扶貧工作中檔案的收集保管和利用

高美

摘 要：2019年是扶貧攻堅(jiān)的決勝年，做好扶貧工作的第一步就是要搜集扶貧工作的檔案，只有摸排好鄉(xiāng)村的具體情況，才能夠?qū)⒎鲐毧铐?xiàng)落實(shí)到實(shí)處，這也是后續(xù)工作的重要保障。但是在目前扶貧工作中檔案的收集、管理、利用上存在著一些需要解決的問題，這些問題如果不經(jīng)過解決，會拖慢后續(xù)的扶貧工作，所以相關(guān)部門在最后一年的決勝期內(nèi)，一定要進(jìn)行全面的摸排，不能漏掉一家貧苦戶，一定要將黨中央的政策落實(shí)到實(shí)處，科學(xué)、有效的管理貧困檔案。

關(guān)鍵詞：扶貧工作;檔案;保管;利用

我國自改革開放以來，很多地方的經(jīng)濟(jì)水平都翻了一番，但是在這些總體數(shù)據(jù)的背后，依然有著非常多的貧困戶口，我國是社會主義國家，人民是這個(gè)國家的主體，為了讓全民進(jìn)入到小康社會，幫助貧困人口改善生活，提到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，扶貧工作就這樣展開了，檔案工作作為扶貧工作的依據(jù)在扶貧工作中發(fā)揮著重要作用，但也帶來了很多問題，如有些資料不全、資料內(nèi)容分散、結(jié)構(gòu)混亂，要對這些資料整理需要花費(fèi)大量的時(shí)間，所以必須要對這方面加以重視。

一、扶貧工作中的檔案來源及利用工作

扶貧工作的中檔案是怎么來的呢？檔案的來源過程有很多，有些材料在扶貧前就交到了政府的手中，也有的材料是政府在扶貧的過程中向貧困戶詢問要的。扶貧工作開展起來非常難，很大原因就是因?yàn)闄n案不齊，無法了解其具體信息。檔案在搜集的過程中，要遵守一定的搜集規(guī)范，扶貧是一項(xiàng)大事，檔案的搜集和管理范圍需要具體明確，需要什么材料、這些材料應(yīng)該遞交到那些部門都應(yīng)該有要有明確的針對性。

比如在扶貧工作的開展過程中，針對某些地區(qū)的檔案不全的問題，政府派出人員應(yīng)該要從政府手中獲取以下幾種資料。一個(gè)是當(dāng)?shù)氐呢?cái)政支出，一個(gè)是搜集一些關(guān)于本地區(qū)的會議報(bào)告，結(jié)合村長或者村支書了解當(dāng)?shù)刎毨舻木唧w信息，切實(shí)把握貧困信息，將有關(guān)貧困用戶建檔立卡，這樣才能夠搜集到全面的扶貧信息，才能夠讓人民得到實(shí)惠[1]。

二、扶貧工作中檔案保管利用的重要性

檔案其實(shí)就是數(shù)據(jù)，只有通過檔案才能去了解整體的發(fā)展情況，才能制定整體的發(fā)展計(jì)劃，從扶貧工作中可得，扶貧工作有如下重要性。

（一）檔案保管利用能夠使得扶貧資金透明化

截止到2019年6月份，2019年審計(jì)工作報(bào)告出爐，在扶貧領(lǐng)域上，問題減少了很多，但是個(gè)別問題還需要在今年一年內(nèi)得到解決。特別是虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取侵占扶貧資金現(xiàn)象沒有根本杜絕，鉆國家空子的大有人在。為了要將扶貧資金用在需要用的地方，就要把控好檔案管理這條紅線，如果檔案被動，那么就會發(fā)生很多問題。扶貧工作不是一個(gè)簡單的工作，不是說將錢發(fā)到老百姓手中就算完了，扶貧是一個(gè)系統(tǒng)的工程，扶貧領(lǐng)域中包含著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的配置、居民養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)的補(bǔ)助、村內(nèi)醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)以及孤寡老人的心理問題等，這些都是扶貧工作的重點(diǎn)內(nèi)容。所以為了解決上述問題，必須要將扶貧資金用在實(shí)處，讓這些錢真正能夠讓老百姓看得見，摸得著。老百姓們常說：“國家政策都是好的，但是我們辦事的時(shí)候，門都摸不到在哪”可見百姓辦事難。很多貧苦地區(qū)的資金不是很透明，這就會引起人們的猜測。所以檔案搜集和保管利用的方法，能夠讓扶貧資金看的更加清晰，更能讓老百姓放心[2]。

三、扶貧工作中檔案的收集和保管中存在的問題及對策

（一）保管問題

檔案保管的重要性前面已經(jīng)進(jìn)行了探討，也看出其中還存在著一些問題，到底是哪些問題呢？接下來要詳細(xì)分析，扶貧工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，所關(guān)聯(lián)的部門非常多，一個(gè)問題的解決和檔案的借調(diào)都要輾轉(zhuǎn)好多部門，這些部門有的類型不同、管理的方式也不、部門與部門之間也沒有一個(gè)確切的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致辦事效率無法提高。而且最讓人頭疼的問題就是，領(lǐng)導(dǎo)層一經(jīng)變動，就會造成交接文件的丟失。另外在檔案提交也存在一些問題，有些人員會將不好檔案壓在檔案室中，刻意隱瞞不愿上交的材料，最后就是檔案管理人才還是非常少的，很多人才要么不愿來、要么是因?yàn)楣べY低、要么就是政府的準(zhǔn)入門檻高，所以新鮮血液無法進(jìn)來，都是內(nèi)部人員打個(gè)“招呼”的事情，檔案出現(xiàn)問題的頻率就高了起來。

（二）問題對策

其實(shí)檔案的問題的最好解決措施就是檔案電子化，電子化的檔案一經(jīng)建立，其查閱和使用方式就變得公開透明，紙質(zhì)檔案是底本，電子檔案是全本。另外相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)者一定要對檔案管理工作加以重視，到自己任上時(shí)一定要檢查相關(guān)的檔案是否完整，另外還有設(shè)定相關(guān)的檔案管理機(jī)制，使得每個(gè)部門都有統(tǒng)一的檔案標(biāo)準(zhǔn)，對于檔案管理人才來說，政府部門應(yīng)該放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，吸納人才，給相關(guān)管理人員開展培訓(xùn)工作，提高他們的工作技能[3]。

結(jié) 語

綜上所述，扶貧工作中檔案的收集、保管、利用是非常重要的，必須要對檔案管理工作加以重視。2019年是我國扶貧的最后一年，在扶貧工作的開展路上，檔案管理工作立下了汗馬功勞，很多時(shí)候正是因?yàn)橹匾暳藱n案的管理和利用工作，扶貧工作才少走了很多彎路，才會發(fā)展很多的不足和問題，老百姓的生活才能夠真正的改善，生活水平才能夠真正的提高[4]。

參考文獻(xiàn)

[1] 本刊評論員.努力以“三個(gè)確?！弊龊檬展僦昃珳?zhǔn)扶貧檔案工作[J].中國檔案，2019（05）：19.

[2] 黃鳳平. 提高政治站位 履行主體責(zé)任 全力做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作[N].中國檔案報(bào)，2019-03-30（003）.

[3] 丁偉，劉芳.做好精準(zhǔn)扶貧檔案管理 助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——五蓮縣扶貧檔案管理工作的探索與啟示[J].山東檔案，2019（01）：80-82.

[4] 陳建東，鐘淑娟.省檔案局舉辦第一批脫貧摘帽縣脫貧攻堅(jiān)檔案管理專題培訓(xùn)班[J].云南檔案，2019（11）：5.