芻議新形勢(shì)下強(qiáng)化軍隊(duì)建設(shè)的原則

孫鍵江　林君　姚文杰

摘 要：強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能?chē)?guó)安，加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障，對(duì)于軍隊(duì)而言，中國(guó)夢(mèng)即是強(qiáng)軍夢(mèng)。在新形勢(shì)下，只有遵循聚焦實(shí)戰(zhàn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、軍民融合等強(qiáng)軍建設(shè)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍等基本準(zhǔn)則，才能真正向世界一流軍隊(duì)邁進(jìn)。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)軍目標(biāo) 建軍原則 依法治軍

沒(méi)有強(qiáng)大的軍隊(duì)，就沒(méi)有鞏固的國(guó)防，和平發(fā)展也無(wú)法得到有效保障，數(shù)百年的近代史演繹出了一幕幕富而不強(qiáng)也同樣要挨打的悲愴畫(huà)面。在習(xí)近平總書(shū)記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一重大執(zhí)政理念的當(dāng)下，建軍、強(qiáng)軍就成了軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基本要求。而軍隊(duì)建設(shè)的原則則是促進(jìn)軍隊(duì)發(fā)展、解決各類(lèi)型建設(shè)問(wèn)題的基本準(zhǔn)則。在新的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，只有遵循聚焦實(shí)戰(zhàn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、軍民融合等強(qiáng)軍建設(shè)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍等基本準(zhǔn)則，才能實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，才能真正向世界一流軍隊(duì)邁進(jìn)。

一、政治建軍

當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)下，政治與軍事的聯(lián)系變得更為更為密切，特別是從戰(zhàn)略層面來(lái)看，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)受到政治因素影響與制約越來(lái)越明顯。而在國(guó)家主權(quán)當(dāng)中，軍隊(duì)是政治任務(wù)能夠得到執(zhí)行的有效保障，軍隊(duì)的這種政治屬性決定了政治建軍必須為新形勢(shì)下強(qiáng)化軍隊(duì)建設(shè)的首要原則。政治建軍既是提高軍隊(duì)凝聚力的有效措施，又是維護(hù)軍隊(duì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的有力保障，更是保持軍隊(duì)高度集中統(tǒng)一的必要手段。中國(guó)人民解放軍的政治屬性十分明確，即是由無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下的新型人民軍隊(duì)，無(wú)論在何種情況下，我軍建設(shè)都應(yīng)將政治建軍作為首要原則，堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。正是在這一原則的指導(dǎo)下，我軍才能在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，解決了一些多年來(lái)想解決卻沒(méi)有能很好解決的和認(rèn)為不可能解決的問(wèn)題。政治建軍不僅僅只體現(xiàn)在口號(hào)上，更應(yīng)在政治上、思想上與組織上堅(jiān)決執(zhí)行：在政治路線上，黨的行動(dòng)綱領(lǐng)即是軍隊(duì)行動(dòng)綱領(lǐng)，黨的行動(dòng)路線即是軍隊(duì)的行動(dòng)路線;在思想上，軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)不斷提高所有軍人的政治素養(yǎng)和思想覺(jué)悟，真正做到從思想意識(shí)與主體行動(dòng)上忠于黨、忠于人民、忠于國(guó)家、忠于社會(huì)主義。在組織上，我軍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循我黨在軍隊(duì)中設(shè)立的政治工作制度，堅(jiān)決擁護(hù)黨委對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。在我軍物質(zhì)基礎(chǔ)尚不能達(dá)到世界一流標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)下，更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政治建軍的基本原則，武裝思想，充分發(fā)揮人的因素，以逐步拉近與世界一流軍隊(duì)的差距。

二、改革強(qiáng)軍

從我軍的建設(shè)與發(fā)展軌跡來(lái)看，改革創(chuàng)新從未停止，這是我軍從小到大、從弱到強(qiáng)，并走向勝利的主要?jiǎng)恿?，這也是我軍永葆朝氣的根本原因。在新的形勢(shì)下，我國(guó)軍隊(duì)的建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，更應(yīng)當(dāng)立足自身位置，放眼全世界，與時(shí)俱進(jìn)，始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新以應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的變化與發(fā)展。在戰(zhàn)略層面上，應(yīng)當(dāng)從軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題等方面來(lái)推進(jìn)改革強(qiáng)軍的目標(biāo)。在體制性方面，應(yīng)當(dāng)結(jié)合新形勢(shì)下政治建軍的基本原則，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制與指揮體制進(jìn)行改革，形成軍委——軍種——部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系和軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系，以強(qiáng)化軍委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);在結(jié)構(gòu)性改革方面，應(yīng)當(dāng)以打造精銳作戰(zhàn)力量為目標(biāo)，堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效的原則，對(duì)部隊(duì)的規(guī)模結(jié)構(gòu)與編成進(jìn)行優(yōu)化，以提高軍隊(duì)質(zhì)量與作戰(zhàn)效率，同時(shí)還應(yīng)樹(shù)立現(xiàn)代管理理念與管理體系，以提高軍隊(duì)管理水平;在政策性方面，要以軍民融合發(fā)展為原則，全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)，將軍隊(duì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)起來(lái)，形成由國(guó)家主導(dǎo)、需求牽引、市場(chǎng)運(yùn)作相統(tǒng)一的軍隊(duì)建設(shè)體系與發(fā)展方向，促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)與民眾發(fā)展的深度融合。軍隊(duì)改革創(chuàng)新任務(wù)是艱巨而又光榮的，也是持之以恒的，在新形勢(shì)下，每一個(gè)軍人都應(yīng)當(dāng)勇于擔(dān)當(dāng)這一歷史使命，共同推動(dòng)改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略向新的領(lǐng)域前進(jìn)。

三、科技興軍

科技是第一生產(chǎn)力，這句話在軍隊(duì)建設(shè)中同樣適用?？萍紡?qiáng)軍原則的主要內(nèi)容是從武器裝備的科技含量、軍人的科技素質(zhì)、軍事理論與戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等方面進(jìn)行變革與創(chuàng)新，以充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在軍隊(duì)建設(shè)與運(yùn)行中的作用與價(jià)值，從而全面提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。在冷兵器時(shí)代和熱兵器時(shí)代，甚至是機(jī)械化時(shí)代早期，通過(guò)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)質(zhì)量與科技劣勢(shì)是大部分國(guó)家在軍隊(duì)建設(shè)與戰(zhàn)爭(zhēng)中的一種常用做法，但是在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代，這種以數(shù)量彌補(bǔ)質(zhì)量的效果愈加微弱，科技的價(jià)值在現(xiàn)代化軍隊(duì)的建設(shè)與現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的已得到充分的凸顯。而縱觀中華民族數(shù)千年的發(fā)展史，領(lǐng)先的科技是確保中華民族能長(zhǎng)期屹立于世界民族之林的根本，同時(shí)，近代史也表明，單純依靠富裕的經(jīng)濟(jì)并不能維護(hù)腐朽的封建統(tǒng)治，技術(shù)的落后是中華民族被動(dòng)挨打的根本原因。新中國(guó)成立以來(lái)，我軍必須面臨科技滯后、高技術(shù)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)，在動(dòng)態(tài)發(fā)展力度與速度方面，也與西方國(guó)家存在一定的差距，在這樣的國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)必須堅(jiān)持科技興軍的基本原則，不斷提高科學(xué)技術(shù)水平，面對(duì)西方國(guó)家軍事裝備相關(guān)的技術(shù)封鎖，我軍應(yīng)加大自主研究力度，聚焦實(shí)戰(zhàn)角度，不斷提高武器裝備的科技含量，同時(shí)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的訓(xùn)練體系與方法，根據(jù)我軍實(shí)際情況，創(chuàng)新實(shí)用性極強(qiáng)的軍人素質(zhì)訓(xùn)練體系與方法，并加強(qiáng)軍事理論與戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方面知識(shí)的鉆研與培養(yǎng)，全面提高我軍科技含量，從而進(jìn)一步增強(qiáng)我軍戰(zhàn)斗力。

四、依法治軍

依法治軍與依法治國(guó)同理，軍隊(duì)的建設(shè)與運(yùn)行都必須嚴(yán)格依照國(guó)家的法律法規(guī)與軍隊(duì)的條令條例，否則軍隊(duì)的治理將陷入無(wú)規(guī)矩、無(wú)秩序狀態(tài)，因此，有必要將依法治軍作為又一條軍隊(duì)建設(shè)的重要原則來(lái)執(zhí)行，有必要將軍隊(duì)建設(shè)的方方面面都納入法制化軌道當(dāng)中，在新形勢(shì)下的軍隊(duì)建設(shè)過(guò)程中，必須嚴(yán)格做到有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，這也是新形勢(shì)下我國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化改革建設(shè)的必要措施之一。首先，依法治軍是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要保障，通過(guò)將黨所研究制定出的軍隊(duì)建設(shè)路線、方針、政策等進(jìn)行軍事立法，并通過(guò)軍事執(zhí)法、軍事監(jiān)督檢查等活動(dòng)予以貫徹執(zhí)行，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象發(fā)生;其次，依法治軍是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、提高軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備質(zhì)量的客觀要求，在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的起點(diǎn)持續(xù)提高，依法治軍是確保中央軍委制定的一系列新型軍事戰(zhàn)略方針得以貫徹的保障，才能保證我軍的令行禁止，才能保持我軍敢于擔(dān)當(dāng)、敢于奉獻(xiàn)、雷厲風(fēng)行的優(yōu)良作風(fēng);再次，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)對(duì)軍隊(duì)建設(shè)提出了新的要求，在改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，部隊(duì)官兵的思想觀念、價(jià)值取向都受到了一定的沖擊，對(duì)軍隊(duì)集中統(tǒng)一的組織紀(jì)律管理產(chǎn)生一定的不利影響，面對(duì)這一形勢(shì)，軍隊(duì)的建設(shè)與治理更需要相關(guān)的法律法規(guī)與條令條例來(lái)約束，以糾正我軍長(zhǎng)久以來(lái)存在的腐敗、特權(quán)、形式主義、官僚主義、奢侈浪費(fèi)的不良形象，實(shí)現(xiàn)人民軍隊(duì)氣質(zhì)的重塑。

除以上基本原則之外，新形勢(shì)下的軍隊(duì)建設(shè)與治理還應(yīng)當(dāng)提倡勤儉節(jié)約、注重效益，聚焦實(shí)戰(zhàn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，作為黨和人民的軍隊(duì)，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻忠于忠于黨、忠于人民、忠于國(guó)家、忠于社會(huì)主義。在新的國(guó)際與國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，只有遵循聚焦實(shí)戰(zhàn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、軍民融合等強(qiáng)軍建設(shè)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍等基本準(zhǔn)則，才能實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，才能真正成為世界一流的軍隊(duì)。

參考文獻(xiàn)

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