沈陽市廉租性住房政策滿意度研究

【摘要】政府為了緩解住房問題提出廉租性住房政策，解決低收入居民住房難的問題。但是在住房政策的實(shí)施過程中，實(shí)際政策結(jié)果與預(yù)期存在較大偏差。本文運(yùn)用問卷法對廉租性住房政策結(jié)果評估進(jìn)行研究，從廉住房監(jiān)督環(huán)境的視角分析，廉住房政策居民滿意度是否受到的居民性別、年齡、職業(yè)、居住地、收入等因素的影響。

【關(guān)鍵詞】廉租房? 住房政策? 居民滿意度

一、研究背景

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，住房是民生問題中重要部分。改革開放以來，人民物質(zhì)水平提升，部分居民的住房環(huán)境得到了巨大的改善，與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房價(jià)日益增長，中低收入群體的住房問題逐漸凸顯出來，成為一大民生問題。為了促進(jìn)共同發(fā)展，縮減居民居住水平差距，維護(hù)社會的和諧和穩(wěn)定。我國于2009年第一次發(fā)布關(guān)于廉租性住房的政策《2009-2011廉租住房保障規(guī)劃的通知》，它標(biāo)志著國家以廉租住房為主體的全面社會保障工作的開始。

此后，十七大提出“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難?！边@是在黨代會報(bào)告中第一次專門提及住房保障制度。十九大，習(xí)總書記提到，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多渠道保障的住房制度，讓全體人民住有所居。

由此可見，政府對于住房問題的重視，及提出廉租性住房政策的根本目的是為了解決民生問題，解決低收入居民住房難的問題。但是在住房政策的實(shí)施過程中，實(shí)際政策結(jié)果與預(yù)期存在較大偏差。本文對廉租性住房政策結(jié)果評估進(jìn)行研究，從廉住房監(jiān)督環(huán)境視角分析，廉住房政策居民滿意度受到哪些相關(guān)因素的影響。包括廉住房在內(nèi)的保障性住房現(xiàn)如今存在著環(huán)境力脆弱問題，政策賴以有效執(zhí)行的監(jiān)管環(huán)境不完善。本文便從廉住房監(jiān)督環(huán)境的幾個(gè)部分進(jìn)行了分調(diào)查分析，包括廉住房的申請手續(xù)、廉租房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廉租房周邊的生態(tài)環(huán)境、以及廉租房社區(qū)服務(wù)等幾個(gè)方面。

本文對廉租性住房政策結(jié)果評估進(jìn)行研究，從廉住房監(jiān)督環(huán)境視角分析，廉住房政策居民滿意度受到哪些相關(guān)因素的影響。包括廉住房在內(nèi)的保障性住房現(xiàn)如今存在著環(huán)境力脆弱問題，政策賴以有效執(zhí)行的監(jiān)管環(huán)境不完善。本文便從廉住房監(jiān)督環(huán)境的幾個(gè)部分進(jìn)行了分調(diào)查分析，包括廉住房的申請手續(xù)、廉租房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以及廉租房社區(qū)服務(wù)等幾個(gè)方面。

二、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于包括廉租房在內(nèi)的保障性住房政策，許多學(xué)者提出了政策結(jié)果出現(xiàn)偏差的原因。劉湖北、胡強(qiáng)，分析了政策結(jié)果出現(xiàn)偏差的原因：一方面政策自身不完存在問題同時(shí)實(shí)施過程中層級間的信息傳遞出現(xiàn)偏差，另一方面居民居住廉住房的社區(qū)服務(wù)配套有偏差，物業(yè)管理易引發(fā)糾紛和矛盾。這類住房的質(zhì)量維護(hù)、居住環(huán)境難以得到改善，嚴(yán)重影響了保障房社區(qū)居民的生活秩序和社會穩(wěn)定。

近年來住房問題已經(jīng)成為政府重視的對象，其中廉租房首當(dāng)其沖，占據(jù)住房保障政策的首要地位。同時(shí)廉租房在內(nèi)的保障性住房政策，由于其自身政策先天不足以及監(jiān)督環(huán)境脆弱等問題導(dǎo)致政策結(jié)果與政策預(yù)期出現(xiàn)偏差情況。

三、研究方法及假設(shè)

本文研究沈陽市廉租房政策，以定量研究方法為主，采用問卷研究方法。探究沈陽市廉租性住房政策滿意度，提出合理假設(shè)，并對假設(shè)加以驗(yàn)證。本文首先采用分層抽樣的方式，根據(jù)沈陽市各區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況水平，分出四等。抽選出經(jīng)濟(jì)水平比較低下的沈北新區(qū)、皇姑區(qū);抽選出經(jīng)濟(jì)發(fā)展居中下的于洪區(qū)、渾南新區(qū);抽選出經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r居中上的鐵西區(qū)與和平區(qū);選出經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好的沈河區(qū)和大東區(qū)。從每個(gè)區(qū)抽取一定比例的居民構(gòu)成樣本，總量為200份。構(gòu)成研究的基本數(shù)據(jù)，通過對問卷中不同變量之間進(jìn)行相關(guān)性分析，驗(yàn)證假設(shè)是否成立。

根據(jù)問卷中不同變量的相互聯(lián)系，及對于二手資料的分析，本文對于沈陽市廉租房政策的執(zhí)行結(jié)果評估情況，提出以下五個(gè)假設(shè)：第一，性別與沈陽市廉租性住房政策與監(jiān)督環(huán)境的滿意度成相關(guān)關(guān)系;第二，年齡越大，則沈陽市廉租性住房政策與監(jiān)督環(huán)境的滿意度越強(qiáng);第三，收入越低，對沈陽市廉租性住房政策與監(jiān)督環(huán)境的滿意度越強(qiáng);第四，職業(yè)與沈陽市廉租性住房政策與監(jiān)督環(huán)境的滿意度成相關(guān)關(guān)系。

四、數(shù)據(jù)面貌

本次研究共發(fā)放問卷200份，其中有效回收200份。將所有有效數(shù)據(jù)錄入SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件中進(jìn)行頻數(shù)分析呈現(xiàn)數(shù)據(jù)面貌。樣本中選擇“男”的比例為55.3%。還有44.7%的樣本為女。樣本中49.3%會選擇“26-40”。您目前從事的職業(yè)：中超過1成樣本選擇“銷售人員”。對于現(xiàn)居住地來講，“皇姑區(qū)”占比最高為22.0%。從您的月平均收入來看，樣本中“1000-2500”相對較多，比例為44.7%。以及2500-4000樣本的比例是35.3%。您是否聽說過沈陽市廉租性住房政策？中超過6成樣本選擇“是”，其中44.67%的人曾經(jīng)或現(xiàn)在租住了沈陽市廉租性住房。在租住過廉租性住房中的人群中約有15.33%的人對租住的沈陽市廉租性住房的申請——審批環(huán)節(jié)的工作效率不滿意，11.33%的人選擇了進(jìn)行維權(quán)，8%的人維權(quán)成功;有19.33%的人對租住的沈陽市廉租性住房的基礎(chǔ)設(shè)施不滿意，8%的人選擇了維權(quán)，僅有5.33%的人維權(quán)成功，問題得到妥善解決;有14.66%的人對租住的沈陽市廉租性住房的社區(qū)服務(wù)的不滿意，8%的人進(jìn)行了維權(quán)，4%的人維權(quán)取得了效果。

五、假設(shè)驗(yàn)證

將研究數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入到SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件中進(jìn)行相關(guān)分析，分別檢驗(yàn)上述假設(shè)。

（1）“性別與沈陽市廉租性住房政策與監(jiān)督環(huán)境的滿意度成相關(guān)關(guān)系”的假設(shè)，將研究數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入到SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件利用Pearson相關(guān)分析去研究“您的性別”分別和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的申請——審批環(huán)節(jié)的工作效率滿意程度如何？”，“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的基礎(chǔ)設(shè)施滿意程度如何？”，“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的社區(qū)服務(wù)的滿意程度如何？”共3項(xiàng)之間的相關(guān)關(guān)系，使用Pearson相關(guān)系數(shù)去表示相關(guān)關(guān)系的強(qiáng)弱情況。

分析可知：“您的性別”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的申請——審批環(huán)節(jié)的工作效率滿意程度如何？”之間的相關(guān)系數(shù)值為-0.182，并且呈現(xiàn)出0.01水平的顯著性，因而說明“您的性別”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的申請——審批環(huán)節(jié)的工作效率滿意程度如何？”之間有著顯著的相關(guān)關(guān)系?！澳男詣e”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的基礎(chǔ)設(shè)施滿意程度如何？”之間的相關(guān)系數(shù)值為-0.171，并且呈現(xiàn)出0.05水平的顯著性，因而說明“您的性別”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的基礎(chǔ)設(shè)施滿意程度如何？”之間有著顯著的相關(guān)關(guān)系。“您的性別”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的社區(qū)服務(wù)的滿意程度如何？”之間的相關(guān)系數(shù)值為-0.172，并且呈現(xiàn)出0.05水平的顯著性，因而說明“您的性別”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的社區(qū)服務(wù)的滿意程度如何？”之間有著顯著的相關(guān)關(guān)系。

（2）“年齡越大則沈陽市廉租性住房政策與監(jiān)督環(huán)境的滿意度越強(qiáng)”的假設(shè)，將研究數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入到SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件利用Pearson相關(guān)分析去研究“您的年齡”分別和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的申請——審批環(huán)節(jié)的工作效率滿意程度如何？”，“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的基礎(chǔ)設(shè)施滿意程度如何？”，“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的社區(qū)服務(wù)的滿意程度如何？”共3項(xiàng)之間的相關(guān)關(guān)系，使用Pearson相關(guān)系數(shù)去表示相關(guān)關(guān)系的強(qiáng)弱情況。

具體分析可知：“您的年齡”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的申請——審批環(huán)節(jié)的工作效率滿意程度如何？”之間的相關(guān)系數(shù)值為0.126，接近于0，并且P值為0.067>0.05，因而說明“您的年齡”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的申請——審批環(huán)節(jié)的工作效率滿意程度如何？”之間并沒有相關(guān)關(guān)系。“您的年齡”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的基礎(chǔ)設(shè)施滿意程度如何？”之間的相關(guān)系數(shù)值為0.117，接近于0，并且P值為0.090>0.05，因而說明“您的年齡”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的基礎(chǔ)設(shè)施滿意程度如何？”之間并沒有相關(guān)關(guān)系?！澳哪挲g”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的社區(qū)服務(wù)的滿意程度如何？”之間的相關(guān)系數(shù)值為0.117，接近于0，并且P值為0.089>0.05，因而說明“您的年齡”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的社區(qū)服務(wù)的滿意程度如何？”之間并沒有相關(guān)關(guān)系。

（3）“收入越低，對沈陽市廉租性住房政策與監(jiān)督環(huán)境的滿意度越強(qiáng)”的假設(shè)，將研究數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入到SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件利用Pearson相關(guān)分析去研究“您目前從事的職業(yè)”分別和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的申請——審批環(huán)節(jié)的工作效率滿意程度如何？”，“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的基礎(chǔ)設(shè)施滿意程度如何？”，“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的社區(qū)服務(wù)的滿意程度如何？”共3項(xiàng)之間的相關(guān)關(guān)系，使用Pearson相關(guān)系數(shù)去表示相關(guān)關(guān)系的強(qiáng)弱情況。

具體分析可知：“您目前從事的職業(yè)”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的申請——審批環(huán)節(jié)的工作效率滿意程度如何？”之間的相關(guān)系數(shù)值為0.086，接近于0，并且P值為0.213>0.05，因而說明“您目前從事的職業(yè)”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的申請——審批環(huán)節(jié)的工作效率滿意程度如何？”之間并沒有相關(guān)關(guān)系?！澳壳皬氖碌穆殬I(yè)”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的基礎(chǔ)設(shè)施滿意程度如何？”之間的相關(guān)系數(shù)值為0.071，接近于0，并且P值為0.306>0.05，因而說明“您目前從事的職業(yè)”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的基礎(chǔ)設(shè)施滿意程度如何？”之間并沒有相關(guān)關(guān)系?！澳壳皬氖碌穆殬I(yè)”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的社區(qū)服務(wù)的滿意程度如何？”之間的相關(guān)系數(shù)值為0.082，接近于0，并且P值為0.231>0.05，因而說明“您目前從事的職業(yè)”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的社區(qū)服務(wù)的滿意程度如何？”之間并沒有相關(guān)關(guān)系。

（4）“職業(yè)與沈陽市廉租性住房政策與監(jiān)督環(huán)境的滿意度成相關(guān)關(guān)系”的假設(shè)，將研究數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入到SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件利用Pearson相關(guān)分析去研究“現(xiàn)居住地”分別和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的申請——審批環(huán)節(jié)的工作效率滿意程度如何？”，“對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的基礎(chǔ)設(shè)施滿意程度如何？”，“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的社區(qū)服務(wù)的滿意程度如何？”共3項(xiàng)之間的相關(guān)關(guān)系，使用Pearson相關(guān)系數(shù)去表示相關(guān)關(guān)系的強(qiáng)弱情況。

具體分析可知：“現(xiàn)居住地”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的申請——審批環(huán)節(jié)的工作效率滿意程度如何？”之間的相關(guān)系數(shù)值為-0.086，接近于0，并且P值為0.213>0.05，因而說明“現(xiàn)居住地”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的申請——審批環(huán)節(jié)的工作效率滿意程度如何？”之間并沒有相關(guān)關(guān)系。“現(xiàn)居住地”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的基礎(chǔ)設(shè)施滿意程度如何？”之間的相關(guān)系數(shù)值為-0.077，接近于0，并且P值為0.265>0.05，因而說明“現(xiàn)居住地和您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的基礎(chǔ)設(shè)施滿意程度如何？”之間并沒有相關(guān)關(guān)系。“現(xiàn)居住地”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的社區(qū)服務(wù)的滿意程度如何？”之間的相關(guān)系數(shù)值為-0.075，接近于0，并且P值為0.278>0.05，因而說明“現(xiàn)居住地”和“您對您（曾）租住的沈陽市廉租性住房的社區(qū)服務(wù)的滿意程度如何？”之間并沒有相關(guān)關(guān)系。

六、結(jié)論

根據(jù)以上分析結(jié)果可以知道，所提出以下四個(gè)假設(shè)中性別與沈陽市廉租性住房政策與監(jiān)督環(huán)境的滿意度之間存在相關(guān)關(guān)系，證明假設(shè)成立，性別因素對沈陽市廉租性住房政策與監(jiān)督環(huán)境的滿意程度存在影響。同時(shí)年齡因素與沈陽市廉租性住房政策與監(jiān)督環(huán)境的滿意度之間不存在相關(guān)關(guān)系假設(shè)證偽;此外，關(guān)于“收入越低，對沈陽市廉租性住房政策與監(jiān)督環(huán)境的滿意度越強(qiáng)”、“職業(yè)與沈陽市廉租性住房政策與監(jiān)督環(huán)境的滿意度成相關(guān)關(guān)系”的假設(shè)也均不成立。

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作者簡介：羅舒月（1996-），女，遼寧營口人，沈陽師范大學(xué)社會學(xué)學(xué)院2018級社會工作專業(yè)研究生。