凌云縣茶葉質(zhì)量安全發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

何昌敏 張彩云

本文主要結(jié)合凌云縣茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析了凌云縣茶葉質(zhì)量安全存在的問(wèn)題，然后論述了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，希望通過(guò)本次研究對(duì)同行有所幫助。

凌云白毫茶產(chǎn)于凌云縣境內(nèi)岑王老山、青龍山脈一帶，始創(chuàng)于清代，乾隆以前。它的特點(diǎn)是色澤淡綠，茶身柔嫩，湯色清綠明亮。飲時(shí)滋味濃厚，香甜可口，清香持久。有助消化、解膩利尿、提神醒目等功能。近年來(lái)為了為了保障凌云縣茶種植產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，當(dāng)?shù)卣块T(mén)廣泛采納建議，重點(diǎn)做好茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全工作，全縣各涉茶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)攻堅(jiān)克難，狠抓茶園管理、加工生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌打造、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，真正讓凌云白毫帶富茶鄉(xiāng)脫貧奔康。

1、凌云縣茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，凌云縣委、縣人民政府立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大報(bào)告精神，堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把創(chuàng)建“全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)十三五規(guī)劃，通過(guò)實(shí)施“三大攻堅(jiān)五大創(chuàng)建”戰(zhàn)略為抓手，不斷加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，著力把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)取得了顯著效果?，F(xiàn)茶葉生產(chǎn)總面積達(dá)11.2萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積達(dá)9.4萬(wàn)畝。全縣已獲得無(wú)公害茶葉生產(chǎn)基地認(rèn)證面積6.1萬(wàn)畝;有機(jī)茶基地認(rèn)證面積19825.9畝。2018年縣政府成立了以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了有機(jī)農(nóng)業(yè)基地創(chuàng)建技術(shù)小組，技術(shù)小組負(fù)責(zé)對(duì)我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)種植開(kāi)展指導(dǎo)，基地生產(chǎn)嚴(yán)格按照《凌云縣有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)規(guī)程》要求進(jìn)行，在企業(yè)中實(shí)行“五統(tǒng)一、五監(jiān)測(cè)、一服務(wù)”的全封閉管理模式，企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)管理員按照有機(jī)基地監(jiān)管的要求，認(rèn)真、規(guī)范填寫(xiě)生產(chǎn)管理記錄，做到有源有據(jù)可查?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)宣傳培訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)法等手段，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷(xiāo)售企業(yè)登記備案管理、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品購(gòu)買(mǎi)及使用規(guī)范、農(nóng)藥殘留檢測(cè)等方面的監(jiān)督管理，對(duì)我縣化學(xué)投入品經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)格實(shí)行“三證一照”、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，農(nóng)資店建立完善農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售臺(tái)帳，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品管理，形成齊抓共管的部門(mén)合作推進(jìn)機(jī)制，做到“源頭無(wú)違禁”。目前正在創(chuàng)建的有7家茶葉企業(yè)共10個(gè)基地，其中有機(jī)基地4個(gè)已經(jīng)通過(guò)農(nóng)業(yè)部中綠華夏認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。與此同時(shí)，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，針對(duì)紅茶是凌云白毫茶加工的優(yōu)勢(shì)，面對(duì)紅茶需求有所上升的情況，及時(shí)將各類(lèi)市場(chǎng)信息傳遞至企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品。抓住果味茶升溫的有利時(shí)機(jī)和生產(chǎn)加工優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)果味茶生產(chǎn)和名優(yōu)茶生產(chǎn)的力度，以多元化的產(chǎn)品提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，突出優(yōu)勢(shì)特色，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立茶葉質(zhì)量調(diào)控機(jī)制，引導(dǎo)茶農(nóng)建立農(nóng)事檔案，建立茶葉質(zhì)量溯源制度，真正將凌云白毫茶打造成為有機(jī)長(zhǎng)壽飲品。

2、凌云縣茶葉質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

①農(nóng)殘問(wèn)題依然存在

近年來(lái)，凌云縣茶葉生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)積極推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，在茶葉投入品使用過(guò)程中加強(qiáng)執(zhí)法檢查，開(kāi)展產(chǎn)品檢測(cè)，有效杜絕了國(guó)家明令禁止高毒高殘留農(nóng)藥的使用。但是茶農(nóng)在進(jìn)行茶葉病蟲(chóng)害防治過(guò)程中，由于不按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展病蟲(chóng)害防治，導(dǎo)致農(nóng)藥的濃度不合理，使用次數(shù)過(guò)多，不按照安全間隔期采收產(chǎn)品，造成了一些農(nóng)藥殘留現(xiàn)象仍然存在，特別是菊酯類(lèi)農(nóng)藥殘留現(xiàn)象普遍存在。

②茶葉質(zhì)量安全重視程度不高

盡管地方政府部門(mén)高度重視查驗(yàn)質(zhì)量安全控制，但是個(gè)別茶葉企業(yè)或茶農(nóng)在茶葉生產(chǎn)過(guò)程中不注重質(zhì)量安全，采用放任的工作態(tài)度，茶葉加工過(guò)程中存在很大的隨意性，有些企業(yè)缺少專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量安全檢測(cè)人員，在生產(chǎn)加工過(guò)程中環(huán)節(jié)控制不到位，沒(méi)有進(jìn)行良好的監(jiān)控，造成茶葉質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重。

③茶葉加工比較粗糙

盡管主管部門(mén)高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極構(gòu)建規(guī)?；s化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。但現(xiàn)階段各茶企還是以簡(jiǎn)單粗放生產(chǎn)為主，整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)工藝落后，生產(chǎn)技術(shù)選擇不當(dāng)，難以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在茶葉生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)工藝要求較為模糊，存在很大的隨意性，質(zhì)量意識(shí)，質(zhì)量管理意識(shí)較為薄弱，使得生產(chǎn)出來(lái)的茶葉質(zhì)量參差不齊。

④流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全隱患

茶葉進(jìn)入流通環(huán)節(jié)之后，缺乏有效的質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制，是導(dǎo)致茶葉質(zhì)量難以得到保障的主要原因。在茶葉流通過(guò)程中，由于倉(cāng)儲(chǔ)、儲(chǔ)運(yùn)、貨柜達(dá)不到相關(guān)要求，導(dǎo)致部分茶產(chǎn)品發(fā)霉變質(zhì)，最終影響到茶葉品質(zhì)和安全。

3、凌云縣茶葉質(zhì)量安全發(fā)展措施

①加強(qiáng)宣傳，增加抽檢力度

政府部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮自身的監(jiān)督，引導(dǎo)職能作用，通過(guò)多層次多渠道的宣傳茶葉質(zhì)量安全控制知識(shí)，進(jìn)一步對(duì)茶農(nóng)進(jìn)行有效培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)栽培管理，測(cè)土配方施肥，病蟲(chóng)害綠色防控，鮮葉采摘等技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大茶農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和科學(xué)生產(chǎn)意識(shí)，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)模式，將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到茶葉生產(chǎn)當(dāng)中。另外，質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)該深入基層開(kāi)展廣泛的質(zhì)量安全抽測(cè)，擴(kuò)大茶葉質(zhì)量安全檢測(cè)范圍，增加檢測(cè)次數(shù)，同時(shí)對(duì)于不合格生產(chǎn)的企業(yè)要嚴(yán)肅處理，增強(qiáng)打擊力度。

②構(gòu)建凌云縣公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)

持續(xù)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有覆蓋原料毛茶和成品茶的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)的扶持力度，積極構(gòu)建凌云縣公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，依托該平臺(tái)進(jìn)一步提高該縣茶產(chǎn)品檢測(cè)能力，并將檢測(cè)過(guò)程覆蓋到茶葉產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后生產(chǎn)全過(guò)程，保證檢測(cè)力度，提高檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

③改善生產(chǎn)條件

政府部門(mén)應(yīng)該按照統(tǒng)一規(guī)劃的原則，做到質(zhì)量從源頭抓起。強(qiáng)化執(zhí)法，淘汰無(wú)證經(jīng)營(yíng)，違法經(jīng)營(yíng)，對(duì)于布局不合理的企業(yè)，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，對(duì)于整改之后仍然不合格的，取消其生產(chǎn)資質(zhì)。另外還應(yīng)該注重對(duì)有一定生產(chǎn)規(guī)模的茶葉生產(chǎn)企業(yè)的整合改造，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，構(gòu)建一批大型的茶葉加工企業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)變過(guò)去生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)能力不足，技術(shù)落后的局面，改善加工環(huán)境，保證茶葉生產(chǎn)安全。

④構(gòu)建完善的質(zhì)量安全追溯體制

在茶葉生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)該做好全程記錄和全程檔案保存工作。在茶葉具體生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該結(jié)合茶葉在各個(gè)生產(chǎn)流通可能存在的不良情況和危險(xiǎn)因素，制定合理的操作流程，選擇合理的生產(chǎn)技術(shù)，保證每一個(gè)環(huán)境的公益標(biāo)準(zhǔn)符合要求，并增強(qiáng)檢測(cè)頻率，編制質(zhì)量安全管理手冊(cè)，做好茶葉生產(chǎn)全過(guò)程的安全記錄工作。重點(diǎn)做好茶葉生產(chǎn)全過(guò)程的安全記錄工作茶葉的生產(chǎn)批號(hào)，并將該批茶葉的全部生產(chǎn)過(guò)程詳細(xì)記錄在案，以便出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題之后，能夠按照相關(guān)追溯機(jī)制層層追究責(zé)任，形成完善的質(zhì)量安全控制鏈條，保證茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。

（作者單位：533199廣西百色市凌云縣茶葉管理中心）