淺析如何在企業(yè)中有效開展幫扶工作

安鳳珍

摘 要：國有企業(yè)是國家的重要經(jīng)濟組成部分，不僅擔負著國家經(jīng)濟建設(shè)的職能，且擔負著構(gòu)設(shè)和諧社會的職責。積極履行社會責任是國有企業(yè)的本質(zhì)要求，也是促進和諧社會建設(shè)和全面小康社會建設(shè)的重要舉措。企業(yè)困難職工是社會經(jīng)濟生活中的一個特殊弱勢群體，備受各級組織的關(guān)注。困難職工群體的穩(wěn)定是和諧社會的因素之一，這一群體將在一個較長時期內(nèi)存在，這就要求企業(yè)在推動發(fā)展的同時，必須要在一個較長的時期內(nèi)，切實肩負起幫扶困難職工的重任。把竭誠服務(wù)職工作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，千方百計幫助職工群眾解決困難和問題，以真摯的情感持續(xù)開展幫扶工作，營造和諧發(fā)展的良好環(huán)境。隨著改革的不斷深化，幫助困難職工走出困境，成了一項長期而艱巨的任務(wù)，這不僅需要企業(yè)的大力幫扶，更需要全社會的共同努力。因此，做好新形勢下的扶貧幫困工作，為企業(yè)營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境就顯得尤為重要，現(xiàn)就這一問題談一些粗淺認識。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 困難職工 扶貧幫困 創(chuàng)新

一、做好新時期企業(yè)扶貧幫困工作的重要性

目前，我國還處在不斷發(fā)展的階段，社會保障體系的健全和完善還需要一個較長的過程，困難職工群體也將在一個較長時期內(nèi)存在，這就要求有企業(yè)在推動發(fā)展的同時，必須要在一個較長的時期內(nèi)，切實肩負起幫扶困難職工的重任。剛結(jié)束的十一屆二次人大會議和十一屆二次政協(xié)會議，也把民生問題作為我國當前和今后一個時期的重要工作進行了安排部署。因此，采取各種有效措施，切實做好新時期企業(yè)扶貧幫困工作，努力改善困難家庭和人員的生活狀況，推動企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展具有十重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

第一，做好新時期企業(yè)扶貧幫困工作，是維護企業(yè)穩(wěn)定的具體體現(xiàn)。保持持久的穩(wěn)定與和諧，是企業(yè)做好各項工作的基礎(chǔ)和前提。只有穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營的運行才有一個良好的環(huán)境，企業(yè)經(jīng)濟才能獲得更大的發(fā)展，廣大職工群眾的根本利益也才能得到有效維護。認真做好新時期企業(yè)幫扶工作，使困難家庭的生活狀況不斷改善，就能達到理順情緒，幫扶一家，穩(wěn)定一片的目的，從而有力促進企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

第二，做好新時期企業(yè)扶貧幫困工作，是服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局的重要手段。發(fā)展是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)一切工作的重中之重。尤其是在目前國際金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟漫延之際，如何有效應(yīng)對危機，克服危機造成的影響，努力走上發(fā)展正軌，更是每個企業(yè)必須認真研究和解決的問題。實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，必須依靠方方面面的團結(jié)一致和共同奮斗。圍繞這一中心大局，切實做好新時期企業(yè)工會扶貧幫困工作，讓全體職工群眾深刻體會到企業(yè)人性化的管理，就能有效地凝聚人心，激發(fā)他們的創(chuàng)造潛能，為企業(yè)創(chuàng)造更輝煌的業(yè)績。

第三，做好新時期企業(yè)扶貧幫困工作，是密切黨群干群關(guān)系的有效載體。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的“橋梁”和“紐帶”。同時，全面調(diào)查了解情況，耐心聽取他們的各項訴求，與他們一道，共同分析致困原因，并有針對性地制定幫扶措施，通過思想疏導(dǎo)、經(jīng)濟救助等辦法，幫助他們逐步擺脫生活困境。通過工會組織的作為，讓職工群眾看到了企業(yè)黨政組織和廣大干部心系群眾、為民排憂的優(yōu)良作風，從而進一步密切了黨群干群關(guān)系。

第四，做好新時期企業(yè)扶貧幫困工作，傾聽特困人群的心聲也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好走群眾路線的基礎(chǔ)工作之一。尤其對于買斷職工和獨生子女不在身邊的有實際困難的員工來講，做好他們的幫扶工作，對維護企業(yè)的和諧很關(guān)鍵。

二、企業(yè)困難職工群體形成原因分析

解決貧困職工的問題，只有找到形成貧困的原因，才能制定有效的幫扶措施和幫扶辦法。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成職工家庭困難的原因主要有以下幾種情況：

第一，因下崗分流失業(yè)導(dǎo)致貧困。部分企業(yè)在改革過程中，為求生存發(fā)展，不得不減員增效，部分職工下崗、分流，失去了經(jīng)濟來源，導(dǎo)致生活困難;還有部分企業(yè)在市場經(jīng)濟競爭中處于劣勢狀態(tài)，經(jīng)營長期舉步維艱，導(dǎo)致職工收入大幅度減少，生活陷入困境。

第二，因家庭總收入過低導(dǎo)致貧困。職工家庭成員中，老人、子女多，經(jīng)濟收入不高;尤其是在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上相對比較艱難。特別是子女教育上的花費占家庭花費的份額較大，造成家中生活更加艱難。

第三，因家庭成員身患重病導(dǎo)致貧困。目前，醫(yī)院的醫(yī)療費用比較昂貴，一旦患上重大疾病，家庭往往難以承受巨額的醫(yī)藥費用，因病返貧的現(xiàn)象在困難職工群體中比較普遍。

第四，因無勞動能力就業(yè)導(dǎo)致貧困。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)對工人的技術(shù)要求越來越高，導(dǎo)致年齡偏大、文化水平較低的下崗職工缺乏技能而普遍難以就業(yè)，或即使找到工作，也很容易二次下崗或失業(yè)。

三、進一步做好扶貧幫困工作的措施

扶貧幫困工作是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，企業(yè)要根據(jù)每個家庭的實際情況不斷更新信息，做到心中有數(shù)，統(tǒng)一規(guī)劃，建立長期有效的工作機制。

第一，組織上高度重視是做好扶貧幫困工作的前提。俗話說，群眾困難無小事。群眾的困難對于個人來說，就是頭等大事。如果解決不好，就可能將情緒發(fā)泄到工作中、生活中，從而對安全生產(chǎn)、對社會和諧穩(wěn)定造成嚴重的負面影響。

第二，思想上正確引導(dǎo)是扶貧幫困工作的重要環(huán)節(jié)。扶貧幫困的資金畢竟有限，也不是有錢就靈，使困難人員最終走向自立是幫扶工作的根本目標。有些困難人員并不是收入少的困難戶，而是精神上存在困境的人員。對此，要關(guān)注他們的思想、行為動態(tài)，在幫助解決家庭困難的基礎(chǔ)上，定期和他們進行一對一的形勢任務(wù)教育工作。培養(yǎng)他們正當?shù)呐d趣愛好，使其思想得到轉(zhuǎn)化，能積極工作。

第三，方法上創(chuàng)新務(wù)實才能把扶貧幫困工作落到實處。扶貧幫困工作關(guān)鍵是一個“扶”字。企業(yè)工會組織應(yīng)該本著“授之于魚，不如授之于漁”的幫扶原則。扶貧先扶智，對有勞動能力但缺乏勞動技能的下崗職工、失業(yè)子女，創(chuàng)造免費的技能培訓(xùn)機會;對無經(jīng)濟來源或經(jīng)濟收入特別少的困難家庭，為他們辦理最低生活保障金;對子女上學(xué)，天災(zāi)人禍等引發(fā)的臨時困難家庭，主要采取直接為他們申請金秋助學(xué)補助、臨時困難補助;對需要長期幫助的殘疾人家庭，大重病困難職工家庭，要深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工“一幫一、多助一”結(jié)對子交友幫扶活動。

第四，行動上多措并舉是扶貧幫困工作的力量所在。由于每個家庭的情況不同，需幫扶手段和途徑也不同，工會所依靠和支配的力量也不一樣，而要確保每個困難職工家庭感受到組織的溫暖，就只有建立起一張幫扶網(wǎng)絡(luò)，多措并舉、多部門配合，才能使工作不留死角。因此，要根據(jù)困難職工的需求制定不同時期、不同形式和不同內(nèi)容的幫扶活動方案。要及時了解職工的困難，全面掌握扶貧幫困形式，及時“上門入戶”跟進做排憂解難工作。

四、扶貧幫困工作中存在的矛盾和問題

近年來，煤礦企業(yè)嚴格按照上級有關(guān)規(guī)章制度和相關(guān)政策大力開展扶貧幫困工作，然而在具體的幫扶過程中以下幾種突出的問題和現(xiàn)象值得重視和關(guān)注。

第一，如何準確的界定困難家庭和困難人員。扶貧幫困工作中對貧困人員的界定標準都有明文規(guī)定，而在實際操作過程中，隨著部分困難職工家庭情況的時時變化，經(jīng)濟收入也在發(fā)生改變，工會組織短時間內(nèi)很難對他們經(jīng)濟收入的實際情況進行掌握，就會造成部分實際收入已經(jīng)不符合政策規(guī)定的人員，隱瞞自己的真實收入，繼續(xù)領(lǐng)取救濟金和享受貧困人員的相關(guān)待遇，這在一定程度上影響了幫扶工作的質(zhì)量。

第二，困難家庭對扶貧幫困工作存在認識偏差。部分困難職工家庭、殘疾人家庭以及生活存在臨時困難的職工，因為感覺組織的幫扶力度不夠，無法達到自己的心理預(yù)期，經(jīng)常性地向工會要求進一步的救濟，有些困難人員甚至認為臨時救濟應(yīng)該像每月發(fā)工資一樣不能間斷，也有一些困難人員提出的要求極為苛刻，完全超出了相關(guān)政策和制度規(guī)定的范圍，有些被救助對象幾乎沒有一點感恩意識，認為組織幫扶是天經(jīng)地義的。

第三，困難人員對扶貧幫困工作存在依賴思想。一些困難人員完全可以通過學(xué)習(xí)一定的勞動技能、尋找適合的就業(yè)機會和工作崗位等途徑，改善自己的生活環(huán)境，但是部分人員將脫貧解困的希望完全寄予組織，自己從來不主動尋求脫貧解困的方式方法，不勞而獲依賴思想嚴重，這也在無形中增添了企業(yè)的負擔。

綜上所述，扶貧幫困工作仍是一項長期的艱巨任務(wù)。企業(yè)工會組織要不斷拓寬視野，學(xué)習(xí)借鑒社會各行各業(yè)扶貧幫困的新經(jīng)驗，積極探索扶貧幫困的新形式、新方法，逐步解決困難職工群體的各類訴求，為企業(yè)營造健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有貢獻。

五、加強新時期企業(yè)扶貧幫困工作的對策和建議

做好新時期企業(yè)扶貧幫困工作，是一項重要而系統(tǒng)的工程，需要運用各方面的力量，采取相應(yīng)的措施;需要適應(yīng)形勢，不斷研究探索新問題，準確把握幫扶工作規(guī)律，及時掌握困難職工群眾的多元需求，不斷提升幫扶工作的水平。

就當前來講，主要是要做好以下幾個方面的工作：

第一，探索建立扶貧幫困長效工作機制。扶貧幫困工作要取得突破性進展，必須立足長遠，著眼根本，以“四個沒有”為目標，即沒有一戶困難家庭生活過不下去，沒有一名困難家庭子女上不起學(xué)，沒有一名困難人員看不起病，沒有一人因生活困難得不到救助而上訪，探索建立以制度為保障、以機制來運作、以上下聯(lián)動為主要途徑的扶貧幫困工作體系。

第二，企業(yè)各級工會要深入困難家庭實地考察。對困難家庭狀況做到“四個清楚”，即目前生活狀況清楚、人員構(gòu)成情況清楚、致困的主要原因清楚、脫貧解困的能力清楚，并將這些情況及時、全面、準確地反饋給業(yè)務(wù)主管部門，最大限度地幫助困難家庭人員實現(xiàn)脫貧解困的愿望。

第三，切實加強工會組織扶貧幫困工作能力建設(shè)。要加強工會干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織工會干部認真學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)，努力掌握其政策要領(lǐng)，用好、用足、用活國家政策，在國家政策允許的范圍內(nèi)，切實為困難家庭和人員謀取最大利益。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部加強與困難家庭溝和聯(lián)絡(luò)，提高對扶貧幫困工作的重視和對困難家庭支持。

第四，認真做好困難家庭人員的思想幫扶工作。扶貧先扶智重點是加強感恩教育、倫理教育和勵志教育。要向困難家庭人員講清企業(yè)面臨的困難，細算企業(yè)給予的各類救助數(shù)額，引導(dǎo)他們擁有一顆感恩之心，理解企業(yè)，并在力所能及的范圍內(nèi)為企業(yè)發(fā)展作貢獻。

第五，幫助扶助貧困戶改變窮困思想、改變窮困面貌，不只用金錢或物資幫助生活困難的人。重要的是要從思想上接受授之以魚不如授之以漁的觀念，用實際行動教會他們在力所能及的情況下自強不息自食其力。