省屬高校法學(xué)學(xué)科特色建設(shè)路徑研究

張艷平

摘 要：以西安財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)學(xué)科為例，從提高學(xué)科建設(shè)認(rèn)識(shí)、根據(jù)時(shí)代發(fā)展拓寬學(xué)科研究方向、加強(qiáng)學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)、深化科研工作改革和加大學(xué)術(shù)交流力度五個(gè)方面提出省屬高校法學(xué)學(xué)科特色建設(shè)路徑，為法學(xué)學(xué)科特色建設(shè)提供一種嘗試。

關(guān)鍵詞：省屬高校；法學(xué)學(xué)科；特色建設(shè)；路徑探索

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.32.081

1 法學(xué)學(xué)科特色建設(shè)的必要性

隨著改革的深化、社會(huì)矛盾糾紛的增加以及整個(gè)社會(huì)對(duì)依法治國(guó)、依法行政、依法辦事的強(qiáng)烈需求，法學(xué)教育目前已成為“顯學(xué)”和“熱學(xué)”，各類院校紛紛舉辦各種層次的法學(xué)教育，長(zhǎng)期發(fā)展導(dǎo)致了法學(xué)教育的同質(zhì)化、法學(xué)科研的同質(zhì)化、學(xué)科布局的同質(zhì)化等問題，法學(xué)學(xué)科的特色建設(shè)極為重要。法學(xué)學(xué)科特色建設(shè)具有學(xué)校法學(xué)專業(yè)發(fā)展彎道超車、滿足法治人才需求、發(fā)展社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系等價(jià)值。不論是從全國(guó)范圍法學(xué)學(xué)科設(shè)置還是陜西省法學(xué)學(xué)科設(shè)置，作為省屬高校的法學(xué)學(xué)科必須突出特色發(fā)展才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2 法學(xué)學(xué)科特色建設(shè)現(xiàn)有路徑分析

西安財(cái)經(jīng)大學(xué)于1979年設(shè)立法學(xué)專業(yè)，1980年開始法律?？普猩?，1997年開始招收經(jīng)濟(jì)法本科專業(yè)，2006年經(jīng)濟(jì)法學(xué)科獲批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和碩士學(xué)位授予權(quán)，2007年開始招收經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士研究生，2007年法學(xué)本科專業(yè)被評(píng)為陜西省名牌專業(yè)。2011年法學(xué)學(xué)科獲批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，2012年成立法學(xué)院。2018年法學(xué)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)獲批。近年來，法學(xué)學(xué)科在省內(nèi)外的地位和影響不斷擴(kuò)大與提高，積極為陜西的經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)，為推進(jìn)陜西省的法制建設(shè)、特別是經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)形成了以“以服務(wù)社會(huì)為己和以社會(huì)實(shí)踐為抓手”為特色的建設(shè)道路。

2.1 以服務(wù)社會(huì)為己任

服務(wù)社會(huì)是高等學(xué)校的三種社會(huì)職能之一。法學(xué)學(xué)科為落實(shí)人才培養(yǎng)目標(biāo)，以為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)為宗旨，充分發(fā)揮法學(xué)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的特色和優(yōu)勢(shì)，采取走出去、引進(jìn)來的辦法，堅(jiān)持互利互贏、共同發(fā)展的原則，面向陜西省各行政事業(yè)單位、公檢法實(shí)務(wù)部門、各類企業(yè)和各社會(huì)團(tuán)體等開展形式多樣、不同層次的合作，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，當(dāng)好智囊核參謀，提供人才支撐和智力支持。

2.1.1 科學(xué)研究立足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

法學(xué)院鼓勵(lì)教師積極參與和研究地方重大課題，組建一支以高學(xué)歷、高職稱、有一定應(yīng)用性研究專長(zhǎng)的學(xué)科隊(duì)伍，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供各類研發(fā)、策劃、咨詢和培訓(xùn)等服務(wù)。法學(xué)院目前立項(xiàng)的省部級(jí)以上課題，大部分都是為陜西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。法學(xué)學(xué)科先后承擔(dān)了多項(xiàng)與地方相關(guān)的項(xiàng)目，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、高新企業(yè)技術(shù)保護(hù)、土地糾紛多元化解決機(jī)制、征地拆遷、城中村改造、地方債務(wù)化解等多方面為相關(guān)部門制定政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃提供咨詢意見，發(fā)揮了重要作用，有的已被采納或獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

2.1.2 積極參與地方立法和咨詢服務(wù)

法學(xué)學(xué)科多位老師兼任省市法學(xué)會(huì)、研究團(tuán)體副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事，多所學(xué)校兼職教授，省市政協(xié)委員，律師，仲裁員，省市法院檢察院專家委員，積極參與地方立法工作，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較好的促進(jìn)作用，為推進(jìn)陜西省的法制建設(shè)、特別是經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

2.1.3 積極開展普法工作

法學(xué)院師生在每年3.15和12.4法制宣傳日到來時(shí)，都會(huì)通過懸掛橫幅、張貼海報(bào)、繪制展板、制作視頻、文藝匯演、宣講會(huì)、官方微信平臺(tái)等，全方位宣國(guó)家憲法、環(huán)保法、刑法、未成年人保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、老年人權(quán)益保障法等活動(dòng)，提醒廣大社區(qū)群眾，增強(qiáng)防范意識(shí)、法律意識(shí)，從而促進(jìn)了社區(qū)和諧，以及群眾對(duì)法律法規(guī)的了解、支持、參與。同時(shí)，法學(xué)院用專業(yè)能力助力地方精準(zhǔn)扶貧，法學(xué)院“尊法守法—攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工法治宣傳分隊(duì)赴商南縣，針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工開展法治宣傳。在服務(wù)社會(huì)的過程，廣大師生從群眾實(shí)際存在的問題出發(fā)，積極探索依靠法律解決問題的方法。

2.2 以社會(huì)實(shí)踐為抓手

2.2.1 重視社會(huì)調(diào)研，注重實(shí)證研究

法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。理論聯(lián)系實(shí)際，將科學(xué)研究建立在扎實(shí)的調(diào)研基礎(chǔ)之上是法學(xué)院一貫秉承的治學(xué)精神和學(xué)術(shù)作風(fēng)。法學(xué)院經(jīng)常組織師生進(jìn)行社會(huì)調(diào)研，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。法學(xué)院精心安排，利用暑假，先后組織骨干教師10多人次赴旬邑、高陵、華縣、蒲城及西安市長(zhǎng)安區(qū)、雁塔區(qū)等地進(jìn)行“新型農(nóng)村社區(qū)（城鎮(zhèn)化）建設(shè)與農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)”專題學(xué)術(shù)調(diào)研，收獲頗豐。調(diào)研不僅獲得大量第一手研究資料，同時(shí)對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展有了更深入的了解和認(rèn)識(shí)。走出校門，面向社會(huì)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，對(duì)于推動(dòng)法學(xué)院實(shí)踐教學(xué)和科研服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

2.2.2 與公檢法實(shí)務(wù)部門合作密切

法學(xué)院非常重視發(fā)揮人才和科研優(yōu)勢(shì)，與公檢法等機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位對(duì)接聯(lián)系，簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，邀請(qǐng)實(shí)務(wù)專家來校講學(xué)，與實(shí)務(wù)部門合作舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)。雙千計(jì)劃，是中國(guó)政府在法學(xué)高校和法律事務(wù)部門之間的互聘制度，該計(jì)劃從2013年開始施行。法學(xué)院近年來先后派出3名教師到實(shí)務(wù)部門掛職，1名實(shí)務(wù)部門專家來校掛職工作。實(shí)務(wù)部門專家實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)非常豐富，通過學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)沙龍積極為師生提供課本和課堂上學(xué)不到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。為了促進(jìn)法學(xué)研究與司法實(shí)踐相結(jié)合、理論部門與實(shí)務(wù)部門相融合，提升我校法學(xué)教育的影響力，積極舉辦各類有實(shí)務(wù)部門參與的學(xué)術(shù)研討會(huì)。通過高度務(wù)實(shí)的研討，取得了豐碩的成果，為繁榮我省法學(xué)研究，推動(dòng)陜西法治建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

3 法學(xué)學(xué)科特色建設(shè)可拓寬發(fā)展路徑建議

雖然法學(xué)學(xué)科特色建設(shè)取得了較大成績(jī)，但法學(xué)學(xué)科建設(shè)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和“短板”。學(xué)科方向凝練不夠，仍有許多青年教師沒有明確的研究方向，處于單打獨(dú)斗的局面，研究成果較為分散。在研究方向內(nèi)部仍需進(jìn)一步細(xì)化及優(yōu)化，尤其是需要結(jié)合我院財(cái)經(jīng)類學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)盡快形成獨(dú)具特色的研究方向。高職稱和博士學(xué)位教師較少，缺乏高層次的標(biāo)志性研究成果?？傮w學(xué)術(shù)交流數(shù)量太少，且參加會(huì)議層級(jí)仍需繼續(xù)提高。

3.1 提高教職工對(duì)學(xué)科建設(shè)的重視水平

目前，部分教師學(xué)科意識(shí)不濃，沒有充分認(rèn)識(shí)到學(xué)科建設(shè)的重要性，可以鼓勵(lì)老師積極外出參加學(xué)術(shù)研討會(huì)和學(xué)科建設(shè)研討會(huì)，擴(kuò)大學(xué)術(shù)視野，同時(shí)法學(xué)院也要積極召開學(xué)科建設(shè)研討會(huì)，強(qiáng)化全體教師的學(xué)科建設(shè)意識(shí)，使人人關(guān)心學(xué)科建設(shè)、人人重視學(xué)科建設(shè)、人人參與學(xué)科建設(shè)，做到每位老師都有研究方向，并根據(jù)研究方向多出高層次科研成果。只有充分調(diào)動(dòng)了教師學(xué)科建設(shè)的積極性，才能取得較好的成果。

3.2 根據(jù)時(shí)代發(fā)展拓寬學(xué)科研究方向

依法治國(guó)是人類政治文明的重要成果，是現(xiàn)代國(guó)家的鮮明特征。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變的背景下，伴隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的廣泛使用，經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的深入，新問題不斷涌現(xiàn)。迫切需要從立法、執(zhí)法層面樹立新的社會(huì)規(guī)范制度。應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展新興學(xué)科，尤其是能夠回應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的法學(xué)學(xué)科，如網(wǎng)絡(luò)法學(xué)、社會(huì)法學(xué)、教育法學(xué)、體育法學(xué)、金融法學(xué)、財(cái)稅法學(xué)、傳媒法學(xué)等。法學(xué)學(xué)科發(fā)展除了穩(wěn)定現(xiàn)有學(xué)科優(yōu)勢(shì)外，要結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凸顯出來的新問題開展新興領(lǐng)域的研究探索。

3.3 加強(qiáng)學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)

積極鼓勵(lì)青年教師在職攻讀博士學(xué)位，優(yōu)化學(xué)科梯隊(duì)的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。另外是積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名專家、博士等一批學(xué)術(shù)骨干，重點(diǎn)引進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科規(guī)劃方向的博士；加大特聘教授、兼職教授和客座教授的引進(jìn)工作，完善教師的職稱結(jié)構(gòu)。

3.4 保持現(xiàn)有特色突出發(fā)展

繼續(xù)以培養(yǎng)碩士研究生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，加大實(shí)踐教學(xué)力度，不斷提高碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。堅(jiān)持以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，充分努力發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫的作用，切實(shí)提高為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。鼓勵(lì)教師參與地方立法咨詢工作，到省內(nèi)外法律實(shí)務(wù)部門掛職等，爭(zhēng)取產(chǎn)出為地方、行業(yè)發(fā)展決策提供科學(xué)依據(jù)和咨詢服務(wù)的科研產(chǎn)品，提升學(xué)科影響力。

3.5 加大學(xué)術(shù)交流力度

加大與國(guó)內(nèi)知名院校、各類學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流和合作的力度，邀請(qǐng)著名專家學(xué)者來校舉辦學(xué)術(shù)講座或研討會(huì)，同時(shí)，積極組織校內(nèi)和學(xué)科內(nèi)部的小范圍學(xué)術(shù)交流討論，提高學(xué)科成員的科研水平。

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