簡析強化農(nóng)機安全生產(chǎn)源頭管理的對策

王亞濤

加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的管理，是不斷推進農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的需要，是保證農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的必然選擇。農(nóng)機安全生產(chǎn)應從源頭抓起，這是加強農(nóng)機安全管理的最行之有效的措施。本文簡要分析了如何加強農(nóng)機安全生產(chǎn)源頭管理工作的措施。

1、提高認識，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育

（1）強化宣傳

利用多種媒體及各種會議的時機，加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)法規(guī)、防范知識、監(jiān)管制度等宣傳，切實提高各級農(nóng)機安全生產(chǎn)管理部門的工作人員及廣大人民群眾的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識，形成強化農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的輿論氛圍。

（2）開展好相關活動

在農(nóng)機生產(chǎn)安全管理中，應按照上級要求，開展好各項宣傳活動。如“安全生產(chǎn)月”活動、“平安農(nóng)機”活動、“農(nóng)機警示教育”活動等。同時利用農(nóng)機事故警示圖片展、印發(fā)相關資料等，擴大宣傳范圍。通過相關活動的開展，進一步提高宣傳工作的廣度和深度，確保宣傳效果。

（3）創(chuàng)新宣傳方式

要根據(jù)各地的實際情況，創(chuàng)新宣傳工作方式。采取各種寓教于樂的形式，組織開展以農(nóng)機安全生產(chǎn)為主題的文藝演出、拍攝小視頻、文學創(chuàng)作、攝影書法展覽、手機短信等活動，使宣傳內(nèi)容更加豐富，宣傳形式更加生動活潑，宣傳效果更好，使農(nóng)機手遵守安全法規(guī)的自覺性及廣大群眾的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識，得到進一步的鞏固和提高。

2、落實責任，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)的目標化管理

（1）實行目標責任制

在認真落實上級有關農(nóng)機安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度的基礎上，按照上級要求、根據(jù)工作實際，制定本地的農(nóng)機安全生產(chǎn)管理實施細則及目標管理責任制度，將本地的管理工作與上級文件要求進行對標，將目標責任落實到每個工作崗位及工作人員，確保各項農(nóng)機安全生產(chǎn)管理目標和任務如期完成。

（2）強化工作部署

農(nóng)機安全生產(chǎn)管理部門要通過各種會議強調(diào)農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作，對上階段的工作進行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗汲取教訓，安排布置下階段的安全管理工作。力爭做到安全管理工作大會講、小會講、天天講，真正提高安全意識和管理水平。在進行農(nóng)機安全生產(chǎn)工作安排時，要有專人做記錄，并印發(fā)會議紀要，安排工作要有計劃、有總結(jié)、有考核，確保工作落實。

（3）創(chuàng)新監(jiān)理機制

各級安全監(jiān)理部門及工作人員應認真履行職責，切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理。在管理工作中，應落實工作經(jīng)費，配齊人員編制，完善基礎設施和裝備，將安全監(jiān)理工作納入各級政府的目標管理考核，建立責任追究制度，加大農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督和執(zhí)法力度，確保農(nóng)機生產(chǎn)安全。

3、強化素質(zhì)，提高農(nóng)機安全生產(chǎn)的管理水平

（1）加強教育培訓

各地應加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管人員隊伍的培訓，通過舉辦培訓班、走出去、請進來等方法，提高監(jiān)管人員的工作責任心、業(yè)務素質(zhì)、法規(guī)意識和執(zhí)法能力。

（2）持證上崗

每個從事農(nóng)機安全監(jiān)理工作的人員都要在經(jīng)過培訓并考試合格的基礎上，頒發(fā)有效的執(zhí)法證件，在進行執(zhí)法管理時，做到依法依規(guī)、秉公執(zhí)法、執(zhí)法為民。

4、保障資金，完善農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎設施及裝備建設

（1）保證資金投入

各級農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)理部門應積極爭取，將基礎設施建設和裝備建設經(jīng)費，列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的年度預算，或根據(jù)需要列入補充計劃，為農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎設施及裝備建設得到經(jīng)費保障。

（2）充分利用現(xiàn)有裝備

在進行基礎設備和裝備建設的過程中，要不等不靠，挖掘現(xiàn)有裝備的潛能，將現(xiàn)有的設施和裝備利用好，不能因基礎設施及裝備尚需完善而影響農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作的開展。

（3）建設必要的基礎設施及裝備

如應為執(zhí)法工作人員配備執(zhí)法記錄儀，建設農(nóng)機安全生產(chǎn)示范教育基地、標準化的農(nóng)機駕駛考試中心等。

5、強化措施，抓好農(nóng)機的牌證管理

（1）嚴格年檢和上戶

在農(nóng)機上戶管理中，要嚴格執(zhí)行有關牌證管理的規(guī)章制度，按照相關技術(shù)標準進行嚴格的年度檢驗，堅決禁止超范圍、超標準、套號上戶、變型上戶，杜絕違規(guī)增量、管好當前存量。

（2）加強對異地農(nóng)機的管理

對在本地運行的異地農(nóng)機進行嚴格的核查與登記，根據(jù)異地農(nóng)機的相關信息，加強與牌證核發(fā)地的農(nóng)機監(jiān)理部門進行聯(lián)系，對機主和機型信息進行確認，加大對異地農(nóng)機的安全生產(chǎn)管理力度。

（3）提高考試員素質(zhì)

加強對考試員的教育和培訓，在思想上和素質(zhì)上迅速提高考試員的水平。同時要加強對考試員的管理，強化對考試員的評測和考核，根據(jù)工作業(yè)績對考試員進行獎懲，對違規(guī)的考試員要按規(guī)定嚴肅處理。

6、強化保險，為農(nóng)機安全生產(chǎn)建立安全保障

（1）做好宣傳發(fā)動

加強對農(nóng)機安全保險的作用、常識和運作程序的普及宣傳，提高群眾的保險意識，加大保險在社會上的影響力。在確保交強險的基礎上，積極動員農(nóng)機戶上其它的專業(yè)類保險，農(nóng)機監(jiān)理部門應協(xié)助保險公司做好事故救援及理賠等工作，使事故造成的損失減少到最低限度，充分保障好群眾的合法權(quán)益。

（2）推進互助保險工作

互相保險在各地開展得并不均衡，應按照上級互助險協(xié)會的要求，執(zhí)行好互助險。通過積極工作，使互助險的會員規(guī)模和覆蓋面不斷擴大，認真支持和引導會員服務部門履行好職責，發(fā)揮工作人員的積極性，更廣泛地開展優(yōu)質(zhì)服務。

總之，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理首先要重視，把這項工作放在重要的位置上來抓，其次要加強宣傳，落實責任，提高工作人員素質(zhì)。第三要強化資金投入，完善基礎設施及裝備建設，推進農(nóng)機安全保險，為農(nóng)機戶提供安全保障。

（作者單位：164007黑龍江省長水河農(nóng)場）