夯實項目前期工作，微笑迎接風電平價時代

摘 要：競價、平價、核準、轉型、創(chuàng)新等，對于風電人來說，無疑是2019年上半年最令人熱血沸騰的字眼。特別是風電平價，更是成為行業(yè)矚目的焦點。2019年5月21日，《國家發(fā)展改革委關于完善風電上網電價政策的通知》中提出：“自2021年1月1日開始，新核準的陸上風電項目全面實現平價上網，國家不再補貼?！边@意味著，今明年將成為各風電企業(yè)加快新項目核準、加速風場建設的關鍵時期，將掀起新一輪的風電“搶裝潮”。2019年7月26日，國家能源局發(fā)布的《2019年上半年風電并網運行情況》顯示：2019年前六個月，全國新增風電裝機容量909萬千瓦，其中海上風電40萬千瓦，累計并網裝機容量達到1.93億千瓦，全國風電發(fā)電量2145億千瓦時，同比增長11.5%;全國平均風電利用小時數1133小時，同比下降10小時。1-6月，全國棄風電量105億千瓦時，同比減少77億千瓦時;全國平均風電利用率95.3%，平均棄風率4.7%，棄風率同比下降4.0個百分點。全國棄風電量和棄風率持續(xù)“雙降”。由上述數據不難發(fā)現，在今年上半年，風電實現了穩(wěn)定健康的發(fā)展。下一步風電企業(yè)將何去何從，筆者從風電場項目前期角度認為，各風電企業(yè)應該把平價上網的壓力變?yōu)樘豳|增效的動力，將扎實開展前期工作作為企業(yè)工作的重中之重，從風電項目前期工作各環(huán)節(jié)發(fā)力，為實現風電項目的平價上網而不懈努力。

關鍵詞：前期;風電;平價

一、現階段風電項目前期業(yè)務要素構成

風電項目前期工作主要是指從項目規(guī)劃選址至項目核準前所有工作。具體為：項目規(guī)劃選址、與地方政府簽訂項目開發(fā)協(xié)議、風資源測量及評估、預可行性研究及評審、路條申請、項目可行性研究及評審、項目申請報告及所需支持性文件取得和項目核準等工作內容。

二、前期工作的幾點建議

為了迎接平價時代的挑戰(zhàn)，在風電項目前期開發(fā)中，各企業(yè)應該采取穩(wěn)扎穩(wěn)打、高效降本的措施。對于前期工作的關鍵環(huán)節(jié)，筆者認為，應主要從國家宏觀政策把握、風能資源評估、工程設計優(yōu)化等三個方面進行分析。

1、國家相關政策解讀

當前階段，政策的持續(xù)性對行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展至關重要，各風電企業(yè)面臨市場競爭逐漸激烈、電價疲軟、棄風限電、補貼拖欠、生態(tài)環(huán)保等諸多挑戰(zhàn)，應及時跟進，與項目所在地政府、各部門保持良好的溝通和協(xié)調，及時把握與風電相關的方針、政策。確定清晰的工作思路，在項目運作的過程中始終把握正確的方向，以政策為引領，方針為導向，少走彎路、回頭路等。把握政策導向，積極面對，進行各方面的探索，促進風電產業(yè)的調整升級，提高風電產業(yè)的綜合效益。

2、風能資源評估

前期風能資源評估是風電項目前期工作的重要環(huán)節(jié)，是風電項目的根本，風資源的好壞直接關系到企業(yè)今后的經濟效益，對風資源進行精細化評估是風電項目取得良好經濟效益的關鍵。各企業(yè)首先要準確掌握基礎數據，充分了解風資源、氣象、高差、極端天氣情況等因素，特別是在地質相對復雜的地段，如對現場基礎數據掌握不足，會導致后期施工過程中機位選址不準確、材料不足、設備進場道路出現問題等情況發(fā)生，使得后期會使投入大幅度增加。其次，編制合理完善的項目概算，嚴格按當年的價格水平和國家政策編制，準確收集整理項目建設的資料，在設施和原料保證質量和需求的前提下，以節(jié)約為基準，既可以實現成本控制，也可以讓項目順利進行。

3、工程設計優(yōu)化

建設成本低、經營效益高的風電項目，就必須做好設計優(yōu)化工作。優(yōu)化設計、降本增效是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及設計、采購、建筑安裝、生產運營等方面。通過優(yōu)化設計可有效控制工程造價、提升工程管理水平和實現項目全生產周期效益最大化。首先，業(yè)主應與整機廠家緊密合作，創(chuàng)新風能資源評估合作模式，實現整機設備的定制化設計，并根據風電場風能資源條件設計專門的塔筒。在可研階段實行帶方案的預招標，業(yè)主與整機廠家共同對指標進行確認，要求整機廠家提供風電機組選型方案，微觀選址方案，基礎及塔筒的設計、運輸方案，安裝方案等整體解決方案。這樣，在同一個風電場，實現了定制化的選址方案。對于這種預招標方案，需要把握好四個方面（1242 原則）：一個目標（單位造價下的發(fā)電量）;守住核準容量和土地的批復紅線;優(yōu)化四個參數（單機容量、風輪直徑、輪轂高度和機組位置）;做好兩個承諾。其次，場內集電線路設計非常關鍵，優(yōu)化設計不僅可以降低工程造價，也可減少后期運維成本;場內集電線路設計需要綜合考慮機位布置、路徑地質條件、氣候環(huán)境（降雨量和雷電）等因素，同時做好與其他專業(yè)（包括道路、電氣、通信等）施工的協(xié)調配合，線路通道避開防護林和景觀區(qū)。最后，場內道路的設計，在風電場建設中至關重要，既要考慮風力機、塔筒、葉片等設備本身重量和長度，也要考慮運輸車輛和吊裝設備進出場的情況，同時，在設計時，盡可能利用原有道路，減少路徑長度，控制道路等級和標準。

三、結論

當下，新能源行業(yè)去補貼不可逆，平價時代對企業(yè)來說是機遇，也是挑戰(zhàn)。為了應對平價上網，本文以項目前期工作為基礎，探討了通過各種手段來達到降低成本目的的可行性，因為前期工作的質量直接影響公司未來的發(fā)展，相信在大家共同努力下，風電行業(yè)將會實現高效低碳、健康穩(wěn)定的發(fā)展。

作者簡介：

王笑宇，1985.12，男，漢，山西興縣，碩士研究生，從事工作：新能源前期項目開發(fā).