農(nóng)企“走出去”

文｜《農(nóng)經(jīng)》特約記者 汪燁

中央一號(hào)文件首次提出農(nóng)業(yè)要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，是在2007 年。這些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展步伐不斷加快。隨著“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”迎來(lái)更大發(fā)展機(jī)遇。2019 年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)并支持農(nóng)業(yè)“走出去”，加強(qiáng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)國(guó)際合作，主動(dòng)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，拓展多元化進(jìn)口渠道，培育一批跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，提高農(nóng)業(yè)對(duì)外合作水平。這為新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、應(yīng)對(duì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)指明了方向。

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域雙向開(kāi)放不斷加深，不僅進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增加，而且農(nóng)業(yè)企業(yè)赴海外投資成為新的趨勢(shì)。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)積極主動(dòng)“走出去”，讓國(guó)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源對(duì)接中國(guó)市場(chǎng)。

中俄積極拓展農(nóng)業(yè)合作

8 月1 日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰發(fā)布消息，今年7月，中國(guó)企業(yè)通過(guò)海運(yùn)從俄羅斯進(jìn)口4400 噸俄羅斯大豆。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)援引俄糧食質(zhì)量評(píng)估中心數(shù)據(jù)報(bào)道，7月份俄羅斯糧食對(duì)華出口量同比增長(zhǎng)0.5 倍，達(dá)到10.7 萬(wàn)噸。

我國(guó)擁有資金、人力資源和農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但人均耕地面積少。俄羅斯擁有豐富的土地資源，但缺乏資金和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。雙方可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。隨著中俄農(nóng)業(yè)合作不斷加強(qiáng)，一些中國(guó)企業(yè)帶著資金和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，到俄羅斯發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

濱海邊疆區(qū)是優(yōu)質(zhì)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)區(qū)。2015年，中國(guó)中鼎聯(lián)合牧業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中鼎牧業(yè)”）買下位于烏蘇里斯克市的一家農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉儉峰和同事們修葺房舍，新建倉(cāng)庫(kù)，開(kāi)始種植玉米、大豆，養(yǎng)豬養(yǎng)牛。如今農(nóng)場(chǎng)占地超過(guò)6000 公頃，飼養(yǎng)著900 多頭牛和2000 多頭豬。

中企的到來(lái)讓老農(nóng)場(chǎng)煥發(fā)生機(jī)，該農(nóng)場(chǎng)目前有70 余名俄羅斯員工。伊琳娜·別拉什告訴記者，她之前在農(nóng)場(chǎng)擔(dān)任會(huì)計(jì)，農(nóng)場(chǎng)2012 年倒閉后失去了收入，生活一度十分拮據(jù)。如今再次成為農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)，生活大幅改善。別拉什盼著農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，“我相信生活會(huì)越來(lái)越好”。據(jù)介紹，農(nóng)場(chǎng)每年向附近小學(xué)捐款用于改善學(xué)校教學(xué)條件，同時(shí)還幫助改造社區(qū)醫(yī)院，向村里生病老人贈(zèng)送牛奶。

連同其他幾家農(nóng)場(chǎng)，中鼎牧業(yè)在濱海邊疆區(qū)的農(nóng)場(chǎng)總面積已達(dá)2萬(wàn)公頃。此外，今年6 月，中鼎牧業(yè)與俄羅斯系統(tǒng)投資公司簽署協(xié)議，將其在俄農(nóng)場(chǎng)面積擴(kuò)大至10萬(wàn)公頃，并從中國(guó)引進(jìn)約5 萬(wàn)頭泌乳牛，日產(chǎn)原奶1500 噸。

在中鼎牧業(yè)對(duì)俄貿(mào)易部總經(jīng)理樹(shù)永看來(lái)，俄羅斯土地和人工成本相對(duì)較低；中國(guó)乳制品生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作潛力巨大。“國(guó)外種養(yǎng)，國(guó)內(nèi)加工”的新模式可將質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原奶源源不斷地運(yùn)回中國(guó)。

2018 年11 月，中俄兩國(guó)在北京正式簽署《關(guān)于中俄乳品雙向貿(mào)易的獸醫(yī)和公共衛(wèi)生條件議定書》。為了在今年9 月前將第一批原奶從俄羅斯運(yùn)回國(guó)內(nèi)，樹(shù)永這幾天忙得不可開(kāi)交。

據(jù)介紹，目前整個(gè)濱海邊疆區(qū)僅有1 萬(wàn)余頭泌乳牛。隨著中資企業(yè)擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，預(yù)計(jì)俄羅斯整個(gè)遠(yuǎn)東地區(qū)乳制品生產(chǎn)能力將大大增強(qiáng)，農(nóng)場(chǎng)周圍將逐漸形成工業(yè)小鎮(zhèn)，創(chuàng)造就業(yè)并帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

濱海邊疆區(qū)第一副行政長(zhǎng)官薇拉·謝爾比納表示，2018 年濱海邊疆區(qū)對(duì)華貿(mào)易占其外貿(mào)總額的比例超過(guò)一半，食品和農(nóng)業(yè)原料是俄方重要的出口商品。她期待濱海邊疆區(qū)與中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)展互利合作。

今年6 月國(guó)家主席習(xí)近平訪俄期間，兩國(guó)元首提出，未來(lái)要進(jìn)一步擴(kuò)大并提升中俄兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作水平，深化農(nóng)業(yè)投資合作，并特別強(qiáng)調(diào)支持兩國(guó)企業(yè)開(kāi)展大豆等農(nóng)作物生產(chǎn)、加工、物流與貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈合作。中俄雙方簽署了《關(guān)于中國(guó)允許進(jìn)口俄羅斯糧食和油籽及其副產(chǎn)品產(chǎn)品名錄和進(jìn)口規(guī)模議定書》，以及玉米、大米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫要求修訂協(xié)議。

農(nóng)業(yè)企業(yè)積極主動(dòng)“走出去”，讓國(guó)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源對(duì)接中國(guó)市場(chǎng)。

上海民企巴西種地

上海民企鵬欣集團(tuán)在巴西收購(gòu)了兩家大型糧食貿(mào)易公司超過(guò)一半的股權(quán)，實(shí)現(xiàn)“種世界的地，產(chǎn)中國(guó)的糧”。如今兩家公司運(yùn)作良好，未來(lái)在巴西有望擁有3000 萬(wàn)噸糧食資源。

為什么要把地種到國(guó)外去？“在國(guó)外的布局，既是全球化趨勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的需要，更是一種造福國(guó)人的家國(guó)情懷。我們希望通過(guò)此舉，變海外糧食為中國(guó)糧食儲(chǔ)備，變海外土地為中國(guó)耕地儲(chǔ)備?！冰i欣集團(tuán)董事局主席姜照柏說(shuō)。

目前，海外農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本比中國(guó)低，國(guó)內(nèi)土地資源供給也面臨較大壓力。近幾年鵬欣集團(tuán)不斷通過(guò)兼并收購(gòu)等方式整合全球優(yōu)質(zhì)資源。2016 年7 月，鵬欣收購(gòu)了巴西糧食貿(mào)易公司Fiagril 公司57.57%的股權(quán)，2017 年10 月又收購(gòu)了另一家巴西糧食貿(mào)易公司Belagricola 公司53.99%的股權(quán)。

為何選擇巴西？姜照柏表示，巴西是世界第二大農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)資源儲(chǔ)備豐富，巴西豐富的資源和中國(guó)巨大的市場(chǎng)可協(xié)同互補(bǔ)?！稗r(nóng)業(yè)雖是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但也需要用新理念、新模式去推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使之更具競(jìng)爭(zhēng)力。投資海外土地資源、并購(gòu)海外糧食資源，就是為了以全球的優(yōu)質(zhì)資源滿足國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求?！?/p>

Fiagril 和Belagricola 公司地處巴西兩大糧食主產(chǎn)區(qū)——馬托格羅索州和巴拉納州，經(jīng)營(yíng)模式相似，主要從事農(nóng)資銷售、大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織與貿(mào)易，都有近30 年經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，有獨(dú)立的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)備和港口設(shè)施。兩個(gè)公司覆蓋大豆和玉米的種植面積達(dá)8 萬(wàn)平方公里，采用“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式向長(zhǎng)期合作的農(nóng)戶提供種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料一站式采購(gòu)服務(wù)、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)服務(wù)等。

我國(guó)擁有資金、人力資源和農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但人均耕地面積少。和“一帶一路”沿線國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

目前，鵬欣集團(tuán)旗下上市公司大康農(nóng)業(yè)借助這兩大平臺(tái)，已在巴西大豆主產(chǎn)區(qū)建起中巴糧食與農(nóng)資貿(mào)易協(xié)同平臺(tái)，每年可擁有700 多萬(wàn)噸大豆資源。

收購(gòu)巴西糧食貿(mào)易公司、把大豆種到南美洲去，和進(jìn)口大豆有什么區(qū)別？和單純進(jìn)口大豆相比，收購(gòu)公司的行為更積極主動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈布局更往前移，盈利模式也更多樣化。

鵬欣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鵬欣收購(gòu)的這兩家巴西公司運(yùn)用“輕資產(chǎn)”經(jīng)營(yíng)模式，把種子、農(nóng)藥、技術(shù)等銷售給巴西的種植大戶，收獲大豆、玉米等農(nóng)作物后，國(guó)外種植戶以農(nóng)作物作償付。

在這個(gè)過(guò)程中，利潤(rùn)主要來(lái)自化肥等農(nóng)資的銷售毛利和利息差，最終償付的農(nóng)產(chǎn)品反而并非主要贏利點(diǎn)。目前鵬欣已在巴西建立了風(fēng)險(xiǎn)管理中心，集中控制匯率、價(jià)格、信用等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

在巴西開(kāi)拓農(nóng)業(yè)資源，受益的不只是中國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者，也包括巴西的種植戶。巴西是化肥、農(nóng)藥的消耗大國(guó)，但本國(guó)在這方面的生產(chǎn)能力較弱，幾乎全靠進(jìn)口。通過(guò)中巴糧食貿(mào)易項(xiàng)目，中國(guó)優(yōu)質(zhì)的化肥、農(nóng)藥正好可以銷售到巴西，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

不止在巴西，鵬欣在新西蘭、緬甸等地都有農(nóng)業(yè)資源的布局。目前，鵬欣已在新西蘭擁有29 個(gè)農(nóng)場(chǎng)，并開(kāi)始在中國(guó)銷售新西蘭生產(chǎn)的奶粉、牛奶等；在緬甸等地也正在實(shí)施年屠宰量150 萬(wàn)頭的跨境肉牛項(xiàng)目。

據(jù)了解，鵬欣集團(tuán)的中巴糧食貿(mào)易項(xiàng)目獲得了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的專項(xiàng)信貸支持，短期內(nèi)緩解了項(xiàng)目的資金壓力。鵬欣集團(tuán)擬籌建中巴糧食貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基金，作為中巴國(guó)際糧食采購(gòu)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)、上下游農(nóng)藥化肥企業(yè)及工廠并購(gòu)、巴西內(nèi)陸糧食倉(cāng)儲(chǔ)、碼頭港口等物流設(shè)施建設(shè)的資金。

兩種合作模式

中國(guó)農(nóng)業(yè)走出去有哪些新趨勢(shì)？未來(lái)國(guó)際農(nóng)業(yè)合作將走向何方？

福建省南平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)徐春暉表示，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域雙向開(kāi)放不斷加深，不僅進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增加，而且農(nóng)業(yè)企業(yè)赴海外投資成為新的開(kāi)放趨勢(shì)。比如，不斷加強(qiáng)與拉美國(guó)家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作；我國(guó)在非洲國(guó)家的農(nóng)業(yè)投資也呈現(xiàn)多樣化格局。我國(guó)的一些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)在坦桑尼亞、塞內(nèi)加爾和贊比亞等國(guó)家投資了規(guī)模較大的種植園，也在其他國(guó)家投資種植水稻、木薯、芝麻等作物，一部分供應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨?，另一部分送回中?guó)。

與此同時(shí)，不少省市也在著力推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品“走出去”。比如農(nóng)業(yè)大省山東，已與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦等多個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家簽訂協(xié)議，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化，發(fā)展前景廣闊。

中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”，不僅規(guī)模在擴(kuò)大，合作模式也在不斷創(chuàng)新。

雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”取得了不俗的成績(jī)，但也遇到了一些這樣那樣的問(wèn)題。比如說(shuō)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施不完善、跨國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系不健全、缺乏農(nóng)業(yè)國(guó)際合作政策的有效支持、農(nóng)業(yè)國(guó)際合作機(jī)制不健全等等。

徐春暉強(qiáng)調(diào)，我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”一定要有系統(tǒng)謀劃，做到著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、循序漸進(jìn)、量力而行、逐步拓展。一是加強(qiáng)國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃與支持。比如，要結(jié)合“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方式，指導(dǎo)、引領(lǐng)本地涉農(nóng)企業(yè)、相關(guān)社會(huì)服務(wù)組織開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、對(duì)外交流合作，提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化水平，尤其鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”建立境外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工基地。二是要布局全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。例如，在農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)資研發(fā)、生產(chǎn)、加工、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等諸環(huán)節(jié)合理布點(diǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的掌控能力。三是要深化和拓展農(nóng)業(yè)國(guó)際合作。以涉農(nóng)大型企業(yè)為核心，以農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)組織為基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)科技的核心競(jìng)爭(zhēng)力，塑造高效運(yùn)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織，為農(nóng)業(yè)國(guó)際合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)對(duì)大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的培育。鼓勵(lì)各類企業(yè)加大境外農(nóng)業(yè)投資力度，參與國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易與合作，打造一批能夠在國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上靈活運(yùn)營(yíng)、長(zhǎng)期發(fā)展的實(shí)力派跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)。

應(yīng)該說(shuō)，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，尤其在“一帶一路”倡議下，農(nóng)業(yè)國(guó)際合作成為沿線國(guó)家打造利益共同體和命運(yùn)共同體的最佳結(jié)合點(diǎn)之一。在這種大背景下，我們要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”，這對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，都具有重要的戰(zhàn)略意義和促進(jìn)作用。未來(lái)，我國(guó)會(huì)有更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)走上國(guó)際舞臺(tái)，不僅“走出去”，而且“迎進(jìn)來(lái)”，不斷開(kāi)拓國(guó)際農(nóng)業(yè)合作新局面。

對(duì)于農(nóng)企“走出去”，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)唐忠表示，最看好兩種合作模式：“一個(gè)是技術(shù)擴(kuò)散，幫助落后的國(guó)家和地區(qū)提升生產(chǎn)水平，來(lái)保證我們的供給安全。當(dāng)?shù)厝送ㄟ^(guò)提高技術(shù)水平提高了收入，我們也得到了需要的糧食，實(shí)現(xiàn)雙贏。當(dāng)然也有交通限制，并非所有落后地區(qū)都適合技術(shù)輸出，比如有人曾經(jīng)到尼泊爾，把技術(shù)傳授給當(dāng)?shù)厝?，產(chǎn)量提高了，當(dāng)?shù)厝司桶逊N植面積降下來(lái)了，本來(lái)去年種20 畝，今年種15 畝就夠用了，種多了也沒(méi)用，運(yùn)不出去。二是參與流通，包括倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工等，未來(lái)我國(guó)一定會(huì)產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易跨國(guó)公司，這對(duì)保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給安全也具有重要意義。”