農(nóng)村生活污染開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)的思考

摘要：近年來，國家非常重視農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)，要求整改和治理農(nóng)村污染問題，在發(fā)展三農(nóng)的同時(shí)，也要保護(hù)好綠水青山。開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，能有效地輔助農(nóng)村生活污染治理。由于農(nóng)村生活污染的特點(diǎn)，其環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作難以開展。本文將根據(jù)農(nóng)村生活污染的現(xiàn)狀，淺析進(jìn)行農(nóng)村生活污染環(huán)境統(tǒng)計(jì)的可行性和操作辦法，力求探索出有效改善農(nóng)村生活環(huán)境的辦法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污染;環(huán)境統(tǒng)計(jì);思考

中圖分類號：X3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）08-00-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.08.014

Thoughts on environmental statistics of rural life pollution

Zhu Xiaohai

（Fuzhou Municipal Center for Total Pollutant Control，F(xiàn)uzhou Jiangxi 344000，China）

Abstract：In recent years，the state attaches great importance to environmental protection in rural areas，and requires rectification and governance of rural pollution.While developing agriculture，rural areas and farmers，it is also necessary to protect green mountains and green mountains.Carrying out environmental statistics work can effectively assist rural life pollution control.Due to the characteristics of rural living pollution，its environmental statistics work is difficult to carry out. Based on the current situation of rural living pollution，this paper will analyze the feasibility and operational methods of conducting rural living pollution statistics，and strive to explore ways to effectively improve the rural living environment.

Keywords：Rural living pollution;Environmental statistics;Thinking

國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》中明確指出了環(huán)境保護(hù)的重要性及農(nóng)村環(huán)境污染所造成的惡劣影響，要求農(nóng)村要積極開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作[1]。農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)能夠有效地改善農(nóng)村環(huán)境、減少和控制農(nóng)村污染、利于環(huán)境和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，是非常必要的。但這項(xiàng)工作受到農(nóng)村自身存在的復(fù)雜性的影響而難以開展，需要不斷地進(jìn)行嘗試和摸索。

1 農(nóng)村生活污染統(tǒng)計(jì)情況

全球氣候變暖引發(fā)了全人類對環(huán)境保護(hù)的思考，世界各國也在全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展。農(nóng)村生活污染是解決環(huán)境污染問題的一大難題，我國作為農(nóng)業(yè)大國，高度重視農(nóng)村環(huán)境的統(tǒng)計(jì)，將農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系，成為其重要的組成部分，采用科學(xué)的抽樣調(diào)查方法，對環(huán)境進(jìn)行抽樣檢測，并制定了嚴(yán)格的環(huán)境治理管理制度和審核制度[2]。我國的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作起步晚，可以借鑒西方國家的一些經(jīng)驗(yàn)。早在20世紀(jì)，一些先進(jìn)的西方國家就已經(jīng)開始嘗試環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作了。他們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高，城市和農(nóng)村的發(fā)展差距小，農(nóng)村生活污染的治理工作更好開展，因此，國外對農(nóng)村環(huán)境污染的研究不夠深入，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方式和手段非常簡單，并不適用于中國農(nóng)村的環(huán)境統(tǒng)計(jì)。

2 農(nóng)村存在的污染問題分析

農(nóng)村生活污染指農(nóng)民日常生活中產(chǎn)生的生活廢水、生活垃圾、糞便、農(nóng)田上的固體廢物等污染物[3]。農(nóng)村生活污染嚴(yán)重與否受其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、現(xiàn)代化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的影響。一般來講，農(nóng)村生活污染程度也受季節(jié)的影響，冬季的污染程度比夏季的污染程度低。農(nóng)村生活比較自在隨意，因此環(huán)境治理的難度大。隨著農(nóng)民生活水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村生活污染越來越嚴(yán)重，引起了國家和社會(huì)的廣泛關(guān)注。想要改善農(nóng)村生活環(huán)境，就要從根源上發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致污染嚴(yán)重的原因，及時(shí)地找出治理辦法。農(nóng)村生活污染的產(chǎn)生原因非常復(fù)雜，主要以自然原因和社會(huì)原因?yàn)橹鳎煌牡赜?、村落差異也比較大。

下文將簡要分析導(dǎo)致農(nóng)村生活污染嚴(yán)重的幾點(diǎn)原因。

2.1 外來生活污染物數(shù)量劇增

農(nóng)民的衣食住行所產(chǎn)生的生活用品經(jīng)過使用產(chǎn)生了生活垃圾和生活污染物，這就屬于外來的生活污染物。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，塑料、建材廢棄物、破舊衣物、廢紙、舊金屬、舊家電、廢舊電池等生活垃圾越來越多，和廢棄石塊、泥土、瓦片等混雜在一起集中露天堆放，沒有進(jìn)行任何的廢物回收、處理，生活垃圾越積越多，夏天還會(huì)產(chǎn)生很大的異味，引來蚊蟲，對環(huán)境造成了惡劣的影響。

2.2 自產(chǎn)生活污染物處理不當(dāng)

來源于農(nóng)業(yè)且可供農(nóng)村日常生活所需的生活用品，經(jīng)農(nóng)民消費(fèi)使用后產(chǎn)生的廢棄物就是農(nóng)村自產(chǎn)生活污染物。農(nóng)村自產(chǎn)生活污染物主要以食物殘余、人畜糞便、農(nóng)田固體廢棄物為主。隨著我國社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)分工也越來越明確，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸單一化，為了獲取更多的利益，農(nóng)民過分利用自然環(huán)境資源，導(dǎo)致了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重的破壞，物質(zhì)的循環(huán)利用也遇到了困難。原本農(nóng)民的殘羹剩飯、農(nóng)作物殘余都可以作為農(nóng)村牲畜的食物，現(xiàn)在由于農(nóng)作物的種植量減少和利益所驅(qū)，大多數(shù)農(nóng)民都選擇購買飼料進(jìn)行牲畜的養(yǎng)殖，甚至不再飼養(yǎng)牲畜，破壞了農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)，不利于物質(zhì)資源的可持續(xù)利用。

農(nóng)民為了更快獲得利潤，不顧環(huán)境，在農(nóng)田中大量使用化肥、農(nóng)藥，使土地中的有機(jī)物大量流失，同時(shí)原本用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥卻無處可用，成為了農(nóng)村生活污染廢棄物，也對環(huán)境造成了惡劣的影響。

2.3 缺乏環(huán)保建設(shè)和嚴(yán)格的管理規(guī)范

近年來，國家對“三農(nóng)”問題非常重視，出臺了大量的優(yōu)惠扶持政策幫助農(nóng)村的發(fā)展。大多數(shù)的村落都實(shí)現(xiàn)水、電、氣、通訊、交通、教育的基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)民生活條件和居住條件都有所改善。但是在環(huán)境保護(hù)方面卻缺乏嚴(yán)格的制度和管理規(guī)范。農(nóng)村沒有建設(shè)污水、廢棄物的集中處理設(shè)施，生活污染物的大量集中堆放，污水肆意排放，對環(huán)境、土壤、水源都造成了污染，反過來又影響農(nóng)民的日常生活。

由于農(nóng)村數(shù)量大、面積廣、生活隨意性大，加之缺乏環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)范和懲處措施，農(nóng)村生活污染問題難以解決。

2.4 農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識薄弱

我國的農(nóng)民大多已經(jīng)是中老年人，他們的文化水平較低，對新鮮事物的接受和學(xué)習(xí)能力差，缺乏環(huán)境保護(hù)意識。除了沒有生活垃圾的處理設(shè)備以外，農(nóng)民的主觀意識也是造成農(nóng)村生活污染的主要原因。他們認(rèn)為，自家的垃圾由自己處置是無可非議的，無論是集中堆放還是隨意排放都是自己的事，和別人沒關(guān)系。因此，想要解決農(nóng)村污染問題就要從根源上樹立農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識和環(huán)保能力。

3 農(nóng)村生活污染的環(huán)境統(tǒng)計(jì)方法

根據(jù)上述分析可知，農(nóng)村生活污染物無組織地肆意排放，很難開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。農(nóng)村的生活垃圾區(qū)域化、家庭化地堆放，卻沒有進(jìn)行集中收集、清理、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理，無法進(jìn)行污染物的量化統(tǒng)計(jì)[4]。生活污水滲透入地表，或是流入水源，或是自然蒸發(fā)，無法對其進(jìn)行抽樣檢測，污水量和污染程度也無法得知。農(nóng)民燒火、煮飯、供暖所產(chǎn)生的大量煙霧、燃燒殘?jiān)⒒覊m的排放也無法計(jì)算。這是開展農(nóng)村生活污染的統(tǒng)計(jì)工作所面臨的巨大難題，下文將探討對農(nóng)村生活污染展開環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的可行性和操作辦法。

3.1 借鑒環(huán)境統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，選擇可行的統(tǒng)計(jì)方法

可以借鑒其他國家有效開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，參考我國城鎮(zhèn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的辦法，建立符合農(nóng)村實(shí)際情況的環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理體系，采用科學(xué)的技術(shù)支持、合理的調(diào)查方法、有針對性的調(diào)查內(nèi)容、雄厚的技術(shù)團(tuán)隊(duì)協(xié)作努力。在體系建立過程中，可將工作細(xì)化，按照區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活習(xí)慣、自然條件等要素進(jìn)行村落的塊級劃分，每一區(qū)域都是獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)單位，再對各部分單位有計(jì)劃地進(jìn)行污染核算工作。注意要對農(nóng)村生活污水和垃圾排放進(jìn)行重點(diǎn)的調(diào)查研究分析，為建立有效的環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系打下良好基礎(chǔ)。

3.2 做好長遠(yuǎn)的工作打算和心理準(zhǔn)備

農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系的建立是非常困難的，要經(jīng)歷一個(gè)漫長的嘗試和探索過程。要根據(jù)農(nóng)村生活污染的特點(diǎn)，確立調(diào)查目標(biāo)、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查指標(biāo)、調(diào)查周期、調(diào)查方法，制定完善的調(diào)查方案?？梢愿鬣l(xiāng)鎮(zhèn)為單位，調(diào)查村民的生活污水、生活垃圾的處理情況，將人口數(shù)量、人均收入、生活習(xí)慣、生活垃圾排放量、污水濃度等作為調(diào)查指標(biāo)，采用人均排放系數(shù)法每季度或半年調(diào)查一次，進(jìn)行跟蹤調(diào)查統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)比對。

3.3 樹立居民環(huán)保意識，引入環(huán)境保護(hù)設(shè)備

各村可定時(shí)召開村民大會(huì)，由國家提供環(huán)境保護(hù)技術(shù)人才向各家各戶宣傳環(huán)境保護(hù)思想，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)關(guān)系到他們每個(gè)人的切身利益，同時(shí)傳授一些環(huán)保的辦法和措施?？上蚋鲄^(qū)域引進(jìn)遙感監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)和全球定位技術(shù)，進(jìn)行農(nóng)村生活污染的監(jiān)測和控制。積極建設(shè)農(nóng)村環(huán)保方面的基礎(chǔ)設(shè)施，各級政府可建立污染物處理廠，大力扶持生活污水、生活垃圾的集中處理單位的工作。

4 結(jié)束語

各級政府要充分借鑒第一次全國污染源普查的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，著手建立農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理體系，開展全面的討論和學(xué)術(shù)研究，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村生活污染的排放統(tǒng)計(jì)工作，對各類特色農(nóng)村區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)調(diào)查，充分考慮其生活復(fù)雜性和特殊性，進(jìn)行抽樣調(diào)查和宏觀核算。定期總結(jié)試點(diǎn)調(diào)查工作成果和經(jīng)驗(yàn)，為開展全國性的農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作做好準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2019-03-27

作者簡介：朱小海（1974-），男，漢族，本科學(xué)歷，研究方向環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析。