木材檢查站現(xiàn)狀中存在問題及解決措施

徐運海

摘? ?要：隨著我國經(jīng)濟水平和社會的發(fā)展，時代的不斷變化，我國林業(yè)建設也發(fā)生了改變，開始由傳統(tǒng)林業(yè)逐漸向現(xiàn)代林業(yè)過渡。由于人們對森林資源過度消耗，保護森林資源刻不容緩。本文主要結合現(xiàn)階段木材檢查站的現(xiàn)狀、工作中存在的問題，以及重點分析了有關解決措施，詳細探討了有關新時期木材檢查站建設與管理的工作，旨在給新時期木材檢查站的相關工作提供一定的參考。

關鍵詞：新時期? 木材檢查站? 建設與管理? 問題? 措施

中圖分類號：F326.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）05（b）-0232-02

隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，人們對于森林資源的開發(fā)也不斷加大，導致森林資源被過度開采，為了避免發(fā)生違法運輸木材的行為，木材檢查站應當嚴厲執(zhí)法，將保護森林資源作為工作的重心。為了木材檢查站的行政執(zhí)法工作能夠滿足現(xiàn)階段林業(yè)的發(fā)展，通過研究現(xiàn)階段木材檢查站在行政執(zhí)法方面的實際情況以及存在的問題，新時期木材檢查站的建設可以更好的保障人民的利益，并對構建法治社會以及保護生態(tài)資源有著重大的意義。

1? 建設與發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀50年代，湖南省木材檢查站開始建立，現(xiàn)階段，由于社會的高速發(fā)展，經(jīng)濟體制的不斷變化，全省的木材檢查隊伍也隨之壯大。就目前來說，在342個省人民政府批準建設的木材檢查站中，有公路站、鐵路站以及水上站，分別為291個、25個、26個。除此之外， 為了形成更加完善的木材運輸檢查監(jiān)督網(wǎng)絡，在重點林區(qū)市以及縣林業(yè)主管部門建立了39個木材檢查管理站，同時還增加了檢查管理木材的工作人員。多年來工作人員堅守崗位、吃苦耐勞，不僅維護了木材的運輸秩序，而且維護了生態(tài)安全、保護了森林資源，為林業(yè)發(fā)展作出了巨大的貢獻。

2? 木材檢查站存在的問題

2.1 基礎設施不完善

由于很多檢查站設立在鄉(xiāng)村公路附近，地理位置缺乏科學合理性，使得應用效果不夠顯著，相關部門也對其沒有足夠的重視，因此對其投入的資金較少，故而造成辦公條件以及基礎設施都比較簡陋，單位的正常運轉不能得到保障，所以最終導致日常執(zhí)法力度較弱。同時由于缺乏相關先進設備，造成檢查方式單一，很難判斷運輸證的合法性。除此之外，因為相關的電子設備嚴重缺乏，所以收集現(xiàn)場證據(jù)的可能性微乎其微，以至于難以處理違法現(xiàn)象。另外對檢查站的相關工作人員的分配也不合理，容易造成“他忙我閑”的情況，使得相關崗位缺乏足夠的人員。

2.2 執(zhí)法人員素質不高

由于部分工作人員存在執(zhí)法水平低以及職業(yè)素養(yǎng)較差的情況，因此在處理違法運輸?shù)膯栴}時隨意簡單，在執(zhí)行相關事務時，沒有按照相關法規(guī)來實行，對那些事實模糊以及缺乏證據(jù)的事件沒有認真審查，導致法規(guī)不當以及定性出現(xiàn)偏差。除此之外，由于部分工作人員的政治覺悟不高而且思想不夠端正，容易發(fā)生以權謀私、徇私舞弊等情況。

2.3 執(zhí)法人員態(tài)度不端正

為了更好的保障執(zhí)法的公正性以及嚴肅性，檢查站工作人員的人身安全應當?shù)玫奖Ｗo，要求必須有2人及以上一起執(zhí)行工作，同時執(zhí)法人員應當穿戴整齊，攜帶證件。但是，實際中還是存在部分執(zhí)法人員一人執(zhí)法、穿戴隨意并且在檢查的過程中不出示有效證件，這都是執(zhí)法人員沒有意識到執(zhí)法的重要性導致的。

2.4 編制、經(jīng)費不到位 ，阻礙了工作正常開展

據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，在所有木檢工作人員中 ，只有少部分人能夠被全額撥款， 在總人數(shù)中只占了較小的一部分。由于這種管理體制不夠合理，不僅無法保障木檢工作人員的經(jīng)費，而且也不能保障工作需要的經(jīng)費。對此，部分檢查站為了維持相關工作，違背了國家規(guī)定，對下面收費罰款以獲得經(jīng)費。近些年出現(xiàn)的有關木材檢查站的一些違法亂紀的現(xiàn)象，很大程度上說明了木材檢查站在管理體制方面的不足，以至于給社會帶來了不好的影響。

3? 木材檢查站建設與發(fā)展對策

3.1 提高執(zhí)法人員素質，規(guī)范執(zhí)法行為

之所以木材檢查站相關工作的實行對林業(yè)部門的執(zhí)法形象有直接影響，是因為林業(yè)部門對外執(zhí)法的文明窗口就是木材檢查站。為了更好的提升相關工作人員的業(yè)務水平和辦案能力，檢查站應當注重培訓相關法律法規(guī)及業(yè)務知識，旨在執(zhí)法過程中能夠將相關法律法規(guī)準確運用，在注重事件證據(jù)的同時保證程序合法。此外，加強對執(zhí)法人員在政治思想以及勤政廉潔方面的教育，以使執(zhí)法人員在處理工作時的思想覺悟得到提高。同時，還要能夠樹立勤政為民和執(zhí)法為公的思想。為了更好的樹立新時期木檢人員的執(zhí)法形象，應當對其進行職業(yè)教育與思想道德教育來實行規(guī)范化管理。通過全體站員開會逐條討論并簽字，能夠更好的保障各項制度落到實處，要嚴格遵循法律法規(guī)，不徇私枉法，做到公平公正。

3.2 強化木材運輸巡查工作

為了完善原有的工作方式，有效打擊和整治違法活動，木材檢查站應當大力推動木材運輸巡查工作的實行，為了更好的執(zhí)行工作，對執(zhí)法部門的一些不好的做法進行整改，并結合整體力量來進行科學合理的執(zhí)法，以此來提高各站隊的積極性。為了規(guī)避一些不法樹販的無證運輸木材行為，相關執(zhí)法人員應當采取有效行動進行制止。第一，堵截小路、鄉(xiāng)道。加強巡查運輸木材的工作，將固定站點與流動巡查相結合的同時，讓各個木檢站的站隊與森林公安各警務區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，通過不定時靈活執(zhí)法來達到讓不法分子猝不及防的目的，另要格外注重巡查自然保護區(qū)，對于破壞森林資源的行為，必須要進行嚴厲的打擊。第二，大力加強監(jiān)督巡查木材市場的力度，要采取分管以及監(jiān)管檢查來對木材市場進行規(guī)范的管理，以此來杜絕違章運輸木材的行為。此外，為了避免出現(xiàn)放縱犯罪的現(xiàn)象，相關執(zhí)法人員應當在違法運輸?shù)倪^程中找到其違法根源，同時為了保障木材市場的持續(xù)健康發(fā)展，應當加強對運輸木材流動的巡查，通過打擊違法運輸木材行為來使流通秩序能夠得到正常維持。第三，加強對森林資源的管理工作，實行上站把關驗證，下站核實查證登記的措施來對木材運輸方面的工作加強監(jiān)督。要規(guī)范記錄好木材的流量，確保檢查站有關木材流量登記檢查工作能夠得到切實記錄，以此來對木材運輸情況做一個詳細的記錄。

3.3 嚴厲打擊違法犯罪行為

為了更好的打擊違法犯罪行為，相關工作人員不僅要大力加強巡查木材經(jīng)營以及加工企業(yè)的工作力度，使其規(guī)范合法的經(jīng)營，以此來隔絕來路不明的木材。而且還要加大打擊無證以及偽裝偷運木材現(xiàn)象的力度。此外，對于破壞森林資源的違法行為必須嚴格查辦，應當將其移交森林公安來對其進行徹底調查，對于不法分子，也要嚴格按照法律規(guī)定來對其追究法律責任。

4? 結語

由于木材檢查站隨著現(xiàn)代經(jīng)濟以及交通運輸業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了很多管理與建設工作方面的困難以及問題，所以為了更好的保障檢查站能夠科學有效的發(fā)揮職能，以此在建設文明生態(tài)環(huán)境以及促進經(jīng)濟建設中發(fā)揮積極的作用，必須要對檢查站的建設工作嚴格監(jiān)督，對于檢查站有關管理及建設的工作要實行科學積極的措施對其進行整改和強化，推動其在規(guī)范化以及科學化的發(fā)展道路越走越遠。

參考文獻

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