新時(shí)代黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力提升研究

摘 要：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是現(xiàn)今我國建設(shè)的主要思想，依法治國在我國各方面建設(shè)中具有重要地位，嚴(yán)抓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力，有助于我國各方面的建設(shè)。培養(yǎng)法治能力要時(shí)刻依據(jù)我國的發(fā)展方向以及新時(shí)代思想，還要符合我國現(xiàn)今的時(shí)代要求。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;法治能力;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;提升

中圖分類號：D262.3?文章編號：2095-624X（2019）16-0011-02

一、新時(shí)代對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力的新要求

1.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力要適應(yīng)社會矛盾

社會主義發(fā)展進(jìn)入新階段，國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)今習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是國家發(fā)展的主導(dǎo)思想。我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]。新矛盾的誕生證明了社會的變化，人民的經(jīng)濟(jì)水平以及生活水平在逐步提高，在軟實(shí)力的建設(shè)中，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是首先需要改變的。新時(shí)代的社會矛盾要求政府要以人為本，堅(jiān)持以大眾的利益為主，逐漸實(shí)現(xiàn)人民全面發(fā)展。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力要適應(yīng)現(xiàn)今社會的主要矛盾，認(rèn)清當(dāng)前國家法治情況。

2.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力要適應(yīng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是國家政策調(diào)整的主要依據(jù)，也是黨政干部的工作方向。“全面從嚴(yán)治黨”是其他三個(gè)全面的基本保證條件，要貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”，就要把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部起表率作用，在日常工作中嚴(yán)格要求，要堅(jiān)持以人民幸福生活為主，以全面建設(shè)小康社會為主，適應(yīng)小康社會的需求。

3.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力要適應(yīng)“五位一體”總體布局

“五位一體”總體布局是實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要武器，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基本步驟。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會全方位建設(shè)是我國現(xiàn)階段的建設(shè)重點(diǎn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是無產(chǎn)階級的領(lǐng)頭人，是國家發(fā)展方向的指揮棒，要對政策的建設(shè)執(zhí)行起帶頭作用。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要依據(jù)“五位一體”總體布局的內(nèi)容和目標(biāo)來提高自身的法治能力，要牢記總體布局的要求，結(jié)合自身素質(zhì)，結(jié)合自身對法律的理解，完成提高法治能力的任務(wù)。

4.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力要以新時(shí)代中國特色社會主義法治思想為重要依據(jù)

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果。加強(qiáng)法治建設(shè)要從黨干部培養(yǎng)，增強(qiáng)法律意識。要對習(xí)近平總書記的法治思想進(jìn)行總結(jié)和深化，提高自身素養(yǎng)與能力，貫徹落實(shí)法治思想，提高自身法治能力。

二、新時(shí)代黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力提升研究

1.提高依法決策能力

依法決策能力是領(lǐng)導(dǎo)班子在帶領(lǐng)黨員工作時(shí)正確指揮的能力。我國依法治國策略還在不斷完善，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實(shí)每一項(xiàng)工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部決策的正確率可以加快全面實(shí)現(xiàn)依法治國的進(jìn)程，少走彎路，早日實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”[2]。

（1）遵循決策原則。決策的基本原則要以國家需要為主，國家的政策和國情都是決策的原則，要做到嚴(yán)格按照上級指示的方向?qū)Ξ?dāng)前局勢做出正確決策;依從規(guī)定和法律，不能逾規(guī)越矩，嚴(yán)格要求自己的行為;要有開放的思維，不能局限于現(xiàn)狀，要有長遠(yuǎn)的眼光，以馬克思主義世界觀和方法論來處理問題，也要結(jié)合國家局勢，認(rèn)真踏實(shí)做好衡量工作;要堅(jiān)持黨的群眾路線，要適中把群眾的利益放在第一位。

（2）健全決策落實(shí)機(jī)制。決策的正確性以及高效性取決于落實(shí)機(jī)制是否完善。領(lǐng)導(dǎo)班子在做決策時(shí)要對黨以及市民負(fù)責(zé)，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，提高決策的正確性;需要對工作進(jìn)行監(jiān)督與檢查，保證決策程序以及各項(xiàng)事務(wù)沒有紕漏;對做出的決策要進(jìn)行及時(shí)的反饋，調(diào)整不適應(yīng)的地方;若出現(xiàn)決策錯(cuò)誤時(shí)，要對決策者做出一定的懲罰，下次決策要更加注意。

2.提升行政能力

（1）增強(qiáng)依法行政的法治觀念。在行使相關(guān)權(quán)利以及落實(shí)相關(guān)政策時(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨的原則記在心上，緊緊遵循以人為本的思想，要對我國法律的基本原則有正確理解，也要有正確的法治觀念，時(shí)時(shí)刻刻約束自身工作態(tài)度以及行為，要把政策落到實(shí)處，要給大眾做出表率，堅(jiān)持法律法規(guī)的重要地位。

（2）恪守依法行政的基本要求。想要做好行政工作，就要按照法律規(guī)定，把政策落到實(shí)處。處理政府公務(wù)要合法、合理，行政工作中的相關(guān)程序要一步一步做到位，不能有任何偏激的想法。行政的目的是使百姓過上更好的生活，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要說到做到，突出黨的工作風(fēng)格，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為要負(fù)責(zé)到底，不能隨意改變工作內(nèi)容和程序。

（3）健全責(zé)任制度。要建立完善的責(zé)任制度，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的決策正確與錯(cuò)誤要賞罰分明，對過錯(cuò)要進(jìn)行懲罰，以示警告，希望下次繼續(xù)努力改正錯(cuò)誤。這樣的機(jī)制能保證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以在工作時(shí)認(rèn)真負(fù)責(zé)。在懲罰黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要根據(jù)情節(jié)輕重以及當(dāng)時(shí)環(huán)境，由上級領(lǐng)導(dǎo)作出懲罰決定，責(zé)任制度也要堅(jiān)持以人為本[3]。制度的建立也要符合相關(guān)法律法規(guī)，其賞罰量度也要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，以憲法和刑法為主要依據(jù)。

3.提升廉潔自律能力

習(xí)近平總書記對現(xiàn)今中國的具體情況作出了細(xì)致分析。黨內(nèi)反腐問題一直是近些年工作的重點(diǎn)，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要有廉潔自律的能力，保證黨風(fēng)廉潔，更好地開展黨的建設(shè)以及國家工作。

（1）慎權(quán)。人對權(quán)力的追求是無止境的，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任是為大眾服務(wù)，要樹立正確的工作思想，要對權(quán)利有正確的看法，不能以自己的利益為重。落實(shí)每一項(xiàng)工作，全心全意為人民服務(wù)，對權(quán)力的追求要正確對待，不能讓權(quán)力迷惑心智。

（2）慎欲。欲望會使人失去理智，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為大眾的領(lǐng)頭人，要有正確的思想和良好的自控能力，不能毫無節(jié)制地放肆欲望，要反對奢靡的生活，多讀史書，學(xué)習(xí)先秦百家思想，學(xué)會控制欲望，時(shí)刻把黨的教育牢記在心，并按照黨的教育行事。

（3）慎微。在黨的建設(shè)中，認(rèn)真對待每一件事，不能有任何松懈，對任何事物都要仔細(xì)處理，堅(jiān)持原則。所有的錯(cuò)誤都來源于松懈的思想與工作作風(fēng)，不能讓小事毀了自身，毀了黨的建設(shè)，要時(shí)刻體現(xiàn)自己作為一個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)。

（4）慎獨(dú)。在工作中要堅(jiān)持自己正確的思想與狀態(tài)，不能隨波逐流，事事要做到小心謹(jǐn)慎，時(shí)時(shí)刻刻約束自己的行為，對事物要有分辨能力，按照黨的教誨執(zhí)行工作，做到全心全意為人民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬寧.基層干部法治能力培養(yǎng)初探[J].才智，2013（26）.

[2]嚴(yán)旭.淺析基層領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維運(yùn)用現(xiàn)狀及對策[J].法制博覽，2015（30）.

[3]張華民.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)及其法治化建設(shè) [J].重慶社會科學(xué)，2010（2）.

作者簡介：楊柳（1985—），女，講師，中共重慶市萬州區(qū)委黨校法學(xué)教研部副主任。