企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及對策分析

郭海燕

[摘 要] 企業(yè)經(jīng)營的主要目的就是為了獲取經(jīng)濟收益。只有獲得足夠的資金，才能為企業(yè)以后的生產(chǎn)、經(jīng)營活動提供動力支撐，保證企業(yè)的長遠發(fā)展。從企業(yè)管理工作來說，對資金進行有效管理，能夠提升企業(yè)的競爭力，因此財務(wù)預(yù)算管理工作在現(xiàn)代企業(yè)管理中扮演重要角色。當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，使得企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作在企業(yè)發(fā)展中的重要性也更加凸顯，但是在實際經(jīng)營過程中，還存在一些問題，對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理水平的提高起到抑制作用。文章對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的概念和原則進行說明，結(jié)合現(xiàn)實情況分析企業(yè)開展財務(wù)預(yù)算管理工作的意義，并總結(jié)現(xiàn)階段企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作中存在的問題，提出了具有針對性的解決對策，旨在進一步提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理水平，促進資金的有效使用和流動及保證企業(yè)的平穩(wěn)、高效運行。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)財務(wù);預(yù)算管理;財務(wù)預(yù)算考評

[中圖分類號]F275

1 引 言

對于一個企業(yè)來說，財務(wù)預(yù)算管理工作與資金直接相關(guān)，因此其重要性顯而易見。完善企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作，從某種程度上來說也是做好資金的收支工作，只有提高財務(wù)預(yù)算管理工作效率，才能減少資金的浪費，節(jié)約成本，讓企業(yè)資金鏈能夠正常運行，從而達到增加收入的目的，也能對企業(yè)的各種資源進行優(yōu)化配置，提高資金利用率，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。所以，企業(yè)必須提高對財務(wù)預(yù)算管理工作的重視程度，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題，并進行管理理念和管理方法的更新，采取有效的解決措施，只有這樣，才能保證企業(yè)資金鏈的完整性，才能保證企業(yè)運行的順暢性，才能讓企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。

2 企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理

2.1 概念

所謂財務(wù)預(yù)算，就是指一系列能夠反映企業(yè)在一定預(yù)算周期內(nèi)的收支狀況、經(jīng)營成果和財務(wù)水平等指標(biāo)的預(yù)算。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理包括對企業(yè)財務(wù)預(yù)算進行編制、執(zhí)行、監(jiān)督和審核等項內(nèi)容，財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的制定必須要符合企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)，在實際執(zhí)行過程中需要管理層對財務(wù)預(yù)算和資金運行狀況進行統(tǒng)籌管理。企業(yè)開展財務(wù)預(yù)算管理工作方面能夠保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順暢性，也能夠加強預(yù)算控制，節(jié)約成本，有效實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.2 原則

在開展財務(wù)預(yù)算管理工作時，要想保證工作的有序性和有效性，必須遵循以下幾個原則;首先是分級管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則。要求企業(yè)財務(wù)部門結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略編制科學(xué)性的、系統(tǒng)性的財務(wù)預(yù)算管理流程，并不斷健全和完善預(yù)算管理體系，盡可能地將預(yù)算管理工作進行分解，明確每一位員工的責(zé)任，分級執(zhí)行，在對企業(yè)財務(wù)預(yù)算進行管理時，各職能部門都要按要求完成自己的本職工作，并對財務(wù)部門制定的計劃進行精準(zhǔn)預(yù)算，將財務(wù)預(yù)算管理工作滲透到每一項工作中，當(dāng)然，要想提升財務(wù)預(yù)算管理工作效率，就需要企業(yè)管理層和各級員工共同努力，最大限度地實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)。其次是全面系統(tǒng)的原則。這要求企業(yè)在進行財務(wù)預(yù)算管理時，要結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實情況和未來發(fā)展方向制定財務(wù)預(yù)算管理體制，企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作不單是財務(wù)部門的工作內(nèi)容，還涉及其他很多部門，因此在工作時，要始終遵循全面系統(tǒng)的原則，統(tǒng)籌考慮，如果在工作中發(fā)現(xiàn)問題，就要及時進行處理，保證財務(wù)運算管理工作能夠順利進行。再次是科學(xué)管理，穩(wěn)中求進的原則。企業(yè)開展財務(wù)預(yù)算管理工作就要保證其最大限度地發(fā)揮效力，只有這樣才能更好地編制財務(wù)預(yù)算，若企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)過高，很可能造成資源的浪費，增加經(jīng)濟損失，若預(yù)算目標(biāo)過低，就會導(dǎo)致工作不能順利進行，給企業(yè)運轉(zhuǎn)帶來困難，還會影響員工的工作積極性。因此，企業(yè)要立足于現(xiàn)實情況制定預(yù)算目標(biāo)，降低預(yù)算風(fēng)險，只有這樣才能把握機會，實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。最后要遵循靈活運用原則。即在進行財務(wù)預(yù)算管理時不但要嚴格按照工作流程辦事，還要有一定的靈活性，結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展情況和發(fā)展需要，進行靈活調(diào)整，促進企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

3 加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的意義

3.1 加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作是當(dāng)代企業(yè)發(fā)展必須考慮的問題

當(dāng)今社會，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的逐漸提高，市場競爭越來越激烈，企業(yè)如何才能在激烈的市場競爭中把握主動權(quán)，降低風(fēng)險是企業(yè)管理者必須要考慮的問題，而有效開展財務(wù)預(yù)算管理工作，能夠提升企業(yè)資金的配置效率，降低資金流失率，規(guī)避風(fēng)險，提升企業(yè)的經(jīng)營效率，保證企業(yè)的正常運營。

3.2 加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作能對企業(yè)財務(wù)進行有效管理

傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)管理工作只是對投資對象和方案的選擇，但現(xiàn)在的企業(yè)財務(wù)管理工作涉及的內(nèi)容更多，還關(guān)系到企業(yè)正常的生產(chǎn)運行和流動資金的使用效率等多方面問題?？梢哉f，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的有效性直接關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，如果企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作開展不及時或者工作效率不高，就會引起市場波動，增大運營風(fēng)險。對此，企業(yè)要想緊跟時代發(fā)展的步伐，就需要提高對財務(wù)預(yù)算管理工作的重視程度，并使用科學(xué)的方法將財務(wù)預(yù)算工作滲透到各個部門中，提升財務(wù)管理工作的實效性。

3.3 加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作能夠提升企業(yè)經(jīng)濟效益

企業(yè)開展財務(wù)預(yù)算管理工作可以使企業(yè)與市場進行更加直接的溝通，更加直觀、有效地了解市場需求，然后結(jié)合市場情況確定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃，提高資源配置效率，充分發(fā)揮企業(yè)價值，只有這樣，企業(yè)才能獲得更高的經(jīng)濟收益。

4 企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作中現(xiàn)存的問題

4.1 缺乏科學(xué)的指導(dǎo)思想

在開展財務(wù)預(yù)算管理工作時，企業(yè)管理者通常只關(guān)注短期收益，忽視企業(yè)經(jīng)營的長遠利益，這就會引起短期預(yù)算與長期目標(biāo)之間出現(xiàn)沖突，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來影響。如果企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作自身存在缺陷，也將直接誘發(fā)預(yù)算編制和細節(jié)調(diào)整等方面的問題，使得企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作不能順利開展。[1]另外，當(dāng)前還有很多企業(yè)在開展財務(wù)預(yù)算管理工作時，只考慮企業(yè)自身的財務(wù)預(yù)算內(nèi)容，不對整個行業(yè)和整個市場進行判斷，對市場的不了解會降低企業(yè)財務(wù)預(yù)算的可操作性，為企業(yè)市場競爭帶來阻力。

4.2 企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理工作不夠重視

在對企業(yè)日常經(jīng)營管理中，相關(guān)管理人員對財務(wù)預(yù)算管理工作的重視程度不夠，就使得整個企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理意識缺失，企業(yè)將財務(wù)預(yù)算管理工作等同于財務(wù)管理工作，很多工作都得不到落實，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理工作內(nèi)容嚴重缺失。同時，各部門之間都較為獨立，缺乏互動與溝通，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作效率比較低，難以在短期之內(nèi)提高工作水平。另外，當(dāng)前很多企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理規(guī)劃中還存在問題，由于對這項工作的重視程度不夠，在預(yù)算方案的編制上總會出現(xiàn)缺少內(nèi)容或者內(nèi)容冗余的問題，預(yù)算也不能滿足企業(yè)的實際發(fā)展需要，如果不及時處理，一旦被企業(yè)使用，就可能造成極大的資源浪費，嚴重情況下，還可能對企業(yè)造成不可挽回的經(jīng)濟損失。

4.3 內(nèi)部預(yù)算管理工作得不到落實

企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理工作得不到落實是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展受阻的重要原因之一。在企業(yè)發(fā)展過程中，只有結(jié)合企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營需要，建立起完善的管理機制，才能對各項經(jīng)濟活動進行科學(xué)規(guī)劃和管理。但是，現(xiàn)階段我國大部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不重視預(yù)算管理工作，更別說執(zhí)行，使得企業(yè)難以對財務(wù)預(yù)算進行有效地分析和處理，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理工作難以開展，在企業(yè)發(fā)展過程中，財務(wù)預(yù)算管理的實效性也不能體現(xiàn)出來。此外，還有很多企業(yè)由于自身發(fā)展水平有限，使得財務(wù)預(yù)算管理工作長時間得不到落實，只能使工作浮于表面、流于形式，對企業(yè)經(jīng)營水平和工作效率都會造成嚴重影響。

4.4 對財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督和執(zhí)行力度不夠

當(dāng)前，已經(jīng)有越來越多的企業(yè)開始關(guān)注財務(wù)預(yù)算管理工作，并且也開始重視財務(wù)預(yù)算管理體制的編制工作，但是在實際工作中，經(jīng)常會將財務(wù)預(yù)算管理工作等同于財務(wù)預(yù)算的編制，這顯然是不正確的，財務(wù)預(yù)算的編制只是財務(wù)預(yù)算管理工作的一部分，在編制好財務(wù)預(yù)算之后，還要對預(yù)算進行有效地監(jiān)督和執(zhí)行。在實際工作中，由于企業(yè)的錯誤認識，使得企業(yè)不能對財務(wù)預(yù)算進行有效調(diào)整，運行受阻，尤其是當(dāng)外部市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部控制出現(xiàn)較大波動時，企業(yè)難以及時、有效地提出應(yīng)對措施，不能真正發(fā)揮企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作的價值。[2]

4.5 預(yù)算反饋不及時

當(dāng)前很多企業(yè)都只是按期對財務(wù)預(yù)算情況進行報送，不能對財務(wù)預(yù)算所反映的問題進行分析，也難以實現(xiàn)預(yù)算的反饋。財務(wù)預(yù)算的反饋主要包括預(yù)算完成情況同預(yù)期目標(biāo)之間的差異，以及差異所產(chǎn)生的原因等方面的內(nèi)容，只有分析差異的原因，才能制訂接下來的工作計劃，才能形成有效地分析報告，為之后的工作提供思路。但是，由于企業(yè)在進行預(yù)算編制工作時，不能對所有可能發(fā)生的事情進行預(yù)測，市場本身就是瞬息萬變的，存在較多不確定性因素，企業(yè)不能對預(yù)算進行及時地調(diào)整，使得預(yù)算內(nèi)容不合理，財務(wù)預(yù)算價值得不到體現(xiàn)。

4.6 財務(wù)預(yù)算考評機制不完善

完整的財務(wù)預(yù)算管理工作必須包括財務(wù)預(yù)算管理的考核和評估?？荚u機制的科學(xué)與否直接決定財務(wù)預(yù)算工作的實效性，也是對企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作效率的主要表現(xiàn)，只有設(shè)計科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算考評機制，才能調(diào)動員工的工作積極性，保證財務(wù)預(yù)算管理工作的順利開展。但是，當(dāng)前企業(yè)財務(wù)預(yù)算考評機制還不夠完善，缺乏統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，很多考核內(nèi)容和考核結(jié)果都極易被外界因素左右，使得考評的公正性和真實性得不到保障，另外，由于企業(yè)沒有制定完整的獎罰制度，使得員工對財務(wù)預(yù)算考評工作不重視，這也不利于企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的順利開展。[3]

4.7 財務(wù)預(yù)算管理人員素質(zhì)有待提高

對現(xiàn)代企業(yè)來說，財務(wù)部門是至關(guān)重要的部門，財稅知識更新較快，財務(wù)人員需要較高的學(xué)習(xí)能力，但是當(dāng)前很多企業(yè)財務(wù)部門都缺乏定期專業(yè)的培訓(xùn)，知識更新不及時，對財務(wù)預(yù)算管理工作的效率產(chǎn)生影響。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作涉及的內(nèi)容比較多，這不但需要財務(wù)人員具有較強的專業(yè)素養(yǎng)，還要具備綜合管理能力，能夠?qū)赡艹霈F(xiàn)的問題進行有效處理，但顯然現(xiàn)在的大部分財務(wù)管理人員還不能滿足這些要求。

5 提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理水平的有效對策

5.1 從企業(yè)發(fā)展全局考慮，確定指導(dǎo)思想

企業(yè)在進行財務(wù)預(yù)算管理工作時，必須從企業(yè)發(fā)展的全局進行考慮，不能簡單考慮短期利益，要有長遠的目光，只有這樣，才能實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，這就需要企業(yè)結(jié)合市場和自身發(fā)展情況，確定準(zhǔn)確的發(fā)展方向，并以此來編制財務(wù)預(yù)算管理工作計劃，保證短期規(guī)劃與長期規(guī)劃的統(tǒng)一，保證企業(yè)發(fā)展方向的準(zhǔn)確性。[4]只有結(jié)合實際制定財務(wù)管理計劃，才能有效規(guī)避風(fēng)險，降低損失，提高工作效率。

5.2 提高對財務(wù)預(yù)算管理工作的重視程度

首先，企業(yè)要對高層管理人員進行培訓(xùn)，提高他們對財務(wù)預(yù)算管理工作的重視程度，只有他們思想的正確性，才能為企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。其次，要按照理論與實踐相結(jié)合的原則，將財務(wù)預(yù)算管理思想滲透到各層員工中，讓全體員工都了解財務(wù)預(yù)算管理方面的知識，只有這樣，才能更好地配合領(lǐng)導(dǎo)的工作，更好地執(zhí)行，提高財務(wù)預(yù)算管理工作效率。[5]此外，領(lǐng)導(dǎo)層和各層員工之間還要加強互動和溝通，提高工作熱情，讓企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作能夠有效落實。

5.3 完善內(nèi)部預(yù)算編制和審查工作

要想提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的實效性，就需要完善內(nèi)部預(yù)算編制和審查工作，建立健全預(yù)算管理體系，降低資源浪費風(fēng)險，節(jié)約成本，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。在編制財務(wù)預(yù)算時，企業(yè)必須結(jié)合實際情況考慮，提升預(yù)算的科學(xué)性和合理性，如果在編制過程中發(fā)現(xiàn)問題，就要結(jié)合實際需要進行調(diào)整和改正，盡可能達到預(yù)算目標(biāo)的要求。

5.4 進行信息化建設(shè)，提高預(yù)算監(jiān)督水平

現(xiàn)在很多企業(yè)所使用的財務(wù)預(yù)算管理模式都是比較落后的，沒有對新技術(shù)進行有效利用。在信息時代，企業(yè)要想進一步提高經(jīng)營效率，就必須充分利用現(xiàn)代技術(shù)，實現(xiàn)管理體制的升級。在開展預(yù)算管理工作時，企業(yè)不但要制定科學(xué)的預(yù)算管理體制，還要對計算機技術(shù)進行有效利用，例如，用會計電算化代替?zhèn)鹘y(tǒng)的財務(wù)管理手段，進一步提高財務(wù)管理效率，讓企業(yè)發(fā)展更能順應(yīng)社會潮流。在這方面，企業(yè)首先需要引進先進的電子設(shè)備，并引進合適的財務(wù)軟件，保證財務(wù)管理信息化工作的順利進行。[6]當(dāng)然，還要有效規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險，避免企業(yè)財務(wù)信息泄露等問題，降低企業(yè)損失。

5.5 構(gòu)建預(yù)算績效管理體系

首先，企業(yè)需要結(jié)合自身發(fā)展需求制定《財政預(yù)算績效管理實施細則》，并制定詳細的預(yù)算績效考評指標(biāo)體系，為更有效地開展財務(wù)預(yù)算績效管理工作打好基礎(chǔ)。

其次，要確定合理的預(yù)算績效目標(biāo)，縱向分析企業(yè)內(nèi)部各部門近幾年的預(yù)算績效考評結(jié)果，并參考企業(yè)年初預(yù)算，制定詳細的預(yù)算績效考核目標(biāo)，提升預(yù)算績效考評效率。

再次，企業(yè)要建立健全預(yù)算績效管理和監(jiān)督機制，保證預(yù)算績效管理目標(biāo)的實現(xiàn)，在對實施期較長的項目進行績效考評時，需要各部門完成中期績效考評報告并及時報送給財務(wù)部門，并對績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況進行動態(tài)地監(jiān)視和跟蹤。

最后，要對績效考評方式進行創(chuàng)新，可以聯(lián)合使用財政評價、部門自評和部門互評的方式，當(dāng)然，也可以讓第三方機構(gòu)介入，提升績效考評的公正性和科學(xué)性，進一步提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算的績效考核和管理水平。[7]

5.6 提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)

要想從根本上提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作效率，不但需要企業(yè)管理層提高重視程度，還需要提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)，因為預(yù)算管理人員是企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作最直接的接觸人員，他們的專業(yè)性直接影響預(yù)算管理工作的實效性。

因此，企業(yè)需要對內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理人員進行定期培訓(xùn)，一方面，讓他們學(xué)習(xí)財務(wù)預(yù)算管理方面的理論知識，提升專業(yè)性;另一方面，還要對他們的實際操作能力進行培訓(xùn)，讓他們能夠?qū)⒗碚撝R有效利用在工作中，提高工作效率。此外，企業(yè)還要引進相應(yīng)的硬件和軟件設(shè)備，讓預(yù)算管理人員熟練掌握其使用方法，減輕工作人員的壓力，提升工作效率。

6 結(jié) 論

綜上所述，在現(xiàn)代社會中，企業(yè)要想在更加激烈的市場競爭中始終占有一席之地，就必須有效開展財務(wù)預(yù)算管理工作，只有這樣，才能提升企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)長久、可持續(xù)發(fā)展。所以，企業(yè)要結(jié)合自身情況和行業(yè)發(fā)展趨勢，制定全面、可操作的財務(wù)預(yù)算管理體制，并嚴格執(zhí)行，加強對各個環(huán)節(jié)和各個部門的監(jiān)督和控制，保證企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的正常運行。此外，企業(yè)還需要結(jié)合實際情況，適時適地地對財務(wù)預(yù)算計劃進行調(diào)整，讓其能夠滿足企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。當(dāng)然，現(xiàn)代企業(yè)競爭從根本上說也是人才的競爭，企業(yè)管理者必須認識到這一點，對財務(wù)預(yù)算管理人員進行有組織的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，為企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的有效開展提供保障。

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