智庫網(wǎng)站的公眾可用性評價指標研究*

黃曉斌 張明鑫

（中山大學資訊管理學院，廣州 510006）

隨著經(jīng)濟與社會的深入發(fā)展，智庫作為一種重要的公共政策研究和決策咨詢機構(gòu)，在為黨和政府的決策提供智力支持、推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化以及提高國家文化軟實力等方面發(fā)揮了重要作用[1]。2015年，中共中央辦公廳和國務院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，中國特色新型智庫建設的總目標是要在2020年之前建成一套定位清晰、具有中國特色、布局合理協(xié)調(diào)的中國特色智庫體系；與此同時，要充分運用多種途徑和方式，發(fā)揮智庫機構(gòu)在為政府決策提供智力支持、開展學術(shù)研究、引導輿論和社會公眾服務等方面的作用[2]?？梢?，智庫除了為政府咨政建言，提供決策咨詢等方面的作用外，引導公眾輿論，積極開展社會服務也是智庫的重要職責。

智庫機構(gòu)通過主流媒體宣傳公共政策，或是通過新興媒體，如微博、微信等方式傳播觀點，影響公共政策的制定和網(wǎng)絡輿論；抑或通過建立門戶網(wǎng)站，向社會公眾展示智庫形象，積極傳播智庫的觀點[3]。其中，智庫網(wǎng)站是智庫機構(gòu)提供信息服務與發(fā)布研究成果的重要方式，也是社會公眾利用智庫信息服務的重要渠道[4]。社會公眾借助智庫網(wǎng)站了解智庫發(fā)布的研究成果，了解智庫的研究動態(tài)；智庫機構(gòu)通過智庫網(wǎng)站積極向社會公眾傳遞重大公共政策的權(quán)威解讀[5-6]。因此，智庫網(wǎng)站扮演著聯(lián)系智庫與社會公眾的橋梁與紐帶的角色。然而，目前國內(nèi)智庫網(wǎng)站的建設水平質(zhì)量層次不齊，部分網(wǎng)站的訪問量較低；絕大多數(shù)的智庫網(wǎng)站僅停留在一般的信息內(nèi)容展示層面，更多強調(diào)的依舊是以“功能為核心”或者“以技術(shù)為核心”，缺少與用戶的互動，使得智庫網(wǎng)站的絕大多數(shù)功能服務鮮有人知，網(wǎng)站的“僵尸化”問題嚴重[7-8]。

與此同時，智庫網(wǎng)站的可用性直接影響智庫社會服務這一職能的實現(xiàn)。具有較強可用性的智庫門戶網(wǎng)站，能夠極大地提升用戶的使用效率和滿意度，提升用戶體驗，滿足用戶對于公共政策以及經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題的信息需求。然而，目前國內(nèi)關(guān)于智庫網(wǎng)站可用性研究的論文成果較少。因此，開展智庫網(wǎng)站可用性評價，有利于豐富和補充國內(nèi)已有研究成果，在了解當前國內(nèi)智庫網(wǎng)站設計存在的可用性問題的基礎之上，針對智庫網(wǎng)站的可用性問題提出具有針對性的建議，不斷加強智庫網(wǎng)站建設，改進和提升智庫網(wǎng)站的可用性，從而進一步提升智庫機構(gòu)在普通民眾中的影響力，促進智庫機構(gòu)思想和觀點的傳播，最終充分發(fā)揮智庫在“社會服務，引導網(wǎng)絡輿論和開啟民智”方面的重要作用。

本研究旨在結(jié)合智庫網(wǎng)站的可用性特點以及可用性評估的基本思想，在針對性、科學性和可操作性等原則的指導下，構(gòu)建出一套評估智庫網(wǎng)站可用性的評價指標體系，以期為智庫網(wǎng)站可用性的改進和提升提供一定的借鑒和啟示。

1 智庫網(wǎng)站可用性特點

（1）社會公眾是智庫網(wǎng)站傳播的主要受眾。與向政府部門或其他組織機構(gòu)提供研究成果和決策咨詢服務不同的是，智庫網(wǎng)站的主要目的是向普通社會公眾傳播公共政策和智庫研究成果，因此其服務對象以一般的社會公眾為主。智庫網(wǎng)站主要受眾的特點決定了網(wǎng)站的信息服務、界面設計以及研究成果的可用性均應當與普通公眾的信息需求、理解能力和認知習慣等密切相關(guān)。與此同時，由于社會公眾是智庫網(wǎng)站的主要受眾，這使得網(wǎng)站可用性的評估應當盡量從一般用戶的角度出發(fā)，關(guān)注普通社會公眾視角下的智庫網(wǎng)站可用性水平。

（2）功能性或工具性特點明顯。一般的機構(gòu)門戶網(wǎng)站作為機構(gòu)對外宣傳和展示形象的重要平臺，更加注重網(wǎng)站本身的宣傳和展示功能，普通社會公眾的網(wǎng)頁瀏覽行為較為普遍；因此提升頁面設計美觀性以及界面導航體系清晰性等，在一定程度上能夠提升網(wǎng)站的可用性。然而，智庫網(wǎng)站除了具有展示智庫形象的功能以外，還具有為社會公眾提供最新研究成果、下載研究報告，以及其他形式的分享、轉(zhuǎn)發(fā)、專家互動或評論等功能服務。因此，智庫網(wǎng)站的功能性或工具性特點更為明顯。提升智庫網(wǎng)站的可用性，除了需要注重系統(tǒng)頁面設計的美觀性等問題以外，還應當注重智庫網(wǎng)站本身功能服務的可用性。

（3）研究報告內(nèi)容質(zhì)量是影響網(wǎng)站可用性的關(guān)鍵。智庫的生命力來源于智庫研究成果的影響力[5]，而智庫網(wǎng)站作為宣傳智庫研究成果的重要平臺，其研究成果的內(nèi)容質(zhì)量是影響智庫網(wǎng)站可用性以及智庫機構(gòu)影響力的重要因素。與一般機構(gòu)的門戶網(wǎng)站較少提供經(jīng)過系統(tǒng)性和科學性整理的知識成果相比，智庫網(wǎng)站定期發(fā)布和更新智庫機構(gòu)的最新研究成果，其提供的高質(zhì)量研究報告是用戶利用智庫網(wǎng)站的主要目的。因此，與其他類型的網(wǎng)站相比，智庫網(wǎng)站的可用性需要更多關(guān)注高質(zhì)量研究報告的可讀性和易理解性等內(nèi)容特征。

（4）網(wǎng)站的安全可靠性是其可用性的基礎。智庫網(wǎng)站是權(quán)威智庫機構(gòu)聯(lián)系公眾的紐帶與窗口，因此，與一般的信息源相比，智庫網(wǎng)站更加權(quán)威可靠。智庫網(wǎng)站的權(quán)威可靠性，不僅體現(xiàn)在研究成果的權(quán)威性上，更體現(xiàn)在智庫網(wǎng)站域名的安全標識、官網(wǎng)認證以及域名后綴上。只有當普通用戶感知到智庫網(wǎng)站是權(quán)威機構(gòu)聯(lián)系社會公眾的窗口，且其系統(tǒng)界面的呈現(xiàn)、功能服務的使用和研究報告的內(nèi)容質(zhì)量等均是可靠的并值得信賴時，才能一定程度上增強用戶的信任度并最終提升用戶的感知可用性。

以國務院發(fā)展研究中心官網(wǎng)為例，作為國務院直屬單位，其網(wǎng)站的官網(wǎng)認證標識以及“gov”政府域名后綴是網(wǎng)站權(quán)威性和可靠性的重要體現(xiàn)，同時也是增強用戶感知可用性的重要基礎。與此同時，國務院發(fā)展研究中心面向社會公眾開放，從社會公眾的角度出發(fā)，所提供的公眾留言與專家咨詢服務能夠為普通用戶提供有效的指引和幫助。網(wǎng)站提供的研究報告信息檢索服務、在線閱讀、評論和轉(zhuǎn)發(fā)分享等功能不僅滿足用戶對于高質(zhì)量研究成果的獲取、利用與分享的信息需求，同時也反映出與一般門戶網(wǎng)站相比，智庫網(wǎng)站的功能性或工具性特點更為明顯（見圖1）。

圖1 國務院發(fā)展研究中心網(wǎng)站可用性特點

2 智庫網(wǎng)站公眾可用性評價指標體系構(gòu)建

2.1 指標體系建立原則

本研究結(jié)合智庫網(wǎng)站的可用性特點，基于以下3個原則構(gòu)建指標體系。

（1）針對性原則。在本研究中，指標體系的構(gòu)建緊密結(jié)合了智庫網(wǎng)站的實際特點，因此指標體系具有較強的針對性。首先，由于智庫網(wǎng)站的功能性或工具性特點比一般的門戶網(wǎng)站更為明顯，因此本研究提出的指標體系除了關(guān)注一般的網(wǎng)站界面設計以及導航體系架構(gòu)的可用性以外，還重點關(guān)注智庫網(wǎng)站所提供的研究成果檢索、下載和推送等信息服務的可用性；其次，作為發(fā)布智庫研究成果的重要渠道，獲取智庫網(wǎng)站提供的高質(zhì)量研究報告是用戶利用智庫網(wǎng)站的重要目的，因此本研究將研究報告的可讀性和易理解性也作為評價智庫網(wǎng)站信息內(nèi)容可用性的重要指標。

（2）科學性原則?？茖W性原則強調(diào)指標體系的構(gòu)建需要建立在科學理論的基礎之上。本研究基于國內(nèi)外的相關(guān)研究成果，借鑒信息系統(tǒng)成功模型[9]的基本思想，將智庫網(wǎng)站的維度劃分為系統(tǒng)界面、信息內(nèi)容和功能服務，并將以上三個維度作為一級指標，使得所提出的一級指標能夠基本覆蓋智庫網(wǎng)站的所有維度；在二級指標的構(gòu)建上，基于可用性評估的基本思想[10]，從效率、有效性、易用性和滿意度的評估原則出發(fā)，將信息系統(tǒng)三要素與可用性評估四條原則進行映射，進而得到二級指標。因此，本研究指標體系的理論基礎以及構(gòu)建過程均體現(xiàn)了較強的科學性。

（3）可操作性原則?？刹僮餍栽瓌t是指所提出的指標體系應當能夠付諸實踐，結(jié)合具體的實例進行實際的評價。本研究所提出的指標側(cè)重于從用戶的主觀認知角度出發(fā)來評價網(wǎng)站的可用性，因此收集的數(shù)據(jù)以用戶主觀評價數(shù)據(jù)或打分數(shù)據(jù)為主，以用戶主觀量化評價的方式來評價網(wǎng)站的可用性，既降低了收集客觀數(shù)據(jù)的難度，提升了定量評估的可操作性；同時從用戶的主觀認知角度出發(fā)，也體現(xiàn)了智庫網(wǎng)站建設中以“用戶為中心”的思想，摒棄了傳統(tǒng)網(wǎng)站建設“以技術(shù)為中心”或“以功能為中心”的桎梏。

2.2 智庫網(wǎng)站可用性評價指標體系提出

本研究結(jié)合智庫網(wǎng)站可用性特點，在針對性、科學性和可操作性等原則的指導下，基于信息系統(tǒng)成功模型三要素和可用性評估的基本思想，初步構(gòu)建了智庫網(wǎng)站公眾可用性評價體系，如表1所示。其中，一級指標的劃分維度借鑒了信息系統(tǒng)成功模型的思路，將智庫網(wǎng)站理解為系統(tǒng)界面、研究報告（信息內(nèi)容）和功能服務3個要素；在此基礎之上，結(jié)合可用性評估的效率、有效性、易用性和滿意度的基本思想，將其與信息系統(tǒng)成功模型三要素進行映射，進而衍生出若干二級指標。

表1 智庫網(wǎng)站公眾可用性評價指標

其中，部分關(guān)鍵指標說明如下。

（1）頁面無干擾。頁面無干擾是指智庫網(wǎng)站的頁面設計中，無懸浮窗口或者彈出的廣告窗口。設置在網(wǎng)站頁面邊緣或者在網(wǎng)站頁面中呈規(guī)律運動的懸浮窗口往往會遮擋部分重要的信息內(nèi)容，影響用戶的使用體驗，引發(fā)用戶的煩躁情緒，最終影響用戶的滿意度。

（2）研究報告的可視化。研究報告可視化是指采用圖形或表格形式呈現(xiàn)信息的方式。采用多圖表的形式呈現(xiàn)信息，能夠幫助用戶在最短的時間內(nèi)接受大量的信息內(nèi)容，提升用戶使用智庫網(wǎng)站的效率和易用性；較強的可視化效果還有利于為用戶營造一個舒適的信息環(huán)境，增強用戶的視覺體驗。

（3）研究報告的權(quán)威性。具有較強權(quán)威性的研究報告，不僅能夠引起更多的社會公眾反響，而且有利于增進用戶對于研究成果有效性和滿意度的認知。因此，提升研究報告的權(quán)威性，尤其是提升專家作者的權(quán)威性，增強研究數(shù)據(jù)的公開性和透明性，提升研究成果表述的嚴謹性，有利于提升智庫網(wǎng)站的可用性和用戶滿意度。

（4）研究報告的可讀性。可讀性是指智庫網(wǎng)站中的信息內(nèi)容本身閱讀的難易程度?？勺x性是一個兼具主觀性和客觀性的概念，它不僅受到文本本身的表達、排版等內(nèi)容特征和外在特征的影響，同時也受到用戶自身的學歷、知識儲備和文化背景等要素的影響[11]。

（5）功能服務的個性化。個性化的信息服務是信息機構(gòu)根據(jù)信息用戶的人口特征、使用偏好和使用習慣等，為用戶提供具有針對性和差異性的服務。智庫網(wǎng)站可以通過允許用戶定制個人界面、訂閱感興趣的研究報告和文章、允許用戶將網(wǎng)站中的內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)分享至社交平臺以及推薦用戶感興趣的內(nèi)容等方式增強服務的個性化，從而提升用戶的使用體驗。

（6）功能服務的可達性。功能服務的可達性強調(diào)智庫網(wǎng)站應當定期清除死鏈接、無效鏈接和空白鏈接等，保證所提供的檢索、在線閱讀、下載、評論、轉(zhuǎn)發(fā)分享以及專家在線咨詢服務等均能夠正常響應用戶的請求。

2.3 專家調(diào)查法和層次分析法：確定指標權(quán)重

本研究采用專家調(diào)查法和層次分析法，了解智庫研究和可用性評估領(lǐng)域的專家對于該指標體系的評價與意見，由專家對指標體系中各個指標進行判別打分，利用層次分析法確定指標體系的權(quán)重，以進一步完善本研究構(gòu)建的指標體系。

（1）專家調(diào)查。在采用層次分析法確定指標權(quán)重前，首先采用專家調(diào)查法，編制專家調(diào)查問卷，邀請專家對本研究提出的指標體系進行判別打分，基于專家判別打分的結(jié)果構(gòu)造判斷矩陣。

在邀請專家方面，筆者于2019年2月將調(diào)查問卷以電子郵件的方式發(fā)送給28位學者，最終回收到9位學者的反饋，他們主要來自各大高校（如吉林大學管理學院和山西財經(jīng)大學等）、智庫研究中心（如南京大學中國智庫研究與評價中心）和社會科學院（如廣東省社會科學院）等機構(gòu)，從事智庫評價、智庫建設與人機交互等相關(guān)研究，具有一定的代表性和權(quán)威性，其判別打分結(jié)果在一定程度上能夠反映智庫網(wǎng)站可用性指標的權(quán)重。

（2）構(gòu)造判斷矩陣。本研究將所有專家的打分結(jié)果求平均進行匯總，針對一級指標和二級指標構(gòu)建了4個判斷矩陣，包括一級指標的3×3判斷矩陣N，二級指標系統(tǒng)界面相關(guān)的6×6判斷矩陣n1、研究報告相關(guān)的6×6判斷矩陣n2、功能服務相關(guān)的5×5判斷矩陣n3。

（3）計算矩陣特征向量及權(quán)重向量。采用方根法計算每一個指標的特征向量，得到4個判斷矩陣的特征向量值。并采用公式（1）計算出各個判斷矩陣的權(quán)重向量，權(quán)重向量中的值即代表該矩陣中的對應指標的權(quán)重。

其中，Ki代表第i個特征向量，n代表該判斷矩陣中共有n個特征向量，R代表所計算出的權(quán)重向量值。

（4）判斷矩陣一致性檢驗。檢驗的指標主要為CR和CI，只有當兩個指標的值小于0.1時[12]，才表明所得到的權(quán)重向量具有較高的可信度和有效性，結(jié)果見表2。

由于本次研究中的專家數(shù)量較少且判斷矩陣N為3×3矩陣，矩陣N的特征根數(shù)量也較少，一定程度上影響了判斷矩陣N的CR值大小。增加調(diào)查專家的數(shù)量或許能夠降低判斷矩陣N的CR值。除了判斷矩陣N的CR值為0.16，略大于0.1以外，絕大多數(shù)判斷矩陣的一致性檢驗指標CR和CI均小于0.1，表明總體而言，所有判斷矩陣的結(jié)果具有較好的可信度和有效性。

表2 判斷矩陣一致性檢驗結(jié)果

（5）指標權(quán)重結(jié)果。在計算出判斷矩陣的指標權(quán)重向量以及所有判斷矩陣的CR和CI值之后，對所有指標的權(quán)重進行匯總，統(tǒng)計出所有二級指標的最終權(quán)重。在一級指標中，權(quán)重最高的是研究報告指標（0.419 5），其次是系統(tǒng)界面指標（0.348 9），最低的是功能服務指標（0.231 4）。進一步將所有的二級指標按照權(quán)重高低進行降序排列見表3，權(quán)重最高的兩個二級指標是研究報告的權(quán)威性和系統(tǒng)界面響應時間的高效性，權(quán)重最低的是研究報告的可視化和個性化。

3 結(jié)論與建議

（1）加強智庫網(wǎng)站研究成果建設，提升研究報告內(nèi)容質(zhì)量。智庫網(wǎng)站的研究成果與研究報告的質(zhì)量水平，是最能夠影響網(wǎng)站可用性的關(guān)鍵因素。用戶使用智庫網(wǎng)站的重要目的，也是為了檢索和獲取智庫機構(gòu)提供的信息內(nèi)容和各類型的研究成果。因此，智庫網(wǎng)站是否能夠提供高質(zhì)量的研究報告和研究成果，是檢驗智庫網(wǎng)站可用性的重要指標，也是影響用戶使用體驗的關(guān)鍵因素。對于智庫網(wǎng)站而言，重點應當提升研究報告的內(nèi)容質(zhì)量，加強網(wǎng)站信息的內(nèi)容建設，致力于為用戶提供更加高質(zhì)量的研究成果和信息內(nèi)容服務。與此同時，研究成果和信息內(nèi)容的權(quán)威性與可靠性是智庫網(wǎng)站區(qū)別于其他網(wǎng)站的重要特征；用戶使用智庫網(wǎng)站的一個重要目的在于獲取更加權(quán)威可靠的信息資源與信息服務。因此，加強研究成果的可靠性與權(quán)威性建設，需要不斷保證智庫研究數(shù)據(jù)來源的清晰性，研究團隊與研究專家的權(quán)威性與透明性，提升研究報告表述上的準確性與嚴謹性。

表3 二級指標權(quán)重排序

（2）完善系統(tǒng)界面設計，優(yōu)化系統(tǒng)界面布局。一級指標系統(tǒng)界面的權(quán)重為0.348 9，略小于研究報告的權(quán)重。這表明除了信息內(nèi)容之外，系統(tǒng)界面的優(yōu)化和完善，是智庫網(wǎng)站建設需要重點考慮的又一個關(guān)鍵因素。系統(tǒng)界面的美觀性、導航體系的清晰性和響應時間的高效性等，影響網(wǎng)站系統(tǒng)的使用和用戶的感知可用性。因此，智庫網(wǎng)站應當重點優(yōu)化系統(tǒng)界面設計，提升網(wǎng)站頁面的美觀性，根據(jù)不同智庫網(wǎng)站的定位、性質(zhì)和愿景等，合理使用不同的色彩搭配，增強頁面的美觀性與協(xié)調(diào)性。同時，優(yōu)化導航體系的設置，保證網(wǎng)站頁面層次適中，符合用戶的實際使用習慣。

（3）提升網(wǎng)站響應速度，縮短網(wǎng)站響應時間。網(wǎng)站響應速度二級指標權(quán)重為0.113 0，略低于研究報告的權(quán)威性，這表明網(wǎng)站的響應速度是影響智庫網(wǎng)站可用性的又一個重要因素。網(wǎng)絡環(huán)境下，信息用戶對于信息服務的需求呈現(xiàn)出更快更新的特點[13]。加載遲緩的信息系統(tǒng)往往會加劇用戶的等待和焦慮，影響用戶的使用滿意度和感知可用性。因此，對于智庫網(wǎng)站而言，提升網(wǎng)站的響應速度，縮短用戶的等待時間，能夠有效減少用戶的焦慮和不安，一定程度上有助于提升用戶的滿意度和網(wǎng)站的可用性。

（4）優(yōu)化研究成果呈現(xiàn)方式，提升信息內(nèi)容的可讀性。研究報告的可讀性也是影響智庫網(wǎng)站可用性的重要因素。因此，在智庫研究成果的呈現(xiàn)方式上，應當優(yōu)化頁面排版布局，重點信息和關(guān)鍵結(jié)論盡量使用用戶熟悉的語言，避免使用復雜的學術(shù)語言和專業(yè)術(shù)語，一定程度上有利于增強智庫網(wǎng)站的信息內(nèi)容的可讀性。簡明易讀的信息內(nèi)容，能夠減輕用戶閱讀的困難程度，降低用戶負擔，有利于引起用戶的共鳴，并最終提升用戶的好感度和滿意度。