外資為何還在流入中國(guó)？

沈建光

近期中國(guó)發(fā)展高層秋季論壇在京舉行。在當(dāng)前中美

貿(mào)易爭(zhēng)端加劇的背景下，此次發(fā)展高層論壇聚焦“貿(mào)易、開放與共享繁榮”這一主題，匯集了60名美方代表，包括美國(guó)前政府官員、知名學(xué)者和行業(yè)領(lǐng)袖等。

筆者參加了“重振全球外商直接投資”分論壇，感受到雖然近年來貿(mào)易保護(hù)主義崛起，全球外商直接投資出現(xiàn)了整體下滑的趨勢(shì)，但得益于中國(guó)廣闊的市場(chǎng)與穩(wěn)步推進(jìn)的開放政策，外商對(duì)華直接投資反而逆市上揚(yáng)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中的亮點(diǎn);跨國(guó)企業(yè)普遍看好中國(guó)市場(chǎng)，并享受中國(guó)市場(chǎng)增長(zhǎng)帶來的利潤(rùn)貢獻(xiàn)，愿意進(jìn)一步投資中國(guó)。當(dāng)然，目前中國(guó)面臨的外部不確定性較強(qiáng)，與會(huì)專家普遍認(rèn)為，倘若未來能夠進(jìn)一步落實(shí)開放措施，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，中國(guó)仍然是全球范圍內(nèi)吸引外資的熱門地。

在貿(mào)易摩擦的沖擊下，近年來全球外商直接投資出現(xiàn)明顯萎縮態(tài)勢(shì)，2016年- 2018年全球FDI流入分別下降5.7%、22%和13.4%;歐盟、美國(guó)持續(xù)三年保持負(fù)增長(zhǎng)，2018年分別下降18.5%和9.2%。但中國(guó)吸引FDI并沒有出現(xiàn)趨勢(shì)性下降，2017年FDI與2016年持平，2018年甚至出現(xiàn)了3.7%的增長(zhǎng)，顯示在中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的過程中，中國(guó)對(duì)海外資金的吸引力仍然較強(qiáng)。

全球?qū)τ谕顿Y的吸引力出現(xiàn)分化主要有兩個(gè)原因：一是中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)仍廣闊，對(duì)外資吸引力較強(qiáng)。從2001年開始，中國(guó)的零售額便持續(xù)快速發(fā)展。2009年中國(guó)的零售額只有美國(guó)市場(chǎng)的一半，但2019年中國(guó)的零售額預(yù)計(jì)將達(dá)到6萬億美元，與美國(guó)持平;2020年中國(guó)零售額甚至?xí)^美國(guó)，成為世界第一大零售國(guó)。

二是得益于中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)的對(duì)外開放政策。近年來中國(guó)對(duì)于外商投資限制性措施的數(shù)量已大幅減少，限制和禁止產(chǎn)業(yè)也由2011年的117個(gè)下降至2019年的40個(gè);而白去年博鰲論壇中國(guó)提出加大對(duì)外開放政策以來，特斯拉、?？松梨?、巴斯夫、寶馬跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)抓緊投資中國(guó)，如特斯拉宣布在上海設(shè)立超級(jí)工廠，項(xiàng)目總投資500億元，?？松梨谠趶V東惠州投資的大型獨(dú)資石化項(xiàng)目也要涉及金額達(dá)到100億美元等。

根據(jù)可口可樂公司球副總裁末馬修·?？扑瓜壬慕榻B，作為美國(guó)企業(yè)的可口可樂，目前在中國(guó)上海已擁有最大的全球研發(fā)中心。過去40年，可口可樂在中國(guó)投資超過130億美元，當(dāng)前在整個(gè)中國(guó)擁有超過45家生產(chǎn)工廠超過3萬的本地員工。中糧可口可樂公司現(xiàn)已成為其全球最大的地方性的瓶裝飲料生產(chǎn)企業(yè)。

殼牌中國(guó)主席張新勝在論壇上提出，自從去年6月中國(guó)取消加油站零售業(yè)務(wù)限制以來，殼牌在中國(guó)的加油站業(yè)務(wù)得到快速增長(zhǎng)。殼牌在中國(guó)有30多家的獨(dú)資合資公司，是中國(guó)最大的LNG優(yōu)化天然氣的供應(yīng)商。殼牌與中海油合作的南海石化項(xiàng)目，總投資已超過100多億美元，遠(yuǎn)超過公開報(bào)道，是殼牌全球，也是中國(guó)最大的合資化工項(xiàng)目。

新西蘭的跨國(guó)乳業(yè)公司恒天然朱曉靜分享了其在中國(guó)的布局與發(fā)展。中國(guó)市場(chǎng)業(yè)務(wù)占據(jù)恒天然全球業(yè)務(wù)的四分之一，是其在全球最大的市場(chǎng)，也是增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。中國(guó)消費(fèi)者結(jié)構(gòu)的新特征，如年輕化、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化等讓恒天然不僅不減少對(duì)中國(guó)的投資，而且更加看好未來中國(guó)市場(chǎng)的增長(zhǎng)空間。

當(dāng)然，盡管看好中國(guó)市場(chǎng)，與會(huì)專家也提到了當(dāng)前中國(guó)在市場(chǎng)透明度、公平性以及監(jiān)管政策等方面的不足，并給出了改進(jìn)的建議。例如，中美綠色基金董事長(zhǎng)徐林提出加快國(guó)際多邊區(qū)域和雙邊的自由貿(mào)易體制的建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的國(guó)際制度建設(shè)、構(gòu)建更加開放便利的吸引外國(guó)直接投資的空間載體以及完善金融市場(chǎng)的整合和監(jiān)管協(xié)同是逆轉(zhuǎn)全球化外商投資下滑的必要措施。而跨國(guó)企業(yè)的代表也從優(yōu)化投資環(huán)境、依法施政、加強(qiáng)信息和數(shù)據(jù)交流的便捷性與安全性等方面集中表達(dá)了改進(jìn)的訴求。

窺一斑而見全豹，在此次中國(guó)發(fā)展高層論壇上，跨國(guó)公司的視角只是中國(guó)50余萬家外商投資企業(yè)的一隅，卻體現(xiàn)了在逆全球化思潮與貿(mào)易摩擦陰影下，各國(guó)企業(yè)家仍然對(duì)中國(guó)投資抱有較高期待的事實(shí)。除此以外，中國(guó)開放步伐仍在加快，包括近期外管局取消QFII、RQFII額度限制等。

從這個(gè)角度看，應(yīng)對(duì)未來的不確定性與外部壓力，一方面，積極爭(zhēng)取跨國(guó)公司共同加入維護(hù)全球化的陣營(yíng);另一方面，加快推動(dòng)對(duì)外開放步伐，改善營(yíng)商環(huán)境，特別是減少人為干預(yù)、維護(hù)市場(chǎng)公平性，增加政策透明度與加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，均有利于共同抵御逆全球化思潮，加大全球投資者對(duì)中國(guó)的信心。