內控視角下高等職業(yè)學校財務管理研究

蔡余歡

摘要：作為高等職業(yè)學校財務管理的重要組成部分，內部控制體系的重要性可謂是顯而易見，然而，在現(xiàn)代社會的快速發(fā)展下，許多高等職業(yè)學校也在高速發(fā)展著，在這種情況下，許多過去的財務管理制度對現(xiàn)在的高等職業(yè)學校不再適用，本文將對高等職業(yè)學校財務管理中出現(xiàn)的弊端加以分析，并提出相應的解決辦法。

關鍵詞：高等職業(yè)學校;財務管理;內控制度

對我國現(xiàn)在的高等職業(yè)院校來說，對其財務管理方面加強內部控制，已經不僅是學校發(fā)展的必經之路，更成為世界經濟發(fā)展的必然趨勢。所謂財務管理的內控制度，指的是為了讓一個機構的財務部門可以有效地管理其內部人員的工作方式，從內部自我約束管理部門的事務而采取的一種內部制衡與約束的機制。對于高等職業(yè)院校來說，其財務部門的內控主要需要從以下幾個方面進行，一是高校的產權歸屬問題，二是高校內部的管理問題，三是財務人員的責任劃分問題。

一、高等職業(yè)院校財務管理中出現(xiàn)的問題

（一）管理目標不夠明確，人員的素質低下

在我國現(xiàn)在的高職中，由于大部分學校對財務管理都不夠重視，因此在招聘財務管理人員時門檻較低，以至于所選財務從業(yè)人員的專業(yè)性較差，再加上學校本身的工作性質，主要以教育學生的成長為主，對財務方面的需求較低，導致其對財務部門疏于管理，財務部門也僅將做好基礎的財務賬簿作為其本職工作，并未真正的盡心盡力，這也就嚴重影響了高校經濟的發(fā)展，制約了學生的受教育能力。

（二）財務信息沒有公開化

在我國，絕大多數高等職業(yè)院校都將其財務運行狀況加以保密，不想對外界公開，或只提供少量非真實的數據，從來不將自己真正的資金運用情況對老師、學生、家長等參與主體以及社會公開，不利于社會輿論對學校形成監(jiān)督。不但會導致學校的賬目出現(xiàn)混亂，影響會計信息的真實，更是會增加資金運用錯誤帶來損失的可能性。在這樣不公開、不透明的財務狀況下，很容易就會導致學生等參與者對學校產生不滿，影響學校的辦學質量。

（三）預算不符合實際

對高等職業(yè)院校的財務管理內部控制制度來說，財務預算在其中發(fā)揮著重要的作用?？茖W嚴謹的預算不但可以讓高等職業(yè)院校對其經濟有著合理的安排，謹防學校過度支出現(xiàn)象的出現(xiàn)，又能防止學校不會利用資金，降低了資金的使用率。但由于我國高等職業(yè)院校的財務管理制度在現(xiàn)階段不夠完善，所以許多學校并未設立這項活動，這就導致了高等院校在使用資金時的突發(fā)性，很有可能出現(xiàn)資金鏈短缺的風險。而那些有財務預算的高等職業(yè)院校，也由于我國高校預算經驗普遍存在不足，也出現(xiàn)了預算偏差較大，不能加以實施運用等諸多問題，有待進一步解決。

（四）內部控制體系的不完善

在高等職業(yè)院校這個內部控制觀念松散的大環(huán)境下，學校的發(fā)展以及經濟平穩(wěn)運行都受到了威脅。許多高等職業(yè)院校都只在一些淺顯的地方實行內部控制，并沒有深入問題關鍵核心所在，財務部門也沒有員工間的自我監(jiān)督，其他人使用資金也會較為松懈，沒有形成嚴格的預警機制，給學校在財務方面帶來了很大的風險。

二、財務管理中實施內部控制的必要性

對于高等職業(yè)院校來說，其較大的規(guī)模注定了經濟方面的流動性較大，在這種情況下，就更要注意財務管理也就是資金的預算與管理，而且在資金的使用方面也要加強管理。財務管理的內部控制，主要就是為了加強高等職業(yè)院中各個環(huán)節(jié)的自我檢查力度，提高員工的自省能力，讓各部門之間可以互相約束，互相制衡，讓學校走向更好的發(fā)展與未來。

三、完善高等職業(yè)院校財務管理內部控制的對策

對高等職業(yè)院校來說，其內部控制制度還存在著許多問題，如制度的不完善、人員、監(jiān)督等多方面，主要問題可由以下的四點來加以概括：

（一）對財務管理引起重視

首先，要改掉過去的松散狀態(tài)，對財務部門提出合理的前進目標，提高其工作的壓力，進而改變員工的工作態(tài)度，調動他們工作的積極性;其次，要在財務部門進行聘請工作人員時嚴格把關，不但要在個人學歷標準上有所提升，還要對員工的思想道德素質、對學校工作的熱愛程度等進行考核，提高財務工作人員的綜合素質與能力。此外，才要對選拔好的員工經常進行培訓，以提高他們的學習能力。

（二）完善內部控制體系

在提高財務控制的基礎上，高等職業(yè)院校也應該注重其內部控制的問題，建立良好的內部控制制度，只有制度完善了，才有可能執(zhí)行到位。在制定制度時，除了要注意制度的完整性、規(guī)范性外，還應該保證實施的可行性，否則，無法實施的制度也無法解決高等職業(yè)院校的實際問題。制度中，除要涉及高等職業(yè)院的財務賬目的設置、管理、清查等基本項目外，還應該把內部制約的獎罰狀況與員工的績效相結合，提高員工內控的自主性。

（三）建立嚴格的預算

對高等職業(yè)院校來說，加強財務部門的預算管理是其財務管理中最為重要的組成部分。財務部門應該從預算管理的編制著手，加強預算的執(zhí)行情況，比對學校財務活動的每次支出和財務預算的差距，如果差額較大，則應對工作人員詢問具體原因，做出應有的賞罰決定，以此來提高學校對財務工作的管理水平。此外，學校在建立內部控制的有關制度時，不但要考慮國家有關部門的規(guī)章制度，更要考慮高等職業(yè)院校自身的發(fā)展情況及特點，建立適合自己的內部控制體系，促進學院的良好發(fā)展。此外，學校還應根據不同的財務時期的財務狀況對內控制度進行修改和完善，階段性的預算方案應該在全校教師的評選下，一致通過才能得以實施。

（四）發(fā)揮監(jiān)督審計部門的作用

對財務部門來說，必要的監(jiān)督和檢查是其發(fā)展的外在動力，一方面可以預防財務部門工作人員謀取私利，侵害學校資產，造成學校財物損失的可能性。另一方面，也可以對那些綜合素質低下，業(yè)務水平不高的財務工作者加以督促，及時的發(fā)現(xiàn)他們在工作中出現(xiàn)的問題，如財務賬目的設置、數據的收集與整理等容易出錯的地方。所以，財務部門的監(jiān)督與考核主要可以在以下兩個方面開展，一是要對學校的賬目經常檢查、核對，預防賬目出現(xiàn)問題，二是對學校資金的使用情況，包括資金的來源及去向進行檢查與核驗，有效解決資金使用隨意浪費等問題，提高資金的有效利用率。

四、結束語

對高等職業(yè)院校來說，財務部門對其發(fā)展起著越來越重要的作用，因此，學校應該從以下幾個方面重視財務管理，一是要有規(guī)范完整的內部控制體系，促進財務部門的內部制衡與約束，二是要注意財務工作人員的選拔與管理，提高其的綜合素質，三是要提高各項制度的實施效果，增強規(guī)則的重要性。此外，為了提高資金的使用效率，還應加強財務預算的制定與管理，預防財務工作人員的工作失誤以及個人貪污現(xiàn)象的存在，減少學校出現(xiàn)財務風險的可能性，促進高等職業(yè)院校的良好發(fā)展。

參考文獻：

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