關(guān)于完善《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》

摘 要：隨著新時代的來臨，我國的法規(guī)制度也需要緊跟時代的發(fā)展潮流，而《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的基本遵循，其必須要順應(yīng)形勢任務(wù)的變化不斷完善，這既是習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神引領(lǐng)下的制度革新，也是對黨事業(yè)和干部的負(fù)責(zé)。

關(guān)鍵詞：《條例》;作用;完善

引言

當(dāng)前是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的重要階段，是決勝全面小康社會的關(guān)鍵時期，近平總書記視察廣東進(jìn)行重要講話的過程中也勉勵年輕干部需要“經(jīng)受嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉”，這樣才能夠在實現(xiàn)中國夢的道路上獲得斗爭的勝利，而《條例》的完善正是貫徹了習(xí)近平書記視察廣東重要講話精神，提高了中國共產(chǎn)黨選人用人的質(zhì)量水平。

一、《條例》制定實施的重要作用

（一）《條例》體現(xiàn)了對黨管干部和發(fā)揚(yáng)民主關(guān)系的深刻認(rèn)識

在《條例》中關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的7條原則中，有4項是針對黨管干部和發(fā)揚(yáng)民主思想的，在選拔干部標(biāo)準(zhǔn)中也強(qiáng)調(diào)了對群眾公認(rèn)的要求，而且在選拔任用的工作程序中也規(guī)定了民主推薦、公示等干部群眾充分參與和表達(dá)意見的程序，因此體現(xiàn)了對黨管干部和發(fā)揚(yáng)民主關(guān)系的深刻認(rèn)識，黨管干部與發(fā)揚(yáng)民主之間也著內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系[1]。

（二）《條例》的完善充分體現(xiàn)了堅持黨管干部原則對發(fā)揚(yáng)民主的保障作用

《條例》作為我國的法規(guī)制度，其從法律層面為黨的群眾路線和民主集中制原則提供了保障，使其能夠真正的落實到干部工作當(dāng)中。加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督、實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度等措施還規(guī)避了片面追求民主形式帶來的弊端。習(xí)近平書記視察廣東進(jìn)行重要講話也充分強(qiáng)調(diào)了改革的重要性，通過對《條例》進(jìn)行完善正是克難關(guān)、解難題的關(guān)鍵，只有用人質(zhì)量上升了，才能夠為中國的改革開放提供動力。

二、關(guān)于完善《條例》的分析

（一）突出選人用人的政治標(biāo)準(zhǔn)

中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，其具有崇高的政治理想、政治追求、政治品質(zhì)和嚴(yán)明的政治紀(jì)律，因此要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔過程中必須要重點突出其政治標(biāo)準(zhǔn)，在《條例》的完善過程中，也進(jìn)一步對干部選拔任用的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求進(jìn)行了強(qiáng)化，即“選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”;其次，還在在選人用人的基本條件中增加了自覺堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、牢固樹立 “四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到 “兩個維護(hù)”等要求，確保選拔的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的政治素養(yǎng);最后，還用過增加“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的不得列為考察對象”等規(guī)定來約束后備黨員的行為習(xí)慣，使其能夠在日常的工作生活中加強(qiáng)對政治理論的學(xué)習(xí)與實踐，最終成為符合《條例》要求的具有政治定力、政治當(dāng)當(dāng)以及政治能力的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）把從嚴(yán)要求貫穿干部選拔任用工作全過程

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)的治黨方針深入人心，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部力量也越來越強(qiáng)大，本次《條例》的完善中把從嚴(yán)要求貫穿干部選拔任用工作全過程，滿足了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的需要，有力的推動了中國共產(chǎn)黨的深入發(fā)展。在《條例》中重點指出了黨委（黨組）及其組織（人事）部門的職能發(fā)揮，要求“切實發(fā)揮把關(guān)作用”，還增加了“凡提四必”、“雙簽字”等內(nèi)容，嚴(yán)格要求了對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔方式。與此同時，《條例》中還明確指出不準(zhǔn)在“主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將達(dá)到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時，突擊提拔、調(diào)整干部”，保障了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任、選拔的公平性，防止了暗箱操作[2]。

（三）完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制

正確的用人導(dǎo)向能夠直接有效的激勵黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，黨的十九大報告也提出應(yīng)該堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。因此在《條例》的完善過程中，也進(jìn)一步完善了干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，調(diào)動并保護(hù)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部們的積極性，為實干者鼓勁、給擔(dān)當(dāng)者撐腰，比如“大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部”、“對符合有關(guān)規(guī)定給予容錯的干部，應(yīng)當(dāng)客觀公正對待”等內(nèi)容，激發(fā)了廣大干部干事興業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，確保各項改革決策部署落到實處。

（四）擴(kuò)大人才選拔范圍

中國共產(chǎn)黨歷來堅持的選人用人理念即“堅持五湖四海、任人唯賢”，習(xí)近平總書記在黨的十八大上也提出要“打開視野、不拘一格，堅持干部工作一盤棋，除了黨政機(jī)關(guān)，還要注重從國有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等各個領(lǐng)域各條戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀人才”。因此《條例》的完善還強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步擴(kuò)大人才選拔范圍，比如“推動形成國有企事業(yè)單位、社會組織干部人才及時進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的良性工作機(jī)制”。

（五）精準(zhǔn)科學(xué)選人用人

“精準(zhǔn)”指的是把人考準(zhǔn)考實，對干部作出實事求是、客觀準(zhǔn)確的評價;“科學(xué)”指的是把人用對用好，做到人崗相適、人事相宜。這次，《條例》的完善更加強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的理念。在《條例》中也增加了“將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮”、“針對不同層級、不同崗位考察對象，實行差異化考察”、“考察材料評判應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀，用具體事例反映察對象的情況”等相關(guān)規(guī)定。

結(jié)語

綜上所述，《條例》的完善補(bǔ)足了以往暴露處的種種問題，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔中也能夠更加科學(xué)化、合理化，保障中國共產(chǎn)黨新鮮血液的健康注入，我們必須要在馬克思主義思想以及習(xí)近平總書記重要思想的引領(lǐng)下，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的效能，提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平。

參考文獻(xiàn)

[1]王珍，項臻.突破之處求賢似渴? 堅守之處底線提升——《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》給破格提拔加了“緊箍咒”[J].黨員文摘，2019（06）：15-16.

[2]張曉菲.新時代黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用研究[D].中共山東省委黨校，2019.

作者簡介：

李論（1985年6月）男;民族：漢族;籍貫：廣東湛江;職稱：高級人力資源管理師，陜西師范大學(xué)公共管理碩士研究生：研究方向：公共管理。

（作者單位：湛江市委組織部）