新常態(tài)下強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的思考

潘軍梅

[摘 要]經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下，國(guó)有企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，不僅局限于簡(jiǎn)單財(cái)務(wù)核算工作，更多的是需要科學(xué)合理控制資金的獲得與使用情況，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、銷售以及管理活動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的普遍存在，容易影響到國(guó)有企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)水平。切實(shí)有效推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的穩(wěn)步開(kāi)展，能夠強(qiáng)化企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)管理效果，使其實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展。文章從闡述財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性入手，分析了新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)原因，并在此基礎(chǔ)上，探討了一些科學(xué)有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施，為全面提升國(guó)有企業(yè)在新常態(tài)下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平提供良好借鑒和參考。

[關(guān)鍵詞]新常態(tài);強(qiáng)化;國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

[中圖分類號(hào)]F276.1

1 前 言

國(guó)有企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要經(jīng)濟(jì)支柱，其實(shí)際發(fā)展情況對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要影響。全面有效應(yīng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的重要工作內(nèi)容之一。

2 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性分析

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作在現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中占據(jù)重要地位，主要表現(xiàn)在如下方面：一是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展需要。以往財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，缺乏良好的創(chuàng)新思維，沒(méi)有充分結(jié)合社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)進(jìn)行不斷改進(jìn)和優(yōu)化，財(cái)務(wù)管理工作水平不夠高，無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需求。處在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)面臨的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益復(fù)雜，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸增多，有效開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，將能夠有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。二是推進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提升。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)有企業(yè)想要保持著旺盛的生命力，需要注重提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，突出財(cái)務(wù)管理工作，提升總體的財(cái)務(wù)管理水平，持續(xù)規(guī)范和約束各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，創(chuàng)新管理制度，提升資金的實(shí)際使用效率。

3 新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)原因

3.1 財(cái)務(wù)管理目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確系統(tǒng)

某些國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，較為關(guān)注短期目標(biāo)和行為，且財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)不夠精確，工作目標(biāo)不夠科學(xué)明確，表現(xiàn)為沒(méi)有以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和社會(huì)效益作為目標(biāo)，這樣會(huì)導(dǎo)致盲目投資行為，引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如果經(jīng)營(yíng)管理不夠到位，將會(huì)使得企業(yè)債資比過(guò)高，不具備較高的償債能力，制約了國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.2 缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度

很多國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行中，所采用的財(cái)務(wù)管理制度，都是直接照搬其他企業(yè)的，沒(méi)有充分結(jié)合自身實(shí)際情況，實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作，再加上缺乏財(cái)務(wù)管理人員的工作細(xì)則和管理規(guī)范，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度不夠合理和健全。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)所采用的財(cái)務(wù)管理制度多表現(xiàn)為剛性制度，獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不夠健全，無(wú)法真正發(fā)揮其約束規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作、調(diào)動(dòng)工作人員積極性的目的和作用。

3.3 財(cái)務(wù)管理模式較為落后

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，管理模式存在著滯后性，沒(méi)能及時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展情況，有針對(duì)性地實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作。同時(shí)，沒(méi)有充分重視到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性，未能積極使用科學(xué)有效的管理手段實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制，無(wú)法及時(shí)規(guī)避和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)不夠完善

信息技術(shù)持續(xù)更新和進(jìn)步，為財(cái)務(wù)管理工作順利開(kāi)展提供良好前提條件。積極構(gòu)建科學(xué)完善的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，將能夠切實(shí)有效強(qiáng)化整個(gè)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，收集和掌握市場(chǎng)運(yùn)行信息，從而分析和整合企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)運(yùn)行信息，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)?，F(xiàn)實(shí)情況中，很多國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)不夠健全，信息系統(tǒng)建設(shè)還相對(duì)較為滯后，信息化技術(shù)水平較低，財(cái)務(wù)信息沒(méi)有及時(shí)輸入到相應(yīng)信息系統(tǒng)之中，影響財(cái)務(wù)管理的實(shí)際開(kāi)展效果。

4 新常態(tài)下強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行中，還存在著一定風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)要積極樹(shù)立科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，充分應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中可能會(huì)遇到的各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4.1 正確樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)

現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，科學(xué)設(shè)定管理目標(biāo)，從如下方面努力：一是在協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，根據(jù)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展情況，制定出未來(lái)一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，明確財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施目標(biāo)。二是要持續(xù)改進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，將財(cái)務(wù)管理目標(biāo)納入到企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理工作目標(biāo)體系之中。三是制定目標(biāo)過(guò)程中，需要針對(duì)企業(yè)外部生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行細(xì)致分析和研究，制定出科學(xué)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)。四是企業(yè)需要針對(duì)以往經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中常見(jiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行整合分析，研究其類型、產(chǎn)生原因、發(fā)展演變過(guò)程、處理措施以及最終結(jié)果，從而制定整體的處理方案，同時(shí)還需要開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的定量、定性評(píng)估工作，制定出相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。由此，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，可以根據(jù)以往的財(cái)務(wù)工作案例，結(jié)合現(xiàn)實(shí)工作情況，制定出科學(xué)可行的應(yīng)對(duì)處理方案，為推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)1]。

4.2 持續(xù)健全和創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

科學(xué)完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式，能夠針對(duì)企業(yè)管理過(guò)程中的層級(jí)關(guān)系進(jìn)行充分控制，創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，主要是優(yōu)化處理集權(quán)與分權(quán)關(guān)系。具體實(shí)施過(guò)程中，需要做到：一是國(guó)有企業(yè)采用適度的集權(quán)方式，建設(shè)權(quán)責(zé)利相結(jié)合的工作機(jī)制，明確各個(gè)部門(mén)、人員的工作職責(zé)，細(xì)致劃分工作范圍和權(quán)限內(nèi)容，使得各個(gè)部門(mén)和人員都能夠肩負(fù)自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，履行經(jīng)濟(jì)職能。二是重點(diǎn)發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)的工作職責(zé)優(yōu)勢(shì)。財(cái)務(wù)部門(mén)需要充分研究好成本控制和投資決策方面的內(nèi)容，積極開(kāi)展內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)工作，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作的具體行為。三是國(guó)有企業(yè)需要結(jié)合外部市場(chǎng)運(yùn)行情況，企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)運(yùn)行活動(dòng)進(jìn)展情況，根據(jù)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作職能和執(zhí)行情況，制定出科學(xué)完善的管理制度，明確各項(xiàng)管理工作細(xì)則，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系[2]。四是構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，還需要注重結(jié)合企業(yè)以往經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，深入分析市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范和約束具體的財(cái)務(wù)管理工作流程和細(xì)節(jié)，使其全面按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略目標(biāo)，開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平[3]。

4.3 強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作

構(gòu)建內(nèi)部控制管理機(jī)制，需要注重從會(huì)計(jì)控制、管理控制方面入手。一是從財(cái)務(wù)預(yù)算基礎(chǔ)入手，控制企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，全面控制財(cái)務(wù)活動(dòng)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，推進(jìn)財(cái)務(wù)運(yùn)作活動(dòng)穩(wěn)定有效開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是科學(xué)規(guī)劃財(cái)務(wù)部門(mén)管理人員的職位和配置工作。明確各個(gè)責(zé)任中心的工作職責(zé)，設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)總監(jiān)，全面負(fù)責(zé)管理責(zé)任中心范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)行為。同時(shí)可以發(fā)揮董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的優(yōu)勢(shì)和作用，開(kāi)展全方位的監(jiān)控活動(dòng)[4]。三是全方位對(duì)比分析各個(gè)部門(mén)的監(jiān)控結(jié)果，針對(duì)考核指標(biāo)情況加以研究，發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中凈資產(chǎn)收益率、不良資產(chǎn)比率的存在情況，并積極優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方案，樹(shù)立較強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，構(gòu)建防控體系，由專門(mén)財(cái)務(wù)人員加以管控，推進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作穩(wěn)步實(shí)施[5]。

4.4 優(yōu)化財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)

國(guó)有企業(yè)有效應(yīng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展管理工作，建立健全財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，一是需要注重發(fā)揮信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用，加快財(cái)務(wù)信息的集成化速度，全面收集、分析財(cái)務(wù)管理信息，查找財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)源頭。二是要將財(cái)務(wù)活動(dòng)中的信息納入到財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)之中，通過(guò)開(kāi)展大量信息數(shù)據(jù)的對(duì)比和控制工作，發(fā)掘信息數(shù)據(jù)的不良現(xiàn)象，制定出科學(xué)完善的處理方案[6]。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門(mén)和其他部門(mén)之間的溝通和協(xié)調(diào)，共同構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

如某國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，積極引進(jìn)技術(shù)手段，加大科技力量投資力度，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中所涉及的各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息都納入到信息系統(tǒng)之中，為開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析工作提供良好的支持。該國(guó)有企業(yè)還積極開(kāi)展企業(yè)資源規(guī)劃工作，構(gòu)建統(tǒng)一的財(cái)務(wù)資源規(guī)劃系統(tǒng)，其中包含了企業(yè)供應(yīng)鏈統(tǒng)籌管理內(nèi)容、財(cái)務(wù)管理流程等，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)有效資源優(yōu)勢(shì)，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.5 合理開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在，會(huì)制約企業(yè)實(shí)際管理和發(fā)展效果，需要積極采用科學(xué)有效的方式和手段識(shí)別和預(yù)警工作。在識(shí)別國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之前，需要準(zhǔn)確識(shí)別各項(xiàng)不利因素和內(nèi)容，明確各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，分析其產(chǎn)生原因，并制定出科學(xué)有效的方式和手段，對(duì)比分析潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略和方案[7]。一方面使用現(xiàn)場(chǎng)觀察法，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)開(kāi)展情況，明確企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);另一方面使用財(cái)務(wù)報(bào)表法，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行中的資產(chǎn)損益表、負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等方面資料進(jìn)行細(xì)致對(duì)比，判斷各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的潛在表現(xiàn)、產(chǎn)生原因和預(yù)計(jì)損失。如果判斷確實(shí)有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在，需要及時(shí)通知相應(yīng)財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人，將信息傳遞到企業(yè)管理層，發(fā)出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)[8]，制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，從而減少對(duì)國(guó)有企業(yè)的影響。

5 結(jié) 語(yǔ)

新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)面臨著較多財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，分析其原因，主要在于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確系統(tǒng)、缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理模式較為落后以及財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)不夠完善方面。針對(duì)這種情況，國(guó)有企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，不僅需要正確樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，持續(xù)健全和創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，同時(shí)還要持續(xù)健全和創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，并合理開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，從而有效防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減輕其對(duì)自身的影響，實(shí)現(xiàn)自身的健康持續(xù)發(fā)展。

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