水利水電工程庫區(qū)水保治理項目整體委托初探

【摘要】：水利水電工程是我國社會經濟發(fā)展的重要組成部分，同時保障著我國人民的生命財產安全，發(fā)揮著重要的作用。相關部門加強水利水電工程的水保治理效果，能夠為國家經濟帶來巨大的推動作用，有著很大的現(xiàn)實意義。本文針對水利水電工程庫區(qū)水保治理面臨的問題做分析，闡述了其在整體項目委托方法中的應用價值。

【關鍵詞】：水利水電工程 庫區(qū)水保治理項目 整體委托初探

現(xiàn)階段的水利水電工程庫區(qū)的水土保持工作還是有或大或小的問題，政府投入的資金大部分用到了樞紐工程區(qū)建設中，導致庫區(qū)水保治理工作受到阻礙，降低工作的效率。所以政府要重視這一問題，改善其工作質量，選擇能力較高的水保治理工作委托方，減少工作中出現(xiàn)的影響因素，高效提升其工作治理效率。

一 水利水電工程庫區(qū)水保治理工作存在的問題

水利水電工程庫區(qū)水保治理效果提升之后，能夠有效的保證水利水電工程的工作效率，同時滿足人們對水資源和電能的需求，使企業(yè)獲得最大的經濟效益，從而推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展【1】。不過我國現(xiàn)階段的庫區(qū)水保治理項目依舊存在著大小不一的問題。

（一）我國大部分的庫區(qū)面積較大，這就需要更多的人力、物力以及財力投入到水保治理工作中，使得治理工作的工作量增大。尤其是開展水保治理工作過程中，有些庫區(qū)需要居民遷移和公路重建的工作，這就拓展了水保治理工作的范圍，并且工作量巨大。

（二）實際的庫區(qū)水保治理工作中，會受到來自各個方面的因素影響，當?shù)氐恼粌H要支持水保治理工作的進行，還要協(xié)助其將當?shù)鼐用襁w移工作做好，保障庫區(qū)水保治理項目工作的效率。

（三）有些建設企業(yè)中水保治理的人才稀少，并且在選用的時候沒有挑選專業(yè)的治理工作人員，使得水保工作開展中缺少治理技術的支撐，繼而影響到水利水電工程庫區(qū)水保治理項目的效果【2】。這就需要在具體的庫區(qū)水保治理工作中合理導入整體委托方法，一定程度的減少資金的投入，同時保證企業(yè)的經濟效益以及其給社會帶來的效益，使企業(yè)能夠在當?shù)厥袌稣痉€(wěn)腳，為今后的發(fā)展打下良好的基礎。

二 整體委托在庫區(qū)水保治理項目中的應用

（一）水利水電工程庫區(qū)水保治理項目整體委托工作的內容

水利水電工程庫區(qū)水保治理項目整體委托主要是指工程項目的業(yè)主將庫區(qū)水保治理整體工作委托給受委托方，其中受委托方必須要承擔以下的責任和權利，第一，受委托方在庫區(qū)水保治理工作上的能力必須突出，確保治理的庫區(qū)水保是在國家相關水土保持要求基礎上進行的，結合當?shù)卣约八２块T的規(guī)定要求，將水保治理工作認真嚴謹?shù)耐瓿伞５诙?，受委托方在居民遷移的工作上要保證其協(xié)調率，繼而確保庫區(qū)水保治理工作的有效性。第三，受委托方在水保治理工作中享有相關的資金使用權、招收施工人員、參與水保治理方案的設計、實時監(jiān)督工作的進度以及檢測工程質量的權利，。只要受委托方能夠滿足以上的條件，那么就業(yè)主就可以和其簽訂相關的水保治理工項目整體委托協(xié)議，雙方共同承擔工作責任，推動水保治理工作順利開展，保證工作的效率。

（二）水利水電工程庫區(qū)水保治理項目整體委托的注意事項

在水土保持工作中，庫區(qū)水保治理工作占據(jù)著很重要的位置，其能夠有效的提高水保治理對我國水土保持工作的發(fā)展，具有很大的現(xiàn)實意義。所以將整體委托方法合理的加入到庫區(qū)水保治理項目中，能夠保證庫區(qū)水保治理的效果，并且項目工作進度可以在本來規(guī)劃內進行控制【3】。在實際的水保治理工作中，常見較為麻煩的就是居民遷移的問題，其嚴重阻礙工作的順利進行，而整體委托方式中制定了相關的居民遷移工作方針，在目標相同的基礎上，將其放在一起共同解決，也就是要庫區(qū)政府部門、移民管理部門、水保相關部門、委托方以及受委托方一起尋找合適的解決辦法，在居民遷移的工作上妥當處理，確保其順利進行。同時在實際的水保治理項目開發(fā)的過程中，相關的政府、水利部門等要提供足夠的支持和技術指導，使水保治理工作穩(wěn)定開展。

（三）庫區(qū)水保治理項目整體委托中要注意的問題

相關庫區(qū)政府必須對當?shù)氐膸靺^(qū)水保治理工作提供相應的支持，確保水保治理項目是在合法的基礎上進行的。當?shù)氐乃２块T也要參與到水保治理項目中，在技術、管理等方面做出支援，確保庫區(qū)水保治理工作的有效進行，實時監(jiān)督，避免出現(xiàn)問題，影響庫區(qū)水保治理工作的效果。委托方要將整個項目協(xié)調起來，在資金投入方面合理控制。受委托方在施工人員的招收上注意其專業(yè)性，做好居民遷移整個設計流程。

三 庫區(qū)水保治理項目整體委托方式的益處

（一）整體委托能夠減少資金使用

相比于傳統(tǒng)的庫區(qū)水保治理項目，整體委托方式是項目業(yè)主和受委托方直接簽訂協(xié)議的，業(yè)主對于資金的使用，是根據(jù)受委托方的資金分配進行，對項目的施工單位、設計單位以及監(jiān)管單位投入資金，減少了支付的環(huán)節(jié)，這就大大降低了資金在項目中的使用，提高資金的使用率【4】。

（二）整體委托能夠減少泥土流失

在實際的庫區(qū)水保治理中，相關建設單位會建設較多的擋土墻、排水溝等設施，提高水保治理項目中的蓄水能力，同時還會設置一些水保林、種植果樹等，提高水土流失的防護效果。

結語

在當前社會不斷發(fā)展的背景下，相關部門加大對庫區(qū)水保治理工作的重視，同時將整體委托方式合理導入其中，促進我國庫區(qū)水保治理項目的順利開展，有著積極的現(xiàn)實作用，同時一定程度的帶動了我國水利水電工程庫區(qū)水保治理工作的穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻】：

【1】馬漢民.水峪溝小流域水土流失綜合治理實踐與思考[J].山西水利，2012，28（08）：18+27.

【2】長江.丹江口庫區(qū)水保治理5年來獲良好生態(tài)效益[J].人民長江，2008（16）：10.

【3】李文銀.認清形勢 把握時機 確保全省水保治理任務全面完成[J].山西水利，2003（05）：14-16.

【4】雷瑞芳.天水市開展重點水保治理項目的經驗與做法[J].中國水土保持，2003（09）：38-39.

作者簡介：楊子儀（1991、5、7），性別：男，民族：漢，籍貫：四川省廣漢市，職務/職稱：初級職稱，學歷：本科，單位：，研究方向，水利水電工程或水土保持。