依法推進農機維修管理工作健康和諧發(fā)展

彭增愛

農機維修管理工作是農機社會化服務工作的關鍵組成部分，在提升農機生產效率與促進農業(yè)增產、農民增收方面有著極大幫助。然而，由于逐步因素的影響，當前農機維修管理工作還存在著一些急需解決的問題，為了解決這些問題則需要依法推進農機維修管理工作健康和諧的發(fā)展，而這也是各地農機服務中心需要高度重視的問題，文章便主要針對這一問題展開深入分析。

一、依法推進農機維修管理工作中存在的問題

1、農機維修網點管理的規(guī)劃性不足

部分地區(qū)的農機維修管理工作并未受到相關部門的重視，所以出現(xiàn)管理失位情況，造成農機維修網點的布局沒有經過科學規(guī)劃，所以也未照顧到農機戶的實際維修需求。因此，大部分的農機維修網點集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城，而農機戶的農機在村落出現(xiàn)故障后，需要經過漫長路程才能得到維修服務，提高了農機使用成本，即便是部分村落設置了農機維修流動點，多數出現(xiàn)在農忙時節(jié)，而在農閑時節(jié)基本上看不到流動維修點的存在;農機維修網點的技術水平有限，大部分為個體經營戶，只能對中小型農機進行簡單維修，比如電焊、補胎等，而針對中大型農機的專業(yè)維修則無從下手，這與目前農業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；l(fā)展趨勢不相符，制約了農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2、農機維修管理機構完善度不夠

盡管部分地區(qū)的農機管理服務站單獨設立了農機維修管理部門，但工作人員大多為兼職或是其他崗位調配過來的，而還有很多農機管理服務站并沒有設立農機維修管理部門。農機維修管理機構還存在人員力量薄弱、管理松散等情況，許多工作的開展都采取應付了事的態(tài)度，對農機維修管理精神無法貫徹到位，管理工作也嚴重滯后。由于農機維修企業(yè)大部分經營的是綜合性業(yè)務，涵蓋農機維修、汽車維修、產品銷售等內容，所以會同時受到農機部門、交通運管部門、工商部門的多頭管理，而這種管理重疊很容易帶來管理失位的問題。

3、農機專業(yè)組織維修技術水平不高

隨著農機社會化服務的逐步發(fā)展，越來越多的農機維修以專業(yè)合作組織的形式出現(xiàn)。通常，這些農機專業(yè)合作社都有著多年的農機維修經驗，人員為擁有豐富農機維修經驗的技術人員與農機手，維修設備也有一定的配備。而大多數維修人員在農機維修中更多依靠經驗行事，并且并沒有接受系統(tǒng)的技能培訓，人員構成主要以電氣焊、農機維修工為主，很少有取得中級以上職業(yè)資格證書的人員，并且學習能力普遍較差。而隨著農機數量、機型的增多，再加上各種高新技術的融入，所以也暴露出維修技術水平偏低的情況。

二、依法推進農機維修管理工作的相關策略

1、完善農機維修管理法規(guī)，營造良好輿論氛圍

對于農機維修管理的相關法律法規(guī)必須要加快速度完善，才能夠讓農機維修管理工作有法可依。因此各級農機管理部門需要立足于《全國農業(yè)機械維修點管理辦法》的基礎上，結合省級農業(yè)機械管理條例以及順應當地目前農機發(fā)展的全新形式，去制定切實可行的管理辦法和實施細則，尤其是要對執(zhí)法主體予以明確，同時確定行政范圍。同時，還需要做好相關法律法規(guī)的宣傳工作，通過營造依法推進農機維修管理的良好輿論氛圍去助力執(zhí)法工作的開展。輿論宣傳可通過電視、廣播、報紙以及互聯(lián)網等媒介展開，除了要樹立農機維修管理工作典型之外，還需要通過對出現(xiàn)農機安全事故的報道去提高人們對農機依法維修管理的重要性的認識。

2、合理布局，進一步完善農機維修網站

倘若經濟條件允許，還應當構建起農機服務的“4S”店，將農機整機銷售、檢測維修、零配件供應以及綜合服務融合在一個店內，通過示范帶頭作用的發(fā)揮去促進當地農機維修水平的提高。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可自己組建農機維修站，保證具備較強的農機維修能力，還可對當地有一定發(fā)展基礎的農機維修網點加以扶持，從而成為當地農機維修工作的標桿，讓所有農機用戶都能得到及時有效的維修。對于各個村落的農機維修點，特別是露天、簡易且流動的農機維修點，農機服務管理站人員需要加強檢查管理，保留符合技術要求與行政許可的網點，取締無證且技術水平偏低的網點，從根本上提高農機維修質量。

3、做好對農機維修人員的技能培訓工作

各級地方農機管理服務工作站以及農機維修管理機構需要對所管轄區(qū)域內的農機維修人員定期組織開展技能培訓工作，確保所有農機維修人員的農機維修理論與實踐操作能力得以更新與提升，特別是在如今農機設備不斷推陳出新的時代環(huán)境中，為了充分適應農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，更加重視前沿農機科技的推廣，確保農機維修水平有所提升。此外，還可聯(lián)合地區(qū)農機大戶與農機專業(yè)合作社去組建起農機實踐基地，讓更多農機維修人員可以得到實踐上手機會，使其培訓中所掌握的理論與方法得到驗證。同時，在技能培訓工作中，還需要對國家的政策方針特別是農機領域要進行宣傳，逐步提高農機維修人員的思想意識與法律意識，保證農機維修管理工作能夠少走彎路，提高工作效率。

4、加大對農機維修網點的支持力度

現(xiàn)階段農機購置補貼政策在各地區(qū)得到了深入推行，越來越多先進且現(xiàn)代化的農機設備保有量也逐步上升，所以地方農機維修工作壓力也呈現(xiàn)明顯的提升趨勢。然而，從農機維修工作的實際情況來看，補貼性的資金與政策扶持資金并沒有相應的增長，所以地方農機維修管理部門需要主動去爭取更多政策性扶持資金，將這部分資金投向于農機維修網點場地建設、維修設備購買、技術人才引進等方面，從而進一步構建更加規(guī)范且布局更加合理的農機維修網站，比如在每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設置合適的農機維修網點，針對其給予適量的補助，使其能夠達到二級以上農機綜合維修點的建設標準，有利于農機維修管理工作的依法推進。

綜上，面對目前在農機維修管理工作中出現(xiàn)的各種問題，作為農機服務中心的工作人員需要認真找出問題的成因，并且依法推進農機維修管理工作的開展，才能夠保證這一項農機社會化服務工作得以完善，從而提高農業(yè)機械化水平，助力農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（作者單位：234300安徽省宿州市泗縣農業(yè)機械化技術推廣中心）