多維視角下政府營商環(huán)境對物流集群發(fā)展的影響效應(yīng)

閔旭東，黃有方，劉乃增

(1.上海海事大學(xué) 物流研究中心，上海 201306；2.臨沂市交通運(yùn)輸局，山東 臨沂 276000)

一、引言

近年來，隨著中國“一帶一路建設(shè)”和“高質(zhì)量發(fā)展”等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，對物流業(yè)發(fā)展質(zhì)效提出新的更高要求，物流集群以其集約高效和生態(tài)環(huán)保等多種優(yōu)勢，其發(fā)展水平成為物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心體現(xiàn)，如西安、鄭州等國際陸港物流集群，上海、天津等海港物流集群，義烏、臨沂等商貿(mào)物流集群，都是物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型代表。營商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障和助推劑，是提高國際競爭力的重要內(nèi)容，受到世界各國的高度重視。俄羅斯提出將營商環(huán)境提至全球第20位，印度提出躋身全球前50位，中國提出營造“國際一流營商環(huán)境”。因此，研究營商環(huán)境對物流集群發(fā)展的影響效應(yīng)，提高中國物流集群發(fā)展質(zhì)效，探尋中國市場經(jīng)濟(jì)下物流集群發(fā)展機(jī)制，為世界其他國家物流集群發(fā)展提供中國經(jīng)驗和中國智慧，成為亟待解決的理論和現(xiàn)實(shí)問題。

目前，國內(nèi)外學(xué)者對物流集群發(fā)展的研究主要集中在物流集群形成機(jī)理、協(xié)同效應(yīng)、發(fā)展模式、績效評價等領(lǐng)域。在物流集群形成理論方面，從外部經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論、新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、競爭優(yōu)勢理論、新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論、增長極理論、共生理論等方面探討物流集群概念和形成機(jī)理。在物流集群相互協(xié)同方面，主要采用博弈論、投入產(chǎn)出法、組織網(wǎng)絡(luò)、協(xié)同學(xué)等理論，通過建立數(shù)學(xué)模型探討物流集群協(xié)同效應(yīng)。在發(fā)展模式方面，主要采用社會學(xué)、生物進(jìn)化論等方法研究物流集群發(fā)展模式。在物流集群績效評價方面，主要運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)、層次分析法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、面板模型、云模型等理論方法，通過運(yùn)用數(shù)學(xué)模型、實(shí)證計量等方法分析物流集群競爭優(yōu)勢、集群績效。在政府營商環(huán)境對物流集群影響方面，尤西·謝菲教授研究了西班牙政府對薩拉戈薩物流集群形成發(fā)展的重要作用[1]。但在中國知網(wǎng)搜索文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)外學(xué)者在政府營商環(huán)境對物流集群影響研究方面還處于起步階段，特別是缺乏多維度、系統(tǒng)性和實(shí)證性研究?；诖?，本文創(chuàng)新性地利用多維度視角分析政府營商環(huán)境對物流集群發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，并運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程進(jìn)行實(shí)證研究，對促進(jìn)中國物流集群發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、營商環(huán)境對物流集群影響的相關(guān)因素分析

(一)營商環(huán)境的界定與測量

根據(jù)世界銀行《全球營商環(huán)境報告》(Doing Business)的定義，營商環(huán)境是指一個經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的企業(yè)在開辦企業(yè)、獲得信貸、保護(hù)投資者、納稅等覆蓋企業(yè)整個生命周期的重要領(lǐng)域內(nèi)需要花費(fèi)的時間和成本的總和。世界銀行營商環(huán)境評價體系包含10個重要指標(biāo)，分別是開辦企業(yè)、申請建筑許可、獲得電力供應(yīng)、注冊財產(chǎn)、獲得信貸、投資者保護(hù)、繳納稅款、跨境貿(mào)易、合同執(zhí)行和辦理破產(chǎn)。政府行為是指地方政府履行自身職能，參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向社會提供公共服務(wù)等一系列執(zhí)政表現(xiàn)的總稱[2-3]。中國政府高度重視營商環(huán)境，2013年以來，先后出臺100余項放管服改革系列政策，提出簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，及縱深推進(jìn)放管服改革；堅決破除各種不合理門檻和限制，營造公平競爭市場營商環(huán)境。因此，物流業(yè)政府營商環(huán)境是指在物流企業(yè)生命周期內(nèi)影響物流企業(yè)發(fā)展的政府因素的總和。通過研究物流業(yè)政府營商環(huán)境各因素對物流集群發(fā)展的影響效應(yīng)，有利于精準(zhǔn)把握物流集群營商環(huán)境的突破點(diǎn)，改善政府服務(wù)水平，促進(jìn)物流集群發(fā)展；但物流業(yè)政府營商環(huán)境測量指標(biāo)不能機(jī)械照搬世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)測量體系，而應(yīng)結(jié)合中國物流發(fā)展實(shí)際，選取物流業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈和具有廣泛代表性的評價指標(biāo)進(jìn)行測量。為系統(tǒng)地衡量中國物流集群政府營商環(huán)境影響因素，從中國政府實(shí)踐角度并結(jié)合世界銀行關(guān)于營商環(huán)境評價指標(biāo)，通過對上海、臨沂等地物流企業(yè)的調(diào)研，統(tǒng)計得出物流集群企業(yè)最關(guān)心的4大政府營商環(huán)境指標(biāo)來研究其對物流集群的影響，即行政審批、土地供給、信用建設(shè)、交通運(yùn)輸[4-6]。并利用結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行實(shí)證研究，因為政府營商環(huán)境無法直接被衡量，屬于結(jié)構(gòu)方程模型中的潛在變量，因此將4大政府營商環(huán)境指標(biāo)作為測量變量，設(shè)計12個測量題項進(jìn)行問卷調(diào)查，達(dá)到測量目的。營商環(huán)境劃分維度及其題項測量見表1。

表1 營商環(huán)境維度劃分及測量題項

(二)物流業(yè)的分類與測量

國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2017-2020年)》指出，物流業(yè)是復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。為深入研究物流集群發(fā)展機(jī)理及不同層次物流業(yè)對物流集群發(fā)展的影響效應(yīng)，根據(jù)張季平等相關(guān)學(xué)者研究成果，依據(jù)物流服務(wù)特征、價值創(chuàng)造方式、物流提供方與使用方關(guān)系特征，將物流業(yè)劃分為傳統(tǒng)物流業(yè)和高端物流業(yè)[7]。傳統(tǒng)物流業(yè)提供傳統(tǒng)的各環(huán)節(jié)物流服務(wù)，著重降低成本與改進(jìn)服務(wù)，追求運(yùn)作效率，如運(yùn)輸公司、倉儲公司、物流專線等。高端物流業(yè)擁有廣泛的供應(yīng)鏈專業(yè)知識和深厚的行業(yè)與咨詢技能，通過整合客戶供應(yīng)鏈，創(chuàng)新物流服務(wù)，為客戶創(chuàng)造物流價值，如第三方、第四方、供應(yīng)鏈物流。傳統(tǒng)物流業(yè)和高端物流業(yè)發(fā)展水平屬于潛在變量，主要從企業(yè)規(guī)模、物流服務(wù)、競爭層次等方面對傳統(tǒng)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行測量；從物流價值創(chuàng)造、客戶關(guān)系維系、企業(yè)信息化建設(shè)等方面對高端物流業(yè)進(jìn)行測量，物流業(yè)維度劃分及測量題項見表2。

表2 物流業(yè)劃分及測量題項

(三)物流集群的界定與測量

根據(jù)對國內(nèi)外文獻(xiàn)的查閱，邁克爾·波特教授提出產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定的領(lǐng)域內(nèi)，由一群相互關(guān)聯(lián)的具有彼此共通性和互補(bǔ)性的企業(yè)、廠商以及相關(guān)政府、科研和其他機(jī)構(gòu)在地理上的相對集中的一種群體現(xiàn)象[12]。物流集群并不是簡單的、集中大量物流企業(yè)的群落，而是一個具有相對密集活動和強(qiáng)大物流服務(wù)能力的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)體，通過物流企業(yè)之間相互競爭、協(xié)同合作、共享資源和不斷創(chuàng)新，為供應(yīng)鏈上下游客戶企業(yè)提供多樣化、低成本、高效率的物流服務(wù)[1]。結(jié)合上述學(xué)者研究，本文提出物流集群是指以物流企業(yè)為核心，以物流產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，以其服務(wù)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為組成部分，以物流基礎(chǔ)設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)、管理部門等機(jī)構(gòu)為支撐，介于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)之間，并在一定地域集中形成的復(fù)雜物流綜合經(jīng)濟(jì)體。目前，國內(nèi)外專家對物流集群發(fā)展的研究主要集中在物流集群生命周期、競爭力研究、發(fā)育程度，尚未系統(tǒng)地提出物流集群發(fā)展水平評價測量指標(biāo)體系。Stanislaw等學(xué)者研究表明物流集群協(xié)同效應(yīng)越強(qiáng)，物流集群越穩(wěn)定[8]。郝建彤指出建立和發(fā)展中國物流產(chǎn)業(yè)集群政策性融資平臺是促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的關(guān)鍵[9]。王燕提出要加速物流集群信息化建設(shè)，推動物流集群創(chuàng)新[10]。2017年，中國出臺《互聯(lián)網(wǎng)+高效物流實(shí)施意見》，提出大力提高物流信息化水平。同時，加強(qiáng)物流集群車、貨、人的匹配，實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流、人流高效匹配也是物流信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。綜合上述研究成果，通過在上海和臨沂等地多次征詢物流企業(yè)管理者和專家學(xué)者的意見，結(jié)合中國物流集群發(fā)展實(shí)際，將物流集群發(fā)展水平指標(biāo)分為4個方面，即協(xié)同能力、金融水平、信息水平、配置效率，并用4個相對應(yīng)的測量題項進(jìn)行評價，具體見表3。

表3 物流集群發(fā)展水平及測量題項

(四)營商環(huán)境影響物流集群發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制

國務(wù)院發(fā)展研究中心專家李國強(qiáng)、馬曉白指出營商環(huán)境是滋養(yǎng)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的豐厚土壤，直接影響國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度；良好的營商環(huán)境有利于吸引資金、人才、技術(shù)等各種發(fā)展要素的聚集，有利于激發(fā)各類市場主體的活力[11]。山東、福建等省份，以及上海奉賢、湖南長沙、江蘇徐州等城市提出大力優(yōu)化營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。因此，營商環(huán)境對物流集群發(fā)展的影響可概括為兩方面，即直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。直接效應(yīng)，即政府提供自由公平的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，吸引物流技術(shù)、人才、資金等要素集聚，直接影響物流業(yè)及物流集群的形成發(fā)展。間接效應(yīng)，即優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境將促進(jìn)傳統(tǒng)物流業(yè)和高端物流業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)物流業(yè)和高端物流的發(fā)展進(jìn)而影響物流集群的發(fā)展，營商環(huán)境通過物流業(yè)這個中介變量間接影響物流集群的發(fā)展。營商環(huán)境影響物流集群發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理如圖1所示。

圖1 政府行為影響物流集群的內(nèi)在機(jī)制

三、研究假設(shè)及概念模型構(gòu)建

(一)營商環(huán)境對物流集群發(fā)展影響研究假設(shè)

邁克爾·波特教授認(rèn)為公共產(chǎn)品和定義廣泛的制度(如政府機(jī)構(gòu))是創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群卓越生產(chǎn)力的五大原因之一[12]。美國麻省理工學(xué)院尤西·謝菲教授強(qiáng)調(diào)了政府和政策在物流集群形成、發(fā)展中的強(qiáng)大作用，也突出了教育對物流集群的影響[1]。趙奕凌研究得出市場缺陷的存在導(dǎo)致政府利用公權(quán)力發(fā)展物流集群，以彌補(bǔ)市場的不足[13]。政府對物流集群的影響是全方位的貫穿于集群的整個生命周期。綜上所述，政府塑造良好營商環(huán)境將促進(jìn)物流人才、資金、技術(shù)、土地等要素的集聚，提高物流市場主體的活力，促進(jìn)物流集群的健康發(fā)展。如行政審批影響物流集群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，土地供給將影響物流集群發(fā)展壯大，信用建設(shè)影響物流集群的長期健康發(fā)展，交通運(yùn)輸是貫穿和決定物流集群生命周期的關(guān)鍵因素。因此，提出如下假設(shè)：

H1：營商環(huán)境(四大因素)對物流集群發(fā)展有顯著影響。

(二)營商環(huán)境對物流業(yè)發(fā)展影響研究假設(shè)

董志強(qiáng)等人研究指出營商環(huán)境越好的城市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用越顯著[14]。王林等人以結(jié)構(gòu)方程實(shí)證得出法律法規(guī)對國際物流績效的影響不顯著，技術(shù)應(yīng)用對國際物流績效的影響顯著[15]。魏修建等人研究指出中國物流業(yè)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施初始平均水平較高，但不能為物流業(yè)后續(xù)發(fā)展提供足夠的動力和支撐[16]。張季平等實(shí)證研究得出營商環(huán)境對傳統(tǒng)物流業(yè)和高端物流業(yè)有正向影響作用[7]。傳統(tǒng)物流業(yè)服務(wù)同質(zhì)化，通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)提高效率、降低成本，追求單個環(huán)節(jié)運(yùn)作優(yōu)秀；高端物流業(yè)通過整合客戶供應(yīng)鏈，創(chuàng)新物流服務(wù)，為客戶創(chuàng)造物流價值。因此，物流業(yè)作為基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈，必然引起政府的高度重視，政府通過行政審批、土地供給、物流信用、交通運(yùn)輸?shù)葼I商環(huán)境的優(yōu)化，為不同層次物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，降低物流業(yè)發(fā)展的制度成本，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。因此，提出如下假設(shè)：

H2a：行政審批對傳統(tǒng)物流業(yè)發(fā)展有顯著影響；

H2b：土地供給對傳統(tǒng)物流業(yè)發(fā)展有顯著影響；

H2c：交通運(yùn)輸對傳統(tǒng)物流業(yè)發(fā)展有顯著影響；

H2d：物流信用對傳統(tǒng)物流業(yè)發(fā)展有顯著影響。

H3a：行政審批對高端物流業(yè)發(fā)展有顯著影響；

H3b：土地供給對高端物流業(yè)發(fā)展有顯著影響；

H3c：交通運(yùn)輸對高端物流業(yè)發(fā)展有顯著影響；

H3d：物流信用對高端物流業(yè)發(fā)展有顯著影響。

(三)物流業(yè)發(fā)展對物流集群發(fā)展影響研究假設(shè)

產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約到一定程度、一定階段的必然要求。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)促使分散的企業(yè)走到一起形成集聚集群。王恩才研究得出不同的產(chǎn)業(yè)和同一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段都可能存在產(chǎn)業(yè)集群，這些不同的產(chǎn)業(yè)集群在生命周期上會有自己的特點(diǎn)和不同的表現(xiàn)形式[17]。唐衛(wèi)寧認(rèn)為全球化、區(qū)域化的物流產(chǎn)業(yè)鏈整合是推動產(chǎn)業(yè)集群升級的關(guān)鍵[18]。物流集群是物流業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，物流集群包含于物流產(chǎn)業(yè)之中。因此，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然影響物流集群的發(fā)展，如物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、物流產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用等。因此，提出如下假設(shè)：

H4：傳統(tǒng)物流業(yè)對物流集群發(fā)展有顯著影響；

H5：高端物流業(yè)對物流集群發(fā)展有顯著影響。

(四)概念模型的構(gòu)建

根據(jù)以上分析和假設(shè)，提出營商環(huán)境(BE)、傳統(tǒng)物流業(yè)發(fā)展水平(TLL)、高端物流業(yè)發(fā)展水平(ALL)和物流集群發(fā)展水平(LCL)之間的概念模型，見圖2。

圖2 政府行為影響物流集群概念模型

四、實(shí)證研究

(一)設(shè)計問卷及采集樣本數(shù)據(jù)

采用李克特6級量表來設(shè)計調(diào)研問卷，經(jīng)過與專家及教授多次討論形成，問卷分為兩部分。第一部分為人口統(tǒng)計學(xué)相關(guān)內(nèi)容，包括性別、年齡、學(xué)歷、工作年限等內(nèi)容。第二部分為問卷的測量題項，共包括23個測量題，每個問題進(jìn)行6級打分，1表示非常不同意，6表示非常同意。SEM是一種大樣本分析技術(shù)，一般要求模型觀察變量與樣本數(shù)的比例為1∶10～1∶15之間，樣本數(shù)在200～400之間比較合適。2018年7月至11月，采取實(shí)地發(fā)放問卷(上海、臨沂)和網(wǎng)絡(luò)問卷(問卷星網(wǎng)站)兩種方式對物流企業(yè)及從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，歷時5個月完成樣本數(shù)據(jù)采集，共調(diào)研企業(yè)350家，包括物流專線、物流園區(qū)、電商快遞、第三方物流、運(yùn)輸企業(yè)、倉儲企業(yè)、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)等，包含高、中、低三層次人員，對全國20個省份57個城市的物流從業(yè)人員進(jìn)行了調(diào)研。共發(fā)放問卷300份，收回270份，經(jīng)過SPSS分析，有效問卷206份，無效問卷94份。

(二)研究方法

結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)能夠?qū)Τ橄蟮母拍钸M(jìn)行估計，可用來處理復(fù)雜多變量研究數(shù)據(jù)的探究與分析，同時能夠進(jìn)行潛在變量的估計與復(fù)雜自變量預(yù)測模型的參數(shù)估計。因此，該模型對研究模糊概念間的關(guān)系具有獨(dú)特優(yōu)勢，被越來越多學(xué)者重視。本文研究營商環(huán)境中政府行為因素對物流集群影響包括三個方面，即政府行為因素水平和物流業(yè)發(fā)展水平、物流集群發(fā)展水平。本文采用AMOS模型構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型，研究各變量相互之間的關(guān)系，這也正是結(jié)構(gòu)方程模型的優(yōu)勢所在。

(三)測量模型分析

SEM由兩部分組成，即測量模型和結(jié)構(gòu)模型，在進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程擬合前，應(yīng)先進(jìn)行測量模型檢驗，如果測量模型配適度可以接受，再進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程模型評估。測量模型主要進(jìn)行信度和效度檢驗。信度(Reliability)即可靠性，是指采用同樣的方法對同一對象重復(fù)測量時所得結(jié)果的一致性程度。本文采用SPSS22.0對問卷問題答案數(shù)據(jù)進(jìn)行信度分析，采用Cronbach's alpha來檢驗量表答案數(shù)據(jù)是否具有內(nèi)部一致性，以檢驗量表有效性。根據(jù)相關(guān)學(xué)者的研究，量表的信度系數(shù)在0.7以上表示良好，在0.6～0.7之間表示可以接受，0.6以下表示較差；經(jīng)過Cronbach's alpha檢驗，量表題項總體信度為0.711，表明測量題項具有較高可信度。效度(Validity)即有效性，是指測量工具或手段能夠準(zhǔn)確測出所需測量事物的程度；效度分為三種類型：內(nèi)容效度、準(zhǔn)則效度和結(jié)構(gòu)效度。根據(jù)前述分類的情況，采用驗證性因子分析來考察數(shù)據(jù)有效性；經(jīng)過對構(gòu)面進(jìn)行驗證性分析，構(gòu)面的因素負(fù)荷量全在0.5以上，組合信度全在0.7以上，驗證適配度相關(guān)指標(biāo)全部在0.9以上，營商環(huán)境聚合效度(AVE)全部在0.5以上，見表4。全部構(gòu)面基本符合Hair等學(xué)者的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，即(1)因素負(fù)荷量的標(biāo)準(zhǔn)大于0.5；(2)組合信度大于0.6；(3)平均方差抽取量(簡稱AVE)大于0.5，證明所有構(gòu)面驗證情況良好[19]。

表4 測量模型信度和效度檢驗

(四)結(jié)構(gòu)方程模型擬合

根據(jù)上面提出的概念模型，所構(gòu)建SEM模型，利用量表數(shù)據(jù)對概念模型進(jìn)行驗證，見圖3。經(jīng)過擬合，擬合指標(biāo)達(dá)到理想值，見表5，說明模型與數(shù)據(jù)具有非常理想的擬合效果，在此數(shù)據(jù)的支撐下，構(gòu)建的模型科學(xué)有效。

圖3政府行為影響物流集群SEM擬合模型

表5 擬合度檢驗指標(biāo)

(五)效應(yīng)分析

由表6和表7數(shù)據(jù)分析可得：

1.行政審批直接影響物流集群的發(fā)展，直接效應(yīng)為0.357。傳統(tǒng)物流業(yè)和高端物流業(yè)在行政審批和物流集群間起到較弱的正向影響作用。總體來看，行政審批對物流集群影響的總效應(yīng)為0.062，但影響效應(yīng)較弱。因此，行政審批對物流集群有正向影響，應(yīng)不斷優(yōu)化行政審批環(huán)境。

2.土地供給直接負(fù)向影響物流集群的發(fā)展，直接效應(yīng)為-0.236。傳統(tǒng)物流業(yè)和高端物流業(yè)在土地供給和物流集群間起到較弱的負(fù)向影響作用?？傮w來看，土地供給對物流集群影響的總效應(yīng)為-0.402，但影響效應(yīng)較弱。綜上所述，土地供給對物流集群及物流業(yè)為負(fù)向影響，這與現(xiàn)實(shí)是相符的，土地供給環(huán)境的寬松，物流集群中發(fā)展較好的企業(yè)積極申請土地，走出物流集群獨(dú)立發(fā)展，降低物流集群集聚度。因此，為促進(jìn)物流集聚集群發(fā)展，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃物流業(yè)土地供給，采取適度從緊的土地供給政策。

3.交通運(yùn)輸直接影響物流集群的發(fā)展，直接效應(yīng)為0.166。傳統(tǒng)物流業(yè)在交通運(yùn)輸和物流集群間起到較弱的正向影響作用，高端物流業(yè)在交通運(yùn)輸和物流集群間起到較弱的負(fù)向影響作用?？傮w來看，交通運(yùn)輸對物流集群影響的總效應(yīng)為0.15，但影響效應(yīng)較弱。綜上所述，交通運(yùn)輸對物流集群發(fā)展有正向影響，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的完善將為物流集群發(fā)展帶來便利的交通運(yùn)輸環(huán)境，從而促進(jìn)物流集群的發(fā)展。因此，需要不斷加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

表6 營商環(huán)境對物流集群效應(yīng)

注：*表示在5%的水平上顯著

表7 模型假設(shè)檢驗結(jié)果

4.物流信用直接負(fù)向影響物流集群的發(fā)展，直接效應(yīng)為-0.068。傳統(tǒng)物流業(yè)在物流信用和物流集群間起到較弱的正向影響作用；物流信用對高端物流的路徑系數(shù)為0.581，高端物流業(yè)對物流集群的路徑系數(shù)為0.8，且是顯著的，說明高端物流業(yè)在物流信用和物流集群間起到顯著的正向影響作用，高端物流業(yè)發(fā)展越好，物流信用通過高端物流對物流集群的影響越顯著。綜上所述，物流業(yè)分類在物流信用和物流集群間起到顯著的正向影響作用；雖然物流信用直接負(fù)向影響物流集群發(fā)展，但總體來看，物流信用對物流集群的總效應(yīng)為0.4，起到顯著的正向影響作用。因此，為加快物流集群的發(fā)展，應(yīng)大力加強(qiáng)物流信用建設(shè)，完善物流信用體系。

五、對策與建議

本文通過研究相關(guān)文獻(xiàn)，采取實(shí)證研究和理論研究相結(jié)合的方法，從政府行為四個方面探討了營商環(huán)境對物流集群發(fā)展的影響。研究表明，物流信用對物流集群有顯著的正向影響效應(yīng)，土地供給對物流集群具有不顯著的負(fù)向影響效應(yīng)，行政審批和交通運(yùn)輸對物流集群具有不顯著的正向影響效應(yīng)。同時，高端物流業(yè)在物流信用和物流集群間具有顯著的中介影響作用，傳統(tǒng)物流業(yè)和高端物流業(yè)分別在行政審批、土地供給、交通運(yùn)輸與物流集群間具有不顯著的中介作用。

為促進(jìn)中國物流集群的健康有序發(fā)展，為政府和企業(yè)決策提供依據(jù)，根據(jù)營商環(huán)境四個因素對物流集群的實(shí)證研究，提出以下物流集群發(fā)展建議：

一是加強(qiáng)信用體系建設(shè)，打好物流集群發(fā)展基礎(chǔ)。物流信用是物流集群健康發(fā)展的基石，近年來物流集群內(nèi)企業(yè)頻繁發(fā)生的物流跑路事件、超載運(yùn)輸、惡性競爭等個體行為，嚴(yán)重影響了物流集群的整體發(fā)展，引起中國政府的高度重視。但物流信用體系建設(shè)涉及發(fā)改、交通、工商、稅務(wù)等多個政府部門，急需建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，健全物流信用法規(guī)體系，完善物流信用采集、共享、應(yīng)用、獎懲激勵等一系列標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快建立物流信用體系，打好物流集群及物流業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的基石。同時，充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會自律自治作用，加強(qiáng)物流集群企業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)集群企業(yè)誠信發(fā)展，促進(jìn)物流集群健康快速發(fā)展。

二是加快高端物流發(fā)展，推動物流集群質(zhì)效提升。緊緊抓住當(dāng)前新一輪科技革命機(jī)遇，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)與物流業(yè)深度融合，科學(xué)規(guī)劃調(diào)整區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)傳統(tǒng)物流企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、品牌化、聯(lián)盟化建設(shè)，發(fā)揮高端物流業(yè)對傳統(tǒng)物流業(yè)的整合引導(dǎo)作用，促進(jìn)傳統(tǒng)物流業(yè)向高端物流業(yè)發(fā)展[20]。制定高端物流業(yè)發(fā)展支持政策，突出高端物流項目引進(jìn)和培育，在財政、金融、土地等資源要素等方面給予政策傾斜，集聚高端物流產(chǎn)業(yè)要素；積極支持高端物流企業(yè)申請國家物流試點(diǎn)和專項支持資金，以高端物流業(yè)壯大助推物流集群高質(zhì)量發(fā)展。

三是不斷優(yōu)化營商環(huán)境，營造物流集群發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革相關(guān)工作精神，提高物流行政審批效率，推行限時辦結(jié)制，降低物流企業(yè)行政審批時限和成本。結(jié)合物流集群發(fā)展需要，制定高質(zhì)量物流發(fā)展政策，在土地、財政、人才等方面給予物流企業(yè)政策支持；科學(xué)預(yù)測物流集群發(fā)展趨勢，編制物流集群發(fā)展規(guī)劃，提前做好物流集群土地供給、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；并將大型物流設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，尤其要特別注重綜合性物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)綜合性的多式聯(lián)運(yùn)樞紐、甩掛運(yùn)輸場站等，營造物流集群發(fā)展的良好環(huán)境。

本文重點(diǎn)研究了政府營商環(huán)境四大因素對物流集群發(fā)展的影響，針對實(shí)證研究結(jié)果有針對性地提出三大發(fā)展建議，有利于促進(jìn)中國物流集群的高質(zhì)量發(fā)展。但本文尚未研究市場及科技機(jī)制對物流集群發(fā)展的影響，成為未來研究的方向。