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    太原市智慧交通的實(shí)現(xiàn)策略

    2019-10-16 05:43:07秦鏡汀
    經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2019年21期
    關(guān)鍵詞:智慧交通太原市

    秦鏡汀

    摘 要:太原市被列為我國(guó)發(fā)展智慧城市的試點(diǎn)城市之后,智慧交通的建設(shè)也開始進(jìn)行,并有所成就。但就目前的情況來(lái)看,太原市的機(jī)動(dòng)車輛不斷增多,交通擁堵問(wèn)題嚴(yán)重,這些都影響著人們的生活。這表明,太原市的智慧交通還有待發(fā)展。在太原市發(fā)展智慧交通,能夠緩解交通堵塞,提高安全水平,改善人們生活,對(duì)太原市智慧城市的建設(shè)具有重要意義。

    關(guān)鍵詞:太原市;智慧交通;交通發(fā)展

    中圖分類號(hào):F570? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? 文章編號(hào):1673-291X(2019)21-0129-04

    智慧交通是信息、管理等技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度應(yīng)用,是交通運(yùn)輸信息化發(fā)展的高級(jí)階段,是一個(gè)采集、加工、處理、傳輸和開發(fā)利用信息資源的過(guò)程,其在提供信息和知識(shí)方面具有很強(qiáng)的自學(xué)習(xí)、自判斷、自處理、自適應(yīng)能力,是信息化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的具體表現(xiàn)形式,在現(xiàn)代交通決策科學(xué)、管理智慧、生產(chǎn)智能、服務(wù)人文等各個(gè)方面將發(fā)揮強(qiáng)有力的支撐和保障作用。

    一、太原市智慧交通概述

    (一)太原市智慧交通的特點(diǎn)

    2013年1月,太原市開始步入智慧城市階段,自此人們的日常生活發(fā)生了明顯的變化,云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)逐漸地改變著人們的生活。據(jù)調(diào)查,到2015年年底,太原市新增了15萬(wàn)余量機(jī)動(dòng)車,總數(shù)將近114萬(wàn)量,已有134萬(wàn)余市民擁有了機(jī)動(dòng)車駕駛證。交通管理部門已注冊(cè)登記15萬(wàn)余輛新車,平均每天約增420輛;2012年以來(lái),太原市建立公交自行車系統(tǒng),便利了市民的生活。這一系統(tǒng)利用先進(jìn)的管理系統(tǒng),市民可以自助租車、還車,任何一個(gè)停車點(diǎn)都能支持任何一輛自行車的借還,節(jié)省了人力物力,解決了市民出行的“最后一公里”①問(wèn)題;公共自行車不僅改善了太原市區(qū)的交通狀況,也減少了大氣污染。同時(shí),太原市建立了智能公交調(diào)度指揮系統(tǒng),交通管理部門和普通市民能夠共同分享收集到的數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)電子信息化管理,為市民提供了更加完善的服務(wù)。2016年1月中下旬開始,太原市投入了比亞迪e5、e6純電出租車,充電樁選址在柴村、中環(huán)等地,逐步取代了傳統(tǒng)的燃油汽車,這一舉措在環(huán)境保護(hù)、提高能源利用率方面都做了巨大貢獻(xiàn)。但是,太原市智慧交通的發(fā)展也有一些問(wèn)題。我國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平也不斷增強(qiáng),出現(xiàn)了低效率的交通運(yùn)輸、環(huán)境污染和交通擁堵等一系列問(wèn)題。在這種情況下,太原市對(duì)交通信息資源的采集和交通安全等,同國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比還有一定差距,還沒有形成標(biāo)準(zhǔn)的智能交通運(yùn)輸體系。

    智慧交通是建設(shè)智慧城市的一個(gè)方面,其主要特點(diǎn)在應(yīng)用上表現(xiàn)為:一是出行更加安全。司機(jī)在駕駛過(guò)程中難免遇到緊急情況,而建設(shè)智能交通,可以通過(guò)在機(jī)動(dòng)車內(nèi)安裝預(yù)警系統(tǒng)的,方便駕駛員求助,減少交通事故發(fā)生率,保障安全。二是出行更加便利。發(fā)展智慧交通,最主要的目標(biāo)就是方便市民的出行,在交通擁堵的時(shí)段通過(guò)智能系統(tǒng)規(guī)劃出最合理的出行路線,促進(jìn)市區(qū)道路規(guī)劃合理,交管部門可以積極響應(yīng),使市民出行更加高效。三是出行方式能夠減少環(huán)境污染。智慧交通的發(fā)展,是城市道路規(guī)劃更加合理,人們出行變得更加暢通,節(jié)省了人們?cè)诼飞虾馁M(fèi)的時(shí)間,很大程度上減少了污染物的排放,能源消耗減少,促進(jìn)了環(huán)境的改善。同時(shí),在技術(shù)上表現(xiàn)為:首先,能夠全方位地認(rèn)知。智慧交通系統(tǒng)通過(guò)本地感應(yīng)裝置,在對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量和分析的情況下,控制整個(gè)交通管理,并進(jìn)一步訪問(wèn)自己所需的數(shù)據(jù)。其次,能夠深度地交融。智慧交通關(guān)注各個(gè)部門之間的交流合作,將各部之間有效地交融在一起,同時(shí)可以進(jìn)一步得到關(guān)鍵的數(shù)據(jù),使交通管理的過(guò)程和構(gòu)架實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合,統(tǒng)籌各個(gè)部口的功能,使交通服務(wù)的供給和需求相衡。最后,積極進(jìn)行服務(wù)。傳感器的使用,可以獲得各方面的數(shù)據(jù)信息,根據(jù)分析的結(jié)果做出正確的判斷,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò),利用各種服務(wù)渠道把分析的數(shù)據(jù)和預(yù)期結(jié)果在第一時(shí)間內(nèi)傳達(dá)給市民,促使交通管理部門積極主動(dòng)服務(wù)于民。

    (二)太原市智慧交通發(fā)展目標(biāo)

    太原市智慧交通系統(tǒng)發(fā)展應(yīng)該更加人性化,為人們提供便利的服務(wù),提高效率,并完善城市路網(wǎng)的建設(shè),并且利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興的科學(xué)技術(shù),以圍繞便民利民的中心,通過(guò)智慧交通的大規(guī)模運(yùn)行,讓市民全面了解有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)南?,?qiáng)化交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量,從而強(qiáng)有力地促進(jìn)智慧城市的發(fā)展。在城市建設(shè)中運(yùn)用智慧交通,不僅可以推動(dòng)智慧城市的發(fā)展,同時(shí)也能促使城市發(fā)展更加節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效。太原市智慧交通的發(fā)展,主要通過(guò)提高交通系統(tǒng)管理信息的能力,加大管理交通系統(tǒng)的力度,同時(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力,從而大體完成數(shù)字化的決策運(yùn)行、合理的交通管理、電子化的運(yùn)輸方式和多渠道的信息來(lái)源。

    1.數(shù)字化的決策運(yùn)行。太原市發(fā)展智慧交通,要提高收集信息的能力,擴(kuò)大信息資源應(yīng)用的范圍,強(qiáng)化實(shí)施的力度,保證在充足的信息基礎(chǔ)上做出合理規(guī)范的決策。

    2.統(tǒng)一管理交通運(yùn)輸。智慧交通的發(fā)展,太原市的交通管理部門要做好統(tǒng)籌兼顧,做好領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)處理緊急情況、溝通行政管理部門、市場(chǎng)運(yùn)行誠(chéng)信高效等的統(tǒng)一管理。

    3.電子化的運(yùn)輸方式。太原市智慧交通的發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)市內(nèi)出租、城市公交、環(huán)保出行等便利化,同時(shí)利用智能化的服務(wù),如交通出行發(fā)票的電子化,使人們的利益有法律的保障,并實(shí)現(xiàn)多樣化的出行方式,滿足智慧交通發(fā)展要求的同時(shí)也便利市民。

    4.多渠道的信息來(lái)源。智慧交通的發(fā)展,能夠讓人們隨時(shí)隨地滿足自己的需求,如通過(guò)微信公眾號(hào)、交通運(yùn)輸APP、公交站點(diǎn)顯示屏、打電話等方式獲取所需信息,多種多樣的服務(wù)方式便利了人們的生活。

    (三)太原市發(fā)展智慧交通的必要性

    智慧交通對(duì)人們的日常生活有著很大的影響,能夠指引人們出行、優(yōu)化市民出行的方式、提高人們的辦事效率等。在交通需求方面,智慧交通可以通過(guò)信息系統(tǒng),實(shí)施情景收費(fèi),引導(dǎo)人們適當(dāng)改變出行的方式,從而控制車流量,緩解道路擁堵的問(wèn)題。同時(shí),還能夠?qū)⒏鄻有缘姆?wù)提供給出行者,例如將各地區(qū)停車場(chǎng)的空位信息實(shí)時(shí)傳達(dá)給出行者,通過(guò)大量的數(shù)據(jù)集成處理引導(dǎo)市民出行的智慧化,從而提升交通出行的效率,更加便民利民。除此之外,交通運(yùn)營(yíng)管理部門能夠通過(guò)智慧交通提供的反饋信息,促使車輛位置信息的優(yōu)化,并且可以有效地降低交通運(yùn)營(yíng)成本,從而提高資源使用率,降低了管理部門定期巡查的成本。

    目前,在世界各國(guó)都面對(duì)的交通問(wèn)題中,就包括交通擁擠和交通事故。我國(guó)改革開放四十年來(lái)取得了眾多成果,社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,太原市的城鎮(zhèn)化和汽車化也得到了迅猛的發(fā)展。但是與此同時(shí),城市化進(jìn)程的加快也引發(fā)了一系列問(wèn)題,機(jī)動(dòng)車排放的尾氣污染物對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響,使太原市的大氣質(zhì)量不斷惡化,人民的身體健康和生存的環(huán)境都受到了嚴(yán)重的影響。在太原市可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中,空閑的土地和有條件修路的地段都非常少,所以重新修路并不能緩解傳統(tǒng)交通所面臨的交通擁堵、事故頻發(fā)等問(wèn)題;另一方面,隨著生活水平的不斷提高,人們出行也有了多樣化的要求,交通運(yùn)輸系統(tǒng)也應(yīng)該越來(lái)越豐富,如果單純地從機(jī)動(dòng)車輛和道路著手并不能夠高效地解決當(dāng)下太原市交通運(yùn)輸面臨的堵塞等問(wèn)題。太原市尚未建成完善的道路交通管理系統(tǒng),也沒有統(tǒng)籌綜合的交通信息化系統(tǒng),主要是為了處理許多緊急的、細(xì)微的問(wèn)題,所以各方面大體上是獨(dú)立的。因此,通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)和車輛、道路綜合起來(lái)解決太原市當(dāng)下的交通運(yùn)輸問(wèn)題至關(guān)重要。

    1.發(fā)展智慧交通能夠?yàn)樘袔?lái)顯著的社會(huì)效益。首先,整體環(huán)境得到改善。近年來(lái),隨著太原市機(jī)動(dòng)車數(shù)量的持續(xù)增多,太原市環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,空氣質(zhì)量下降。發(fā)展智慧交通,能夠改善太原市原有的交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)方式,緩解交通壓力,減少機(jī)動(dòng)車輛對(duì)大氣的污染,增強(qiáng)人們出行的效率,改善環(huán)境的同時(shí)保障人們的生活質(zhì)量,也能夠節(jié)約改善環(huán)境的成本。以空氣污染為例,空氣污染太原市環(huán)境污染中最重要的部分,機(jī)動(dòng)車輛不斷增加的過(guò)程中,汽車尾氣的排放量也越來(lái)越多。發(fā)展智慧交通,可以提高道路的通行能力,行車順暢,使人們外出更加高效,減少在路上浪費(fèi)的時(shí)間,這樣就會(huì)在相當(dāng)程度上減少汽車尾氣的排放,有利于空氣污染狀況的改善。通過(guò)智慧化地管理太原市的交通,能夠解決傳統(tǒng)規(guī)劃中不規(guī)范的道路基礎(chǔ)設(shè)施,從而增強(qiáng)道路的利用率。其次,不斷優(yōu)化交管部門的服務(wù)狀態(tài)。太原市區(qū)常住人口接近百萬(wàn),還有眾多外來(lái)人口,交通運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量有待提高,如一些路口的紅綠燈設(shè)置不合理、交通知識(shí)宣傳不到位、人行道與機(jī)動(dòng)車道雜亂等問(wèn)題亟待解決。另外,對(duì)于太原市來(lái)說(shuō),發(fā)展智慧交通,可以健全、完善交通制度,以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流。交管部門在管理模式和管理水平方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型發(fā)展,將交通管理方式變被動(dòng)為主動(dòng),提升交通管理人員的素質(zhì)。最后,促進(jìn)太原市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。智慧交通發(fā)展的過(guò)程中,會(huì)將多種新興技術(shù)結(jié)合起來(lái),高效的集中能夠提高當(dāng)代交通的發(fā)展能力,同時(shí)滿足人民的需求,更好地服務(wù)市民。這一過(guò)程中,要不斷實(shí)現(xiàn)智慧交通技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈,與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,這不僅能節(jié)省成本,還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在太原市社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,要持續(xù)關(guān)注交通運(yùn)輸是否暢通、交通安全是否有保障等問(wèn)題。太原市在建設(shè)智慧交通的運(yùn)輸系統(tǒng)過(guò)程中,會(huì)促使一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如交通信息產(chǎn)業(yè),同時(shí)還會(huì)帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如物聯(lián)網(wǎng)、電子等新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,能夠很好地改善太原市的產(chǎn)業(yè)布局,不斷地發(fā)展能源消耗低、科技含量高的產(chǎn)業(yè),為太原市的優(yōu)化發(fā)展提供了良好的機(jī)會(huì)。所以,要持續(xù)加大對(duì)新興產(chǎn)品的研究力度,進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn),提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),讓科技的發(fā)展帶動(dòng)城市交通運(yùn)輸和交通管理水平的進(jìn)步。

    2.發(fā)展智慧交通給太原市帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。首先,直觀地來(lái)看,發(fā)展智慧交通,有利于城市交通服務(wù)質(zhì)量的提高,能夠?yàn)槿藗儎?chuàng)造良好的交通環(huán)境。同時(shí),智慧交通的發(fā)展能夠減少在管理上的投入,促進(jìn)運(yùn)行效率的提高,通行更加順暢的同時(shí)使交通事故的發(fā)生率大幅降低,車輛的使用壽命也會(huì)延長(zhǎng)。其次,還有眾多的間接經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控和理性分析道路上的機(jī)動(dòng)車輛,智慧交通管理系統(tǒng)能夠優(yōu)化原有的道路交通環(huán)境,使道路對(duì)機(jī)動(dòng)車的服務(wù)成果明顯改善,自然而然地加速了城市各種方面資源的有效利用和相互合作,促進(jìn)太原市整體的發(fā)展。所以,智慧交通的發(fā)展,不僅能夠優(yōu)化太原市的道路通行能力,還能有效整合太原市的現(xiàn)有資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。智慧交通是剛起步的產(chǎn)業(yè),需要各種新興技術(shù)的扶持。由此看來(lái),發(fā)展智慧交通在優(yōu)化太原市區(qū)大氣環(huán)境的同時(shí)也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,帶來(lái)間接的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外,運(yùn)用智慧交通管理系統(tǒng),也可以改善太原市區(qū)傳統(tǒng)的道路格局,使交通出行更加安全便利,給其他行業(yè)帶來(lái)了間接的經(jīng)濟(jì)效益。

    二、太原市智慧交通戰(zhàn)略的SWOT分析

    (一)太原市智慧交通的自身優(yōu)勢(shì)(S)

    近年來(lái),太原市社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,科技方面不斷突破,在智能交通發(fā)展方面也取得了一定的成就,發(fā)揮著顯著的積極效用。如實(shí)時(shí)導(dǎo)航、公交路線電子化、ETC收費(fèi)系統(tǒng)、純電出租車以及共享單車等逐漸進(jìn)入了市民的日常生活,使人們的生活更加便利。同時(shí),太原市交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)完成了從傳統(tǒng)型向智能型的轉(zhuǎn)變,有關(guān)交通信息的管理也更加規(guī)范。實(shí)踐中,人們可以根據(jù)智能交通系統(tǒng)反饋的信息選擇最優(yōu)的出行路線,提高效率的同時(shí)也更加環(huán)保。據(jù)了解,太原市已基本完成了近期建設(shè)規(guī)劃和城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃,市區(qū)線和市域線共同組成了太原市的軌道交通,中心城區(qū)內(nèi)城市軌道交通網(wǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃方案為L(zhǎng)型線路構(gòu)成的棋盤放射狀布局方案,由5條軌道交通線組成,全長(zhǎng)158公里;遠(yuǎn)景城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)由10條路線組成,市區(qū)線路6條,市域線路4條,全長(zhǎng)331.7公里,其中,地鐵2號(hào)、3號(hào)、7號(hào)線將經(jīng)過(guò)目前正在建設(shè)中的太原南站;太原城市軌道交通線網(wǎng)整體建設(shè)分四個(gè)階段,第一階段為近期建設(shè)階段,時(shí)間為2010—2017年,應(yīng)建設(shè)1號(hào)線一期工程和2號(hào)線一期工程,通車?yán)锍虨?6.9公里,將設(shè)置車站52座,預(yù)計(jì)該項(xiàng)目近期建設(shè)需要?jiǎng)討B(tài)投資約272億元,靜態(tài)投資約265億元;其中,1號(hào)線一期工程北起南寨停車場(chǎng),南至武宿車輛段及綜合維修基地,全長(zhǎng)31.4公里,共設(shè)車站27座,沿線主要途經(jīng)新蘭路、恒山路、解放北路、府西街、新建路、平陽(yáng)路、康寧街、慶云街,該線路與公路客運(yùn)北站相銜接;2號(hào)線一期工程,西起西山礦務(wù)局,東南至馬練營(yíng)停車場(chǎng),全長(zhǎng)25.5公里,共設(shè)車站25座,沿線途經(jīng)迎澤大街、朝陽(yáng)街、太行路與馬練營(yíng)路,該線路連接了太原站與太原南站,同時(shí)銜接汽車客運(yùn)西站、太原長(zhǎng)途汽車站和太原南站汽車客運(yùn)站三個(gè)客運(yùn)樞紐(百度百科—太原概況)。但是面對(duì)城市化的發(fā)展,太原市機(jī)動(dòng)車數(shù)量不斷增加,人們對(duì)城市交通的需求也不斷增加,不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)已經(jīng)提上議事日程。進(jìn)一步發(fā)展太原市的智慧交通,使其更加完善化、規(guī)范化已經(jīng)提上議事日程。

    (二)太原市智慧交通的自身劣勢(shì)(W)

    太原市的交通流量增長(zhǎng)迅速,但是道路設(shè)施建設(shè)滯后,交通運(yùn)營(yíng)管理的水平和安全問(wèn)題亟待提升。道路交通的綜合運(yùn)輸效率低,運(yùn)輸成本高,交通運(yùn)輸系統(tǒng)的供需差異很大,存在嚴(yán)重的交通堵塞現(xiàn)象。市區(qū)內(nèi)路網(wǎng)布局不合理,停車場(chǎng)建設(shè)滯后。公共交通出行方式單一,主要以公交汽車、出租車、自行車為主,沒有地鐵,通行能力不高。相比我國(guó)其他省會(huì)城市,太原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,發(fā)展智慧交通需大量投資,城市規(guī)劃仍有待發(fā)展。雖然智能交通系統(tǒng)能夠及時(shí)給市民反饋信息,但是信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面普及,不能惠及到每個(gè)市民,而且交通管理各部門間的信息缺乏溝通,信息分散。同時(shí),交通管理部門的決策未建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),資源共享有待發(fā)展。太原市沒有完整的基礎(chǔ)交通數(shù)據(jù),缺乏車輛工程、車內(nèi)信息等感知數(shù)據(jù)。在發(fā)展迅速的智能管理系統(tǒng)下,面臨著智能服務(wù)系統(tǒng)滯后、服務(wù)水平低等問(wèn)題。

    (三)太原市智慧交通的外部機(jī)遇(O)

    我國(guó)交通運(yùn)輸部高度重視智慧交通的發(fā)展,“智能交通系統(tǒng)”在《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃2020年中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》中被確定為發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目;《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了在“十二五”時(shí)期要推進(jìn)交通信息化,發(fā)展智能交通,增強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化水平;智能交通在國(guó)家八部委起草的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中被列為十大領(lǐng)域智慧工程建設(shè)之一,太原市智慧交通的發(fā)展得到了國(guó)家政策的大力支持。同時(shí),物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等新興科技的快速發(fā)展為智慧交通提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐;通過(guò)物聯(lián)網(wǎng),及時(shí)了解全面交通運(yùn)載工具和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)狀況,同時(shí)可以對(duì)交通運(yùn)行的整體概況進(jìn)行監(jiān)控,云計(jì)算提供了交通數(shù)據(jù)的新模式,“信息孤島”也會(huì)因“交通云”的建立而打破,完全實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息資源的共享。利用互聯(lián)網(wǎng),可以實(shí)現(xiàn)信息資源在運(yùn)輸方式之間的順利傳輸、轉(zhuǎn)換,從而達(dá)到各種運(yùn)輸方式的合理布局及協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行。

    (四)太原市智慧交通的外部威脅(T)

    在我國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的整體發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)進(jìn)步提供了物質(zhì)基礎(chǔ),科技的進(jìn)步提供了技術(shù)的支持,這就對(duì)智慧交通的進(jìn)一步發(fā)展有了新期待。一是國(guó)家快速發(fā)展的需要。最近幾年,我國(guó)有了明確的發(fā)展戰(zhàn)略,許多部署如“一帶一路”、城市化建設(shè)都要求智慧交通的成熟發(fā)展,帶動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的優(yōu)化,同時(shí)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。二是交通發(fā)展的要求。發(fā)展智慧交通,要求更加環(huán)保,有更高的安全保障,智能高品質(zhì)地服務(wù)市民。但是,修建城市道路需要巨額的資金,加之太原市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,集資工作難以在短時(shí)間內(nèi)完成;同時(shí)發(fā)展城市道路具有公益性和非排他性的特點(diǎn),建成之后的利潤(rùn)也很低,使得政府成為投資的主體。太原市在發(fā)展智慧交通的過(guò)程中,政府與社會(huì)組織的關(guān)系較為疏遠(yuǎn),資金的來(lái)源渠道受到限制,使得太原市政府有了巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此,由于太原市尚不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平和狹窄的融資方式,使得其發(fā)展智慧交通建設(shè)進(jìn)行得非常緩慢。

    三、太原市智慧交通發(fā)展戰(zhàn)略

    (一)太原市智慧交通發(fā)展原則

    1.以人為本。以人為本就是要拋棄傳統(tǒng)注重車輛的觀念,轉(zhuǎn)變?yōu)閺娜藗兊睦娼嵌瘸霭l(fā)發(fā)展交通,科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)就是以人為本,太原市發(fā)展的最終目標(biāo)也是便利市民的生活。發(fā)展智慧交通之前要做好充分的準(zhǔn)備工作,要結(jié)合太原市政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際情況、了解太原市城區(qū)的結(jié)構(gòu)、清楚其政策環(huán)境的狀況,考慮到不同的收入人群和年齡層次,具體問(wèn)題具體分析,制定人性化的政策服務(wù)人民。從人民利益的角度出發(fā),就要顧及太原市所有參與交通運(yùn)輸活動(dòng)的人,如汽車司機(jī)、騎自行車者、步行行人等。智慧交通的發(fā)展,要減少人們花費(fèi)在出行路上的時(shí)間,增強(qiáng)人們?cè)诮煌ǔ鲂羞^(guò)程中的幸福感,逐漸地在太原市智慧交通系統(tǒng)的各環(huán)節(jié)中形成“人本位”的氛圍。

    2.綠色出行。從低碳經(jīng)濟(jì)的視角來(lái)看,太原市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)已成為“節(jié)能、減排和暢通”。在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展智慧交通的過(guò)程中,更加關(guān)注的是創(chuàng)造新型的交通工具和改進(jìn)燃料。在我國(guó),城市化、社會(huì)工業(yè)的發(fā)展速度越來(lái)越快,太原市市民普遍追求更高質(zhì)量的生活方式,在交通方面的要求也越來(lái)越高,其發(fā)展造成交通運(yùn)輸?shù)膭?dòng)力支持和污染物排放都顯著增長(zhǎng)。所以,建設(shè)智慧交通是當(dāng)務(wù)之急,要通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)手段增強(qiáng)交通運(yùn)行的效率,有利于促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)性發(fā)展。

    3.提高出行的效率。太原市發(fā)展智慧交通,目的是更好地為市民服務(wù),所以要實(shí)現(xiàn)市民提出的新要求,應(yīng)對(duì)新的狀況,利用科技支撐發(fā)展,將政府與社會(huì)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,同時(shí)要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用,重點(diǎn)整合資源,開放共享。首先,增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的輸出能力。智慧交通發(fā)展的基礎(chǔ),仍然是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下面對(duì)面的供給服務(wù)。其次,積極探尋新型的運(yùn)行模式。廣泛的共贏建立在廣泛的合作基礎(chǔ)之上,要充分地利用政府、企業(yè)、公民個(gè)人等不同主體的力量,在相互合作的過(guò)程中協(xié)同發(fā)展;將互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用于交通運(yùn)輸,有效地整合線上和線下的資源,能夠讓公眾獲得更加多元化、高品質(zhì)的服務(wù);推動(dòng)太原市發(fā)展智慧交通的理念、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的分享交流,讓智慧交通改善人們的出行。再次,促進(jìn)良好政策環(huán)境的發(fā)展。太原市發(fā)展智慧交通,政府相關(guān)部門要進(jìn)行規(guī)范的引導(dǎo),提供優(yōu)惠的發(fā)展政策,根據(jù)法律規(guī)范進(jìn)行管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)不能忽略社會(huì)效益,積極做好政策儲(chǔ)備。發(fā)展智慧交通,要讓市民能夠隨時(shí)得到交通管理信息資源,共享成果。最后,保障交通信息資源的安全,由于互聯(lián)網(wǎng)是開放式的平臺(tái),所以交通運(yùn)輸領(lǐng)域也會(huì)遭遇不法分子的網(wǎng)絡(luò)安全威脅,要通過(guò)發(fā)展來(lái)保障網(wǎng)絡(luò)安全,在安全的基礎(chǔ)上不斷促進(jìn)發(fā)展,將先進(jìn)的科技應(yīng)用于交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)之中,使用更高效的發(fā)展策略。

    (二)做好智慧交通頂層設(shè)計(jì)

    智慧交通是交通運(yùn)輸系統(tǒng)電子化的高端形式。太原市發(fā)展智慧交通,要做好頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌兼顧,將交通管理各部門之間協(xié)調(diào)起來(lái),實(shí)現(xiàn)政策上的支持,法律上的保障,上下協(xié)同一致,為智慧交通的建設(shè)提供扎實(shí)有序的行業(yè)指導(dǎo),共同促進(jìn)智慧交通的建設(shè)發(fā)展。同時(shí),要明確政府和市場(chǎng)的職責(zé),將政府的權(quán)力控制在合理的范圍之內(nèi),將技術(shù)、政府和市場(chǎng)的合力高效地發(fā)揮出來(lái),同時(shí)做好發(fā)展智慧交通的績(jī)效評(píng)估工作,切實(shí)推動(dòng)智慧交通的發(fā)展。太原市正在落實(shí)“天網(wǎng)”工程,發(fā)展智慧交通,也應(yīng)將這一技術(shù)應(yīng)用于交通運(yùn)輸領(lǐng)域。通過(guò)電子攝像頭,記錄機(jī)動(dòng)車輛的違規(guī)駕駛行為,作為有力的證據(jù)對(duì)其進(jìn)行處罰。由于大部分司機(jī)都對(duì)其機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行了投保,所以受害人損失都由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān),駕駛員的代價(jià)成本很小,造成很多人抱有僥幸心理,只要不被警察抓住就我行我素。因此,如果因責(zé)任人違規(guī)駕駛機(jī)動(dòng)車輛造成了受害人的損失,責(zé)任人不僅要賠償受害者的車輛維修費(fèi)用和人身?yè)p失,還要賠償受害者因受傷而耽誤工作的損失和影響事發(fā)路段通行能力的社會(huì)損失。要通過(guò)增加違規(guī)成本來(lái)敲響警鐘,督促駕駛員自覺主動(dòng)遵守交通法規(guī)。

    (三)培育發(fā)展智慧交通軟環(huán)境

    發(fā)展智慧交通,要充分利用最新的科技成果,抓住人才,所以,要實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的創(chuàng)新,培養(yǎng)專業(yè)型人才,加大資本技術(shù)投入,著手創(chuàng)新智慧交通的關(guān)鍵技術(shù),在傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)中引進(jìn)現(xiàn)代的高新技術(shù);要培養(yǎng)交通管理人員的職業(yè)素養(yǎng),做好基層服務(wù),發(fā)揮智庫(kù)的作用,加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng),使其了解行業(yè)業(yè)務(wù)和精通信息技術(shù),成為高素質(zhì)智慧交通人才,建立良好的發(fā)展軟環(huán)境。在這一過(guò)程中,要加強(qiáng)太原市與其他發(fā)達(dá)國(guó)家城市之間的交流,同進(jìn)步,共發(fā)展。積極引入高素質(zhì)人才并為高端人才提供就業(yè)機(jī)會(huì),參與智慧交通建設(shè),并加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)國(guó)際優(yōu)勢(shì)企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)的合作,從而解決太原市創(chuàng)新發(fā)展能力低下、經(jīng)濟(jì)支持力度薄弱的問(wèn)題。

    隨著太原市城鎮(zhèn)化的發(fā)展,大量的農(nóng)村人口在城市就業(yè)定居,參與城市交通。但是很多人缺乏交通知識(shí)的認(rèn)知,交通法規(guī)意識(shí)淡薄。依靠志愿者進(jìn)行交通法規(guī)知識(shí)的宣傳和交通秩序的維護(hù),有利于增強(qiáng)人們的意識(shí),改善交通秩序,更好地服務(wù)于外來(lái)人口,促使城區(qū)的市民和外來(lái)人口和諧相處。在車流量、人流量大的地區(qū),機(jī)動(dòng)車?guó)Q笛、搶行現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,同時(shí)非機(jī)動(dòng)車也在機(jī)動(dòng)車道肆意橫行。因此,樹立路權(quán)意識(shí)至關(guān)重要,人們?cè)趨⑴c交通的過(guò)程中要各行其道,這樣才能使交通更加順暢,緩解交通擁堵、交通事故頻發(fā)的狀況。

    (四)提高交通運(yùn)輸行業(yè)的智慧化水平

    發(fā)展智慧交通,太原市要促進(jìn)交通運(yùn)輸體系的電子化。要制定政策法規(guī)對(duì)道路交通信息進(jìn)行收集,明確各部門的責(zé)任,能夠確保在第一時(shí)間確切地搜集相關(guān)信息,完好地保存并對(duì)信息進(jìn)行及時(shí)的更新,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源時(shí)效性、完整性和真實(shí)性的提高。這一過(guò)程中,還要充分利用社會(huì)資源,結(jié)合新興的信息技術(shù),收集交通運(yùn)行過(guò)程中反饋的信息,把不同種類的信息結(jié)合起來(lái),促使數(shù)據(jù)開發(fā)水平和信息處理能力的提高。太原市發(fā)展智慧交通,要通過(guò)確立交通運(yùn)輸過(guò)程中的信息管理體系,加大資源共享的力度,改善政府與社會(huì)企業(yè)分離的狀態(tài),從而提高智慧交通發(fā)展的效率。交通管理部門要將收集到的數(shù)據(jù)信息面向公眾,讓市民隨時(shí)隨地都有機(jī)會(huì)獲取自己所需信息,同時(shí)要鼓勵(lì)社會(huì)組織參與智慧交通的發(fā)展建設(shè),促進(jìn)交通運(yùn)輸管理能力的提高。

    同時(shí),要將操作指導(dǎo)、政府治理、應(yīng)急決策等智慧化智能,以便在其他核心業(yè)務(wù)程序中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,加深新興的科學(xué)技術(shù)和交通系統(tǒng)的業(yè)務(wù)整合。覆蓋整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的使用,促進(jìn)國(guó)家行政許可和行政執(zhí)法信息網(wǎng)建立網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),以加快交通信用體系的建設(shè)和行業(yè)信息信用平臺(tái)的形成。加強(qiáng)太原市交通安全緊急問(wèn)題的處理,要全面覆蓋交通安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。太原市要根據(jù)城區(qū)規(guī)劃,發(fā)展各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)大數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)字化決策、彈性決策等。

    (五)創(chuàng)新發(fā)展智慧交通模式

    太原市發(fā)展智慧交通,要積極拓寬資金渠道,彌補(bǔ)自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的缺乏,加大資金的投入,開展高水平的“智慧出租、智慧公交和智慧自行車”等示范工程。在選擇示范工程時(shí),要進(jìn)一步研究,選擇符合條件的區(qū)域,并隨時(shí)跟蹤示范區(qū)的發(fā)展情況,不斷地優(yōu)化工程實(shí)施的方案,從而完成智慧交通示范工程預(yù)設(shè)的效果,做好工程總結(jié)和后續(xù)的應(yīng)用推廣。同時(shí),要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流,以開放包容的心態(tài),主動(dòng)推動(dòng)交通運(yùn)輸模式的變革和創(chuàng)新,推動(dòng)智慧交通的發(fā)展,并促進(jìn)交通管理改革思路與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的深入研究,使其適應(yīng)行業(yè)管理的新要求。給予傳統(tǒng)交通優(yōu)惠政策,積極與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,集中管理分散弱小的交通運(yùn)輸企業(yè),為人們提供更加便捷的全程一體的聯(lián)運(yùn)服務(wù),主動(dòng)發(fā)展智慧交通市場(chǎng)并探尋其發(fā)展的新模式。

    總之,發(fā)展智慧交通,要有持之以恒的耐心,對(duì)外開放,協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行設(shè)施的智慧化,從而增強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)男?,給市民提供高質(zhì)量的服務(wù)。要不斷提高交通創(chuàng)新機(jī)制,引導(dǎo)行業(yè)管理、運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)輸管理效率,加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的深度,提高交通效率,提高運(yùn)輸供應(yīng)的各方面能力和服務(wù)質(zhì)量,不斷創(chuàng)新和發(fā)展交通運(yùn)輸。在市場(chǎng)導(dǎo)向、資本投入和數(shù)據(jù)自由化等領(lǐng)域,政府需要做更多的工作。同時(shí),對(duì)市場(chǎng)的探索、科技的進(jìn)步和資本運(yùn)行等智能交流領(lǐng)域,企業(yè)也需要有更多的創(chuàng)新。與傳統(tǒng)交通方式相比,智慧交通投入少,周期短,可行性強(qiáng),能夠給政府帶來(lái)更多的效益,前景非常廣闊。

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