淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息價(jià)值挖潛

王香娟

摘 要：每一項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都是有價(jià)值的，關(guān)鍵是通過(guò)何種方式體現(xiàn)。對(duì)行政事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)人員是最掌握單位財(cái)務(wù)狀況的，應(yīng)充分找準(zhǔn)角色定位，從思想上將自己由“賬房先生”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?cái)務(wù)信息管理者”，通過(guò)不斷提升綜合素養(yǎng)，對(duì)有價(jià)值的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行充分挖潛，并結(jié)合單位工作實(shí)際，實(shí)時(shí)形成可行性分析報(bào)告，為內(nèi)部信息使用者提供決策有用信息，進(jìn)而提升公共服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)信息;分析報(bào)告;價(jià)值

中圖分類號(hào)：F275? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）21-0090-01

我國(guó)行政事業(yè)單位掌握著大量社會(huì)公共資源，內(nèi)外部信息使用者都對(duì)其利用財(cái)政資金進(jìn)行資源分配和履行社會(huì)職能的情況甚為關(guān)注。目前，新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的施行及政府部門政務(wù)公開(kāi)力度的進(jìn)一步加大，使得外部信息使用者所需要的信息更加全面、易得。然而，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息，不僅是為了滿足外部信息使用者的需要，更重要的是及時(shí)為內(nèi)部管理決策提供準(zhǔn)確、有效的參考依據(jù)。本文認(rèn)為，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員是最掌握單位財(cái)務(wù)狀況的，需要在明確角色定位的基礎(chǔ)上，從大量報(bào)表數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)、提煉有用信息，實(shí)時(shí)形成分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)層提供決策參考，進(jìn)而提升行政事業(yè)單位單位公共服務(wù)水平，更好地履行社會(huì)職能[1]。

一、財(cái)務(wù)信息價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑

隨著時(shí)代的發(fā)展，信息化程度越來(lái)越高。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員已經(jīng)不再需要通過(guò)紙質(zhì)介質(zhì)手寫記賬，甚至將大量的時(shí)間精力花在手動(dòng)計(jì)算、編制各類報(bào)表和賬務(wù)核對(duì)上，而是借助專業(yè)成熟的軟件系統(tǒng)進(jìn)行賬務(wù)處理，各類報(bào)表也是在財(cái)務(wù)人員根據(jù)原始單據(jù)錄入記賬憑證后自動(dòng)分析生成的。所以，如今的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員不同于以往的“賬房先生”，更應(yīng)站在全局的高度，將自己定位為“財(cái)務(wù)信息管理者”，將更多的時(shí)間和精力用于實(shí)時(shí)管理財(cái)務(wù)信息，善于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并結(jié)合內(nèi)外部因素對(duì)有價(jià)值的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行提煉，然后提出有建設(shè)性的對(duì)策建議，形成可行性分析報(bào)告，為內(nèi)部管理決策提供參考依據(jù)，將財(cái)務(wù)信息的價(jià)值最大程度體現(xiàn)出來(lái)。

二、分析報(bào)告的價(jià)值實(shí)現(xiàn)

1.誰(shuí)是報(bào)告的使用者。微軟總裁史密斯曾說(shuō)：“給我提供一些數(shù)據(jù)，我就能做一些改變。如果給我提供所有數(shù)據(jù)，我就能拯救世界?！盵2]分析報(bào)告的價(jià)值也是如此，只有及時(shí)有效地傳遞給信息使用者，才能更好地實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。那么，報(bào)告使用者是誰(shuí)呢？總的來(lái)說(shuō)，根據(jù)使用對(duì)象不同，分析報(bào)告可以分為對(duì)內(nèi)分析報(bào)告和對(duì)外分析報(bào)告;對(duì)內(nèi)分析報(bào)告又因使用者的層級(jí)、專業(yè)等的不同而不盡相同。例如，提供給單位主要領(lǐng)導(dǎo)、提供給會(huì)計(jì)主管人員的分析報(bào)告與提供給非專業(yè)的業(yè)務(wù)科室的分析報(bào)告，無(wú)論在側(cè)重點(diǎn)方面還是在語(yǔ)言表述上都是有差異的。

2.分析報(bào)告的價(jià)值體現(xiàn)。能夠得到認(rèn)可并實(shí)質(zhì)性發(fā)揮作用的信息，才是最有價(jià)值的信息。那么，分析報(bào)告怎么寫才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值呢？我們知道，如果不能充分了解信息使用者的信息需求，那么即使投入再多精力寫出的分析報(bào)告也有可能一文不值。因此，在明確分析報(bào)告使用者的基礎(chǔ)上，一定要搞清楚對(duì)他們來(lái)說(shuō)什么樣的信息才是最有用的。當(dāng)然，提供給不同信息使用者的分析報(bào)告，在表述語(yǔ)言的選擇、內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)和詳盡程度方面也不盡相同。例如，如果分析報(bào)告是提供給主管會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，那么完全可以更多地通過(guò)會(huì)計(jì)專業(yè)術(shù)語(yǔ)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行細(xì)致、詳盡的分析;如果分析報(bào)告使用者是非專業(yè)的具體業(yè)務(wù)科室，那么最好不要用晦澀的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，而是用通俗易懂的語(yǔ)言描述將有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)，關(guān)鍵的是要讓他們能看明白。

三、分析報(bào)告價(jià)值實(shí)現(xiàn)的影響因素

1.分析報(bào)告不是簡(jiǎn)單的數(shù)字堆砌羅列，而是要切合單位實(shí)際，綜合考慮多方面因素。這就需要財(cái)務(wù)人員在通過(guò)外部媒介信息了解國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)了解同級(jí)政府及各相關(guān)單位最新政策動(dòng)向，通過(guò)年度工作計(jì)劃對(duì)本單位總體工作打算有一個(gè)總體的把握，通過(guò)關(guān)注單位管理層例會(huì)會(huì)議記錄掌握目前工作進(jìn)展和近期工重點(diǎn)工作部署等的基礎(chǔ)上，善于捕捉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及內(nèi)外部政策環(huán)境等因素結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合分析，如此才能使分析報(bào)告有血有肉，對(duì)策建議中肯實(shí)用。

2.分析報(bào)告一定要注重時(shí)效性。實(shí)際上，任何有價(jià)值的信息都有其實(shí)效性，必須及時(shí)傳遞給信息使用者，否則不僅一文不值，還有可能誤事。提到“時(shí)效”，難免讓人想起2008年的“德國(guó)國(guó)家發(fā)展銀行事件”。當(dāng)時(shí)，在雷曼兄弟控股公司向法院申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)10分鐘后，德國(guó)國(guó)家發(fā)展銀行依然按外匯掉期交易協(xié)議，通過(guò)計(jì)算機(jī)付款系統(tǒng)，向雷曼兄弟控股公司即將凍結(jié)的銀行賬戶轉(zhuǎn)入3億歐元，造成了不可挽回的巨額損失[3]。當(dāng)然，出現(xiàn)如此低級(jí)的錯(cuò)誤，原因是多方面的。然而其中一個(gè)很重要的原因，正如德國(guó)國(guó)家發(fā)展銀行董事長(zhǎng)保盧斯所說(shuō)的，就是高層決策者們沒(méi)有得到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，無(wú)法及時(shí)做出正確的決策[4]。

3.信息提供者要學(xué)會(huì)換位思考，關(guān)注的焦點(diǎn)和追求的層次要擴(kuò)大[5]。既然財(cái)務(wù)分析報(bào)告的主要功能是為內(nèi)部信息使用者提供決策參考，那就需要財(cái)務(wù)人員跳出財(cái)務(wù)小圈子，從信息使用者的角度甚至站在全局的高度，綜合多方面因素，對(duì)有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息等進(jìn)行考慮分析問(wèn)題。

4.財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)。財(cái)務(wù)人員首先要有責(zé)任心和大局觀念，認(rèn)為管理并提供有價(jià)值的財(cái)務(wù)信息是職責(zé)所在。其次，要有基本的職業(yè)判斷能力，甚至要有能通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)或內(nèi)外部有關(guān)信息意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)敏感性。最后，就是找準(zhǔn)位置。財(cái)務(wù)人員一定要態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，文字表述恰到好處，明確自己的主要職責(zé)就是根據(jù)掌握的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和有關(guān)信息清楚地表明風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提出對(duì)策建議，為內(nèi)部信息使用者作出正確判斷提供依據(jù)。同時(shí)，一定要有時(shí)間觀念。在找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并形成分析報(bào)告后，一定要第一時(shí)間提報(bào)以供管理決策使用。此外，要多關(guān)注新形勢(shì)新動(dòng)向，線上線下多參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。正所謂，不僅角色和意識(shí)要發(fā)生根本改變，新準(zhǔn)則、新制度的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)也要更加深入，理論與政策水平更要提升到一個(gè)較高的層次[6]。當(dāng)然，還要努力提高職業(yè)判斷力和文字表達(dá)能力，不斷提升綜合素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 徐云萍.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制建設(shè)研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016，（31）：358.

[2]? 楊莉.大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的挑戰(zhàn)與變革[J].現(xiàn)代營(yíng)銷（下旬刊），2017，（11）：133-134.

[3]? 孟憲章.內(nèi)控評(píng)測(cè)中穿行測(cè)試評(píng)估體系的建立和操作[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2010，（58）：28-30.

[4]? 王洪華.從德國(guó)國(guó)家發(fā)展銀行事件看內(nèi)部控制的重要性[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2011，（12）：61-62.

[5]? 溫勝精.財(cái)務(wù)分析報(bào)告為誰(shuí)而寫[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)：理財(cái)版，2011，（12）：62-63.

[6]? 陳義明.政府會(huì)計(jì)改革背景下高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)：理財(cái)版，2017，（2）：15-17.