單位應(yīng)收賬款的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，事業(yè)單位發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)品技術(shù)等也會(huì)在不同程度上增加事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2籌劃來(lái)源因素

籌資風(fēng)險(xiǎn)包括收支性和現(xiàn)金性兩種。事業(yè)單位的收支性風(fēng)險(xiǎn)是指事業(yè)單位在收入低于支出情況下的發(fā)生不能償還到期債務(wù)的情況，這是整體性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響事業(yè)單位整體運(yùn)營(yíng);事業(yè)單位的負(fù)債期限以及規(guī)模等也會(huì)增加籌資風(fēng)險(xiǎn)。影響籌資風(fēng)險(xiǎn)的因素包括：1）方式過(guò)于單一。事業(yè)單位主要以銀行借貸的方式籌集資金，沒(méi)有利用好融資租賃、股權(quán)以及債券等籌資渠道。2）負(fù)債規(guī)模缺少合理性，事業(yè)單位的資本結(jié)構(gòu)失去平衡。負(fù)債規(guī)模是指事業(yè)單位的負(fù)債金額，一般事業(yè)單位的負(fù)債金額增加，每年需要付出的利息也會(huì)隨之升高，導(dǎo)致事業(yè)單位償還債務(wù)的能力下降;同時(shí)，資本結(jié)構(gòu)失去原有的平衡性，也會(huì)增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。可見(jiàn)，籌資來(lái)源也會(huì)影響事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響內(nèi)部控制有效性，不利于事業(yè)單位發(fā)展。

1.3投資規(guī)模管理不當(dāng)因素

投資活動(dòng)是事業(yè)單位的長(zhǎng)期資產(chǎn)構(gòu)建活動(dòng)，但不包括現(xiàn)金等范圍的處理以及投資等相關(guān)活動(dòng)。投資的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要存在于活動(dòng)本身與事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略不相符方面;投資和籌資在資金的使用期限、金額、成本和收益不相符方面;授權(quán)審批制度缺少嚴(yán)密性，導(dǎo)致事業(yè)單位投資決策失誤。首先，如果事業(yè)單位投資的規(guī)模較大，占用的資金比例較高。通常情況下，事業(yè)單位投資的項(xiàng)目占用資金比例都比較高，并且需要周期較長(zhǎng)，容易影響事業(yè)單位資金的流動(dòng)性和使用率，增加投資風(fēng)險(xiǎn)。其次，在落實(shí)項(xiàng)目時(shí)缺少有效管理。在項(xiàng)目落實(shí)階段沒(méi)有有效的管理措施，影響項(xiàng)目質(zhì)量和完成進(jìn)度。由于事業(yè)單位的特殊性，很容易受到國(guó)家政策的影響，進(jìn)而增加其投資規(guī)模管理風(fēng)險(xiǎn)。最后，事業(yè)單位投資的項(xiàng)目類(lèi)型少、決策出現(xiàn)失誤，影響事業(yè)單位收益。事業(yè)單位持有的產(chǎn)品或是項(xiàng)目資產(chǎn)出現(xiàn)較大的變動(dòng)，那么事業(yè)單位的收益也會(huì)隨之出現(xiàn)波動(dòng)。如果產(chǎn)品或是項(xiàng)目?jī)r(jià)值升高，事業(yè)單位的收益也將會(huì)升高;如果其價(jià)值下降，那么事業(yè)單位的收益也會(huì)隨之下降，增加其投資規(guī)模管理風(fēng)險(xiǎn)?？梢?jiàn)，投資規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)管理在降低事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面具有重要作用。

2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理路徑

2.1 強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是事業(yè)單位管理的核心內(nèi)容。通過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，可以進(jìn)行資本管理、成本控制、稅務(wù)管理，為事業(yè)的發(fā)展提供資金支持，促進(jìn)資金的有效周轉(zhuǎn)流通，保證資金管理工作的開(kāi)展，達(dá)到理想的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。而在此過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員起到了決定性的作用。因此，財(cái)務(wù)人員需要深入了解核心業(yè)務(wù)，對(duì)核心業(yè)務(wù)中的一些細(xì)節(jié)情況，如資源多的消耗情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、銷(xiāo)售情況、項(xiàng)目工料分析情況進(jìn)行了解，做出準(zhǔn)確的判斷，實(shí)現(xiàn)成本的有效控制，提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)人員對(duì)核心業(yè)務(wù)了解的深入是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要一環(huán)，有助于提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量。

2.2 做好投資籌劃工作

投資是事業(yè)單位日常發(fā)展過(guò)程中非常重要的一環(huán)，也是容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)工作。因此，在實(shí)際的工作中，需要做好投資籌劃工作，對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的管理，制定周密的計(jì)劃，從而提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。如，財(cái)務(wù)人員需要結(jié)合本季度事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況，制定下一季度的投資計(jì)劃，以確保投資的科學(xué)性和高效性，進(jìn)而將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至最低，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的最大化，推動(dòng)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3科學(xué)定位，強(qiáng)化稅務(wù)管理

要想強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，就要有效解決以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中遺留的諸多問(wèn)題。為此，向關(guān)鍵相關(guān)部門(mén)提出除去事業(yè)單位中總經(jīng)理的行政職務(wù)，狠抓事業(yè)單位的各個(gè)層面，確保事業(yè)單位從領(lǐng)導(dǎo)人員到生產(chǎn)車(chē)間工人都能有效規(guī)范自身行為。除此之外，國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)還要做好事業(yè)單位各項(xiàng)管理工作，并在管理過(guò)程中完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)考核制度，并在現(xiàn)有考核制度中還要添加一項(xiàng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)績(jī)效考核管理制度，同時(shí)也好對(duì)及時(shí)納稅，沒(méi)有漏稅、延長(zhǎng)交稅的事業(yè)單位予以“納稅勞?！豹?jiǎng)勵(lì)，其中事業(yè)單位單位所有予以納稅的考核內(nèi)容有：申報(bào)考核、履行納稅義務(wù)考核，以及違反指標(biāo)考核等。對(duì)于事業(yè)單位納稅管理情況良好的領(lǐng)導(dǎo)人員，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)予以晉升職務(wù)作為獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于存在污點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)將該污點(diǎn)入檔記錄。

結(jié)論：

綜上所述，由于我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理比較薄弱，不利于事業(yè)單位未來(lái)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。為此，國(guó)家相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)擔(dān)負(fù)事業(yè)單位監(jiān)督管理工作的責(zé)任，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，強(qiáng)化事業(yè)單位各項(xiàng)管理力度。通過(guò)事業(yè)單位科學(xué)定位，增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)管理動(dòng)力，確保事業(yè)單位能夠深化改革，使其適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促使事業(yè)單位能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定的良好發(fā)展，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的良好發(fā)展。

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