“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下浙江制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級對就業(yè)的影響

魏艷秋

(紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 紹興 312000)

促進(jìn)就業(yè)是實現(xiàn)社會高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在，也是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的保障所在。新一輪工業(yè)革命促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，帶動經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展。然而，對整個社會就業(yè)而言，這場變革既有機遇也有挑戰(zhàn)。新技術(shù)、新革命和新業(yè)態(tài)會衍生一定的新興行業(yè)和就業(yè)崗位，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配而導(dǎo)致的勞動力供需的結(jié)構(gòu)性矛盾卻愈發(fā)凸顯。作為制造業(yè)大省的浙江，在積極推動智能制造發(fā)展的進(jìn)程中，也正面臨用工荒與招工難的嚴(yán)峻考驗，并已成為勞動密集型制造業(yè)的發(fā)展瓶頸。因此，研究“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下浙江制造業(yè)的智能化、服務(wù)化和綠色化發(fā)展，將對區(qū)域社會就業(yè)產(chǎn)生哪些影響、如何有效促進(jìn)兩者協(xié)同發(fā)展，具有重要意義。

一、文獻(xiàn)回顧

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的基本特征就是新一代信息技術(shù)所帶來的技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步(1)童有好：《“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)服務(wù)化”融合發(fā)展研究》，《經(jīng)濟縱橫》2015年第10期，第62-67頁。以及產(chǎn)業(yè)間的跨界融合。新一代信息技術(shù)推動了制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，然而，與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所匹配的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)勢必會影響社會就業(yè)。

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響

“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃于2015年由政府提出，旨在通過新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、創(chuàng)新模式、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)等方面加速轉(zhuǎn)型，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，進(jìn)而促進(jìn)制造業(yè)升級(2)紀(jì)玉俊、張彥彥：《互聯(lián)網(wǎng)+背景下的制造業(yè)升級：機理及測度》，《中國科技論壇》2017年第3期，第50-57頁。；張伯旭等(2017)認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心要素，推動中國制造業(yè)整體制造過程的智能化、網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展(3)張伯旭、李輝：《推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合——基于“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新的機制和路徑》，《經(jīng)濟與管理研究》2017年第2期，第87-96頁。；石喜愛等(2018)從價值鏈角度展開分析，認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于促進(jìn)制造業(yè)價值鏈攀升(4)石喜愛、李廉水、程中華等：《“互聯(lián)網(wǎng)+”對中國制造業(yè)價值鏈攀升的影響分析》，《科學(xué)學(xué)研究》2018年第8期，第1384-1394頁。；曾繁華等(2019)基于30個省份面板數(shù)據(jù)分析“互聯(lián)網(wǎng)+”對資本密集型和技術(shù)密集型制造業(yè)的影響，認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”顯著地促進(jìn)了我國制造業(yè)的升級(5)曾繁華、劉淑萍：《“互聯(lián)網(wǎng)+”對中國制造業(yè)升級影響的實證檢驗》，《統(tǒng)計與決策》2019年第9期，第124-127頁。。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”對就業(yè)的影響

已有文獻(xiàn)證明，“互聯(lián)網(wǎng)+”對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級存在顯著的促進(jìn)作用，然而制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級同時會對社會就業(yè)產(chǎn)生一定的影響。現(xiàn)有文獻(xiàn)大多是關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)與就業(yè)之間關(guān)系的研究，關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下制造業(yè)發(fā)展對社會就業(yè)產(chǎn)生影響的研究還比較少。Atasoy(2013)根據(jù)1999—2007年美國縣域面板數(shù)據(jù)，探討互聯(lián)網(wǎng)擴展與勞動力市場規(guī)模之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)寬帶接入服務(wù)的擴張帶動了美國就業(yè)的增長(6)Atasoy, The Effects of Broadband Internet Expansion on Labor Market Outcomes, Industrial & Labor Relations Review, 2013, No.1, pp.50-58.；Akerman等(2015)通過對挪威上百家公司的調(diào)查，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)有助于提高勞動生產(chǎn)率，在一定程度上對勞動力產(chǎn)生替代效應(yīng)(7)Akerman, Gaarder, Mogstad, The Skill Complementarity Broadband Internet, Quarterly Journal of Ecomomics, 2015, No.4, pp.98-102.；王子敏(2017)以流動人口為研究對象，就互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與流動人口就業(yè)的關(guān)系進(jìn)行實證分析，發(fā)現(xiàn)由于互聯(lián)網(wǎng)存在技能偏向，對技能偏低的流動人口就業(yè)存在抑制作用，然而對于非流動人口的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性存在一定的促進(jìn)作用(8)王子敏:《互聯(lián)網(wǎng)、技能偏向與農(nóng)村流動人口就業(yè)》，《人口與經(jīng)濟》2017年第2期，第107-115頁。；郭沛等(2019)認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”新一代信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，促進(jìn)了制造業(yè)價值鏈長度的延伸，價值鏈長度的延伸會推動我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而倒逼生產(chǎn)投入要素的轉(zhuǎn)變，促使生產(chǎn)投入要素由勞動轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本、技術(shù)，最終導(dǎo)致就業(yè)彈性下降(9)郭沛、秦晉霞：《中國制造業(yè)價值鏈長度對就業(yè)彈性影響的實證》，《統(tǒng)計與決策》2019年第1期，第138-141頁。。

綜上所述，目前文獻(xiàn)大多集中在“互聯(lián)網(wǎng)+”對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響以及對就業(yè)的影響等方面?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代信息技術(shù)的運用帶動了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢必影響就業(yè)結(jié)構(gòu)，就業(yè)關(guān)乎社會穩(wěn)定。浙江作為制造大省，其制造業(yè)的發(fā)展對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)都具有舉足輕重的作用。因此，本文重點研究“互聯(lián)網(wǎng)+”對浙江制造業(yè)就業(yè)的影響，這一研究具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

二、浙江省制造業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)度分析

改革開放至今，浙江經(jīng)濟發(fā)展的速度和發(fā)展水平一直處于全國前列，制造業(yè)的快速發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。然而，制造業(yè)的快速發(fā)展要求對應(yīng)的勞動力資源匹配，因此其發(fā)展對浙江地區(qū)的社會就業(yè)也發(fā)揮了巨大的作用。影響一個國家或地區(qū)就業(yè)的因素有很多，比如經(jīng)濟發(fā)展、人口年齡結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是影響就業(yè)的最主要因素。

(一)全國橫向比較

圖1顯示的是2017年全國31個省市自治區(qū)制造業(yè)就業(yè)占比的橫向截面數(shù)據(jù)(10)由于數(shù)據(jù)獲取有限，最新的數(shù)據(jù)僅能獲取到2017年。。由圖1可知，2017年，全國制造業(yè)就業(yè)占比平均水平為15.81%，中東部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展帶來的就業(yè)明顯高于西部地區(qū)。其中，浙江省制造業(yè)就業(yè)占比最高，達(dá)35.28%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平，這表明浙江制造業(yè)對于拉動社會就業(yè)發(fā)揮著重要作用。當(dāng)然，隨著我國中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷發(fā)展，中西部地區(qū)的制造業(yè)就業(yè)占比也在不斷提高。

圖1 2017年各省制造業(yè)就業(yè)占比(11)數(shù)據(jù)來源：2017年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》以及各省統(tǒng)計年鑒。

(二)浙江縱向比較

1999—2017年，浙江省制造業(yè)發(fā)展對就業(yè)的貢獻(xiàn)可以分成兩個階段(見圖2)：第一階段是1999—2012年，這個階段制造業(yè)就業(yè)占比基本在38%～39%波動，相對較穩(wěn)定，原因在于這一時期浙江制造業(yè)發(fā)展處于勞動密集型發(fā)展階段，對于勞動力的需求較大；第二階段是2013年至今。2012年制造業(yè)占比達(dá)到最大值(40.72%)，之后開始逐年下降。2012年11月，黨的十八大明確提出，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，堅持自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。此后，我國制造業(yè)發(fā)展開始由勞動密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。2015年供給側(cè)改革和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的提出，推動了制造業(yè)的調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，對社會就業(yè)產(chǎn)生一定影響。

圖2 1999—2017年浙江制造業(yè)就業(yè)占比(12)數(shù)據(jù)來源：1999—2018年《浙江統(tǒng)計年鑒》。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”對浙江制造業(yè)就業(yè)的影響

創(chuàng)新驅(qū)動、“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等國家發(fā)展戰(zhàn)略，推動制造業(yè)發(fā)展由過去的勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，制造業(yè)價值鏈從低端向中高端攀升。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級對社會就業(yè)必然產(chǎn)生一定的影響，而這種影響本身具有雙重性，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是一個“創(chuàng)造和破壞并存”的過程。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中資源出現(xiàn)再配置，生產(chǎn)要素將從效率低的部門轉(zhuǎn)向效率高的部門，加速了新興行業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，增加了社會勞動需求。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整伴隨技術(shù)、知識和資本等要素轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)推陳出新的劇烈變動以及落后產(chǎn)能、落后產(chǎn)業(yè)的淘汰與衰敗，導(dǎo)致摩擦失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)等(13)張浩然、衣保中：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的就業(yè)效應(yīng)：來自中國城市面板數(shù)據(jù)的證據(jù)》，《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究》2011年第3期，第50-55頁。。因此，本文將從正負(fù)兩個方面探討浙江制造業(yè)結(jié)構(gòu)變動對社會就業(yè)產(chǎn)生的影響。

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”正向推動制造業(yè)就業(yè)

1.“互聯(lián)網(wǎng)+制造”跨界融合發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)崗位增加。2015年3月，李克強總理在政府工作報告中提出，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合；2015年5月，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，指出新一代信息技術(shù)與制造業(yè)跨界深度融合，正在引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革。由此，產(chǎn)業(yè)跨界融合在學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界引起廣泛關(guān)注，整理相關(guān)文獻(xiàn)和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，本文構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+制造”跨界融合發(fā)展路徑(見圖3)。“互聯(lián)網(wǎng)+制造”推動了制造業(yè)智能化發(fā)展，通過利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打通技術(shù)研發(fā)、采購、供應(yīng)鏈、生產(chǎn)、營銷和服務(wù)等各環(huán)節(jié)壁壘，提升企業(yè)運營及管控能力，最終實現(xiàn)用戶黏性、以銷定產(chǎn)和精準(zhǔn)營銷(14)魏艷秋、和淑萍：《現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)嵌入與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級——基于VAR模型分析》，《科技管理研究》2018年第1期，第126-133頁。。制造生產(chǎn)過程開始向組織分散化、過程虛擬化、產(chǎn)品個性化和制造服務(wù)化轉(zhuǎn)變，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長度和寬度都有所延伸。協(xié)同研發(fā)、個性化定制和虛擬制造催生了現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)等一大批新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，衍生出新崗位、新需求和新職業(yè)，促進(jìn)了社會就業(yè)。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)勞動力市場供給與需求信息有效傳遞，促進(jìn)就業(yè)。勞動力作為一種生產(chǎn)要素，其需求和供給能否有效匹配，很大程度上取決于勞動力市場信息的對稱。由于信息溝通存在障礙，“就業(yè)難”和“招工難”同時存在。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷發(fā)展，電商服務(wù)業(yè)通過線上平臺為勞動力供需雙方傳遞有效信息，既降低了勞動力市場的信息不對稱，又大大降低了交易成本和時間成本。制造企業(yè)通過網(wǎng)上發(fā)布崗位需求信息，不但可以降低現(xiàn)場招工的成本，而且可以擴大招工信息的范圍；勞動者可通過瀏覽網(wǎng)上信息，基于企業(yè)需求和自身能力，盡快找到合適的就業(yè)崗位。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代信息技術(shù)有效提高了制造業(yè)勞動力供求信息傳遞的有效性，促進(jìn)制造業(yè)就業(yè)。

圖3 “互聯(lián)網(wǎng)+制造”跨界融合發(fā)展路徑圖

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”負(fù)向降低制造業(yè)就業(yè)

1.成本倒置“機器換人”，降低制造業(yè)就業(yè)。勞動節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本。近年來，我國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)有所下滑，但制造業(yè)增加值占全球比重由2013年的20.8%上升至2017年的28.6%，說明我國制造業(yè)正在從大規(guī)模人工生產(chǎn)向機械臂、真空吸力和機器視覺系統(tǒng)等自動化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。企業(yè)采用“機器換人”主要是因為能大大降低生產(chǎn)成本。根據(jù)國際機器人聯(lián)盟以及各省統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，將北京、上海、杭州、深圳制造業(yè)工人與機器人時薪進(jìn)行對比，結(jié)果顯示，2017年上述四個城市制造業(yè)工人時薪(15)主要城市的制造業(yè)工人時薪高于工業(yè)機器人平均“時薪”。按“城鎮(zhèn)非私營職工平均工資/(250個工作日×8小時)”的算法。分別為53.13元、52.91元、43.64元、42.82元，均超過當(dāng)年工業(yè)機器人時薪41.60元(16)數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》以及各省統(tǒng)計年鑒。工業(yè)機器人時薪=(機器人銷售均價+系統(tǒng)集成費用+三年維護(hù)費用)/(3年×250個工作日×產(chǎn)能利用率×24小時)。。

制造企業(yè)雇傭工人的成本包括工資、社保和醫(yī)療等各種費用，同時還要考慮季節(jié)性招工難、生產(chǎn)安全等不確定因素和風(fēng)險。因此，基于成本和風(fēng)險的考慮，越來越多的企業(yè)以技術(shù)紅利替代人口紅利。2014年，浙江省政府提出全面實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“四換工程”，其中的機器換人、電商換市等，在一定程度上取代了人力勞動，減小了對就業(yè)人口的需求，在一定程度上造成摩擦性以及結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

2.產(chǎn)業(yè)分工深化，服務(wù)業(yè)分流，減少了制造業(yè)就業(yè)崗位。產(chǎn)品生產(chǎn)包括技術(shù)研發(fā)、個性化設(shè)計、物流運輸、線上線下銷售等環(huán)節(jié)，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代信息技術(shù)推動制造業(yè)某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，制造企業(yè)為發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，將物流運輸、線上銷售等環(huán)節(jié)以極低的成本和代價外包給第三方物流公司、電商企業(yè)等，那么之前統(tǒng)計在制造業(yè)的這部分就業(yè)就轉(zhuǎn)移計入在服務(wù)業(yè)當(dāng)中。卓賢等(2019)利用我國最新投入產(chǎn)出表(2012年)，計算出制造業(yè)對交通、信息、金融和科研等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間需求率(生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)出中作為制造業(yè)中間投入的比重)約為26.5%；基于2012年的數(shù)據(jù)，估算出 2013年和2017年為制造業(yè)提供各類服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人員分別為1 595.4萬人和1 898萬人，這四年間有302萬個就業(yè)崗位從制造業(yè)企業(yè)中分離出來，流入研發(fā)、信息、財務(wù)和法律等獨立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，導(dǎo)致制造業(yè)就業(yè)率下降35%(17)卓賢、黃金：《制造業(yè)崗位都去哪了：中國就業(yè)結(jié)構(gòu)的變與辨》，2019-05-12，http://magazine.caijing.com.cn/20190512/4587222.shtml。。

隨著浙江省工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移已經(jīng)出現(xiàn)“劉易斯拐點”，勞動力的供給數(shù)量開始由之前的無限供給階段進(jìn)入短缺階段(見圖4)，越來越多的浙江制造業(yè)將面臨“用工荒”難題。

圖4 劉易斯拐點圖

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)浙江制造業(yè)就業(yè)的對策

(一)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，吸收制造業(yè)就業(yè)冗余

“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代信息技術(shù)與制造業(yè)的跨界融合發(fā)展，促進(jìn)了浙江制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。在這個過程中，由于制造業(yè)工人技能提升和適應(yīng)新崗位要求的時間滯后性，造成一部分制造業(yè)從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是吸收就業(yè)的良好渠道。浙江作為民營經(jīng)濟大省，有著良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，可以出臺一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，為失業(yè)工人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，給予企業(yè)稅費優(yōu)惠等，進(jìn)一步擴大“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的規(guī)模和數(shù)量，以吸納制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的冗余勞動力。

(二)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為紐帶，加強制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的有效銜接

浙江制造企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)“中國制造2025”、智能制造等國家戰(zhàn)略，以“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代信息技術(shù)為紐帶，基于信息共享與傳遞，加強制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的有效銜接與配合，打通消費者需求獲得、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、智能制造、物流配送和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，上下游各企業(yè)之間彼此提供需求與供給，減少制造業(yè)工人就業(yè)的分流。另外，制造企業(yè)要樹立“機器助人”而不應(yīng)該是“機器換人”，“機器換人”只是工業(yè)智能化發(fā)展的一個特征，但是在生產(chǎn)過程中勞動者的靈活性和主動意識性是機器人無法替代的，因此，現(xiàn)代化的智能制造應(yīng)形成“制造工人+機器人”的良好局面，讓人、機、物在信息化和一體化生產(chǎn)流程中有機配合，實現(xiàn)人的靈活性與現(xiàn)代化智能設(shè)備的高效結(jié)合，提升勞動者的生產(chǎn)效率，最大限度降低工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型對就業(yè)的影響。

(三)搭建“校政行企”人才培養(yǎng)培訓(xùn)聯(lián)盟，打造新時代的“工匠精神”

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機器人和3D打印等新一代信息技術(shù)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用實踐，推動制造業(yè)不斷向價值鏈中高端攀升，這一過程需要一大批具有“工匠精神”的高技能的新生代技術(shù)工人作為人力支撐。而技術(shù)工人的培訓(xùn)需要一定周期和平臺，需要多方力量共同參與，形成校、政、行、企合力的人才培養(yǎng)培訓(xùn)聯(lián)盟。政府應(yīng)出臺引導(dǎo)性和鼓勵性政策，支持行業(yè)企業(yè)和社會力量參與人才培養(yǎng)和社會教育。高校尤其是高職院校作為制造業(yè)人才輸出的重要陣地，首先要在深入開展人才需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化課程設(shè)置、改革教學(xué)內(nèi)容；其次要不斷加快校企合作，搭建校外實習(xí)實訓(xùn)基地，深化產(chǎn)教融合；最后基于制造企業(yè)技能需求以及國家現(xiàn)代學(xué)徒制等，開設(shè)特色班、定向班等，聘請企業(yè)技師進(jìn)課堂，開展技術(shù)技能傳授，不斷凝聚制造業(yè)從業(yè)者的職業(yè)精神，提升其職業(yè)技能，為我國制造業(yè)發(fā)展提供技術(shù)紅利。