加速構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放高地五大支柱

黃登武

四川是西部經(jīng)濟(jì)中心，但開(kāi)放程度不深，一直是經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的短板。進(jìn)入新時(shí)代，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，從過(guò)去的“大開(kāi)發(fā)”轉(zhuǎn)向“大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量”。西部大開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為國(guó)家全局戰(zhàn)略，四川從內(nèi)陸腹地被推向了開(kāi)放前沿，迎來(lái)了格局重塑的歷史機(jī)遇。去年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)要求，四川要推動(dòng)形成內(nèi)陸與沿海沿江協(xié)同開(kāi)放，打造立體全面開(kāi)放格局，努力走在西部全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放前列。省委十一屆三次全會(huì)扎實(shí)貫徹總書(shū)記重要指示，作出了“四向拓展、全域開(kāi)放”的重大戰(zhàn)略部署，一年多來(lái)，四川正加速構(gòu)筑通道、樞紐、門(mén)戶(hù)、平臺(tái)、腹地五大支柱，推動(dòng)四川從西部經(jīng)濟(jì)中心成長(zhǎng)為內(nèi)陸開(kāi)放高地，從經(jīng)濟(jì)大省加速崛起為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的使命。

大通道奠基大開(kāi)放。近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》中提出建設(shè)自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出?？诘耐罚鳛樾峦ǖ?條通路之一。省委在“四向拓展”開(kāi)放中突出南向的戰(zhàn)略重點(diǎn)，正是主動(dòng)對(duì)接國(guó)家中新合作機(jī)制，融入西部陸海新通道的戰(zhàn)略抉擇。長(zhǎng)期以來(lái)，四川乃至整個(gè)西部對(duì)外開(kāi)放夢(mèng)想找到一條最經(jīng)濟(jì)的出海通道，西部陸海新通道將改寫(xiě)四川“不沿?！绷觿?shì)。同時(shí)，國(guó)家決定啟動(dòng)川藏鐵路這項(xiàng)世紀(jì)工程建設(shè)，省委大力打通“四向八廊”陸路大通道，形成至周邊省會(huì)城市1至4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，至京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等重要經(jīng)濟(jì)區(qū)8小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，共建長(zhǎng)江黃金水道，四川開(kāi)放戰(zhàn)略大通道正加速暢通。

大樞紐、大平臺(tái)、大門(mén)戶(hù)支撐大開(kāi)放。四川連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，是西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的大樞紐。依托國(guó)家布局的重要鐵路和高速公路通道，以及成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、青白江國(guó)際鐵路港等，成都正加快成為國(guó)際性綜合交通樞紐。在成南達(dá)萬(wàn)、成內(nèi)自宜兩條高鐵帶動(dòng)下，宜賓、瀘州、達(dá)州、南充、廣元、攀枝花等地正加快建設(shè)區(qū)域性開(kāi)放綜合交通樞紐。這些樞紐將極大提升四川推動(dòng)?xùn)|、中、西部協(xié)同開(kāi)放的組織勢(shì)能。與此同時(shí)，隨著成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建成，成都將成為中西部唯一擁有雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)的國(guó)家中心城市，成為西部大開(kāi)發(fā)的空中門(mén)戶(hù)。國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，以及一批國(guó)別合作園區(qū)、綜合保稅區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、具有全球影響力的中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)等高規(guī)格對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)在四川疊加，承載大開(kāi)放落地能力正加速提升。

更為重要的支撐是，四川作為擁有9100多萬(wàn)人口的經(jīng)濟(jì)大省腹地優(yōu)勢(shì)巨大，巨大的市場(chǎng)空間成為全球合作的重要資源和競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是省委加快構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，成德眉資同城化、五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展進(jìn)程明顯加快，在成都“主干”帶動(dòng)下，四川區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊加速互動(dòng)、一體發(fā)展，資源組合優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)一體優(yōu)勢(shì)加快釋放。隨著成渝城市群一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略、西部各省將協(xié)同發(fā)展加快，在四川這個(gè)西部經(jīng)濟(jì)中心的強(qiáng)大能級(jí)帶動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨大的戰(zhàn)略回旋空間優(yōu)勢(shì)將集中在四川體現(xiàn)。（責(zé)編/陳暉）