鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究

張寧

摘 要：建黨百年在即，為了實現(xiàn)我黨建黨百年的宏偉目標(biāo)，為了人民群眾生活幸福安康，我黨提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”偉大部署。在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合本地特有文化，逐步發(fā)展出屬于自己的發(fā)展之路，然而在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展過程中，也會遇到人才問題，環(huán)境問題，合理配置問題等，對此，研究特色小鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃就尤為重要。

關(guān)鍵詞：宏偉目標(biāo);特色發(fā)展;解決方案;科學(xué)規(guī)劃

近年來，我國綜合國力的顯著增強(qiáng)，百姓生活質(zhì)量不斷提高，為人民創(chuàng)造幸福生活一直是我黨的首要目標(biāo)。在我國，鄉(xiāng)村人口占據(jù)較高比重，“三農(nóng)問題”一直是擺在我黨面前的首要問題。隨著城市居民的生活質(zhì)量不斷增強(qiáng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步減小貧富差距，讓全天下的百姓幸福生活已成為我黨的主要任務(wù)。伴隨著5G時代的高速列車，在“一帶一路”的雄偉背景下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興已經(jīng)提上行程，并以驚人的速度不斷改善百姓的生活，提升我國整體經(jīng)濟(jì)實力，為實現(xiàn)我黨兩個“百年計劃”又邁出了夯實的一步。

一、特色小鎮(zhèn)興起與帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的政策聯(lián)系

（一）特色小鎮(zhèn)改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。眾所周知，“烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會”已經(jīng)從最初的私人聚餐逐步演變成分享全球聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的饕餮盛宴，一個普通的小鎮(zhèn)，儼然已經(jīng)進(jìn)化成影響世界經(jīng)濟(jì)的杠桿，隨著名氣越來越大，烏鎮(zhèn)百姓的生活得到了質(zhì)的變化。這給了我們靈感并從中找出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向[1]。隨著杭州打響了發(fā)展特色小鎮(zhèn)的第一槍，在國家政策的大力推動下，全國各地政府根據(jù)自己的特色逐步摸索出屬于自己地方特色的文化旅游發(fā)展道路。國家政策的大力支持，加上地方政府的協(xié)調(diào)努力，推動了小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)正在逐步進(jìn)入發(fā)展的“黃金時期”。

（二）發(fā)展特色小鎮(zhèn)與振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。截止到目前，我國鄉(xiāng)村人口面積仍然占據(jù)我國人口的絕大部分，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興與否，將直接影響我國國民的生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我黨自建黨以來，始終將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興擺在戰(zhàn)略政策的第一位。而建設(shè)特色小鎮(zhèn)計劃，正是對振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的良好補(bǔ)充，通過特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，可以帶動地區(qū)人口就業(yè)，可以讓農(nóng)民走出去，讓城市投資者走進(jìn)來，增加資源的流動性。同時，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)又可以將不同地區(qū)的人文環(huán)境以最直觀的方式帶給大家，讓地方特色得以傳承和銘記[2]。我黨高瞻遠(yuǎn)矚，鄉(xiāng)村振興政策，切實為萬千百姓的利益著想，放眼未來，為帶動地方經(jīng)濟(jì)尤其是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)打下了堅實基礎(chǔ)。

二、特色小鎮(zhèn)在發(fā)展過程中面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）特色小鎮(zhèn)發(fā)展的歷史機(jī)遇。首先，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展符合我國當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是國家大力推動的惠民利民政策，各地方政府通力協(xié)作，大力發(fā)展特色小鎮(zhèn)文化，通過特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，刺激地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)并整合和鄉(xiāng)村與城市的資源互換，帶動了整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，特色小鎮(zhèn)的崛起帶動了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的需求與市場。特色小鎮(zhèn)成功與否，與其核心競爭力—特色產(chǎn)品的優(yōu)良息息相關(guān)。特色小鎮(zhèn)的核心競爭力越強(qiáng)，其對應(yīng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)就會越加的興旺發(fā)達(dá)。市場對產(chǎn)品需求與期待，同樣促進(jìn)著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得發(fā)展與提升，特色小鎮(zhèn)得振興與否與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)崛起互為正比，良性循環(huán)，特色小鎮(zhèn)辦的越好，其對應(yīng)得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)就越得到質(zhì)的提升，最終百姓將會從中受益。再次，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，讓各地方歷史文化重新綻放在世人面前，極大促進(jìn)了人民精神文化建設(shè)，以及對歷史的正確認(rèn)知。特色小鎮(zhèn)的特點不一定集中在單一產(chǎn)品或者是景色上，它有時更代表著一個地區(qū)有悠久的民族文化。通過特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，可以讓諸多歷史文化得以傳承和保留。

（二）特色小鎮(zhèn)在發(fā)展中所面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國特色小鎮(zhèn)初期依然取得了諸多成果，但普遍還存在以下不足，迫切需要反思并改進(jìn)。

首先是人才的匱乏，無論是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是特色文化的建設(shè)，都需要相應(yīng)的專業(yè)人才，人才缺口巨大是現(xiàn)階段急需解決的問題。如何吸引優(yōu)質(zhì)人才的加盟就體現(xiàn)的尤為重要，人才的流動更能促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興，同時提高地方產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，是振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)最重要的一環(huán)[3]。

其次是同類小鎮(zhèn)間的競爭，特色小鎮(zhèn)的核心就是建設(shè)屬于自己地方產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)政治文化，當(dāng)前有很多地方特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中沒有清晰的方向，導(dǎo)致產(chǎn)品單一缺乏足夠的競爭力，或者干脆照搬照抄絲毫沒有創(chuàng)新精神，導(dǎo)致人力物力的大量浪費(fèi)，反而抑制了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

再次是宣傳力度不到位，由于缺乏相關(guān)宣傳經(jīng)驗，導(dǎo)致很多地方政府斥巨資打造的特色小鎮(zhèn)業(yè)務(wù)最終無人問津，這樣不僅不會振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，反而會嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，同時也會造成不必要的浪費(fèi)和資源枯竭。

此外還面臨財政金融風(fēng)險，盡管有國家政策的大力扶植，但一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)還是無法如期落實，歸根結(jié)底，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各不相同，偏遠(yuǎn)地方的融資難度過高而且承擔(dān)風(fēng)險得能力過低，導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)脆弱無法經(jīng)受市場的各種考驗從而停止相關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

三、鄉(xiāng)村振興目標(biāo)下的特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃

（一）加大政策落實與扶植。針對不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化差異，加大在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中的政策扶植與傾向，切實降低投資風(fēng)險，為投資者開通綠色業(yè)務(wù)辦理通道?？茖W(xué)合理規(guī)劃，目標(biāo)清晰明確。以河北省為例，河北省在2019年出臺發(fā)布了《河北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2020）》，以政策為向?qū)?，以實際行動為指標(biāo)，大力降低了投資者的投資風(fēng)險，吸引了一輪又一輪的河北投資建設(shè)[4]。

（二）創(chuàng)新發(fā)展努力建設(shè)核心特色。特色小鎮(zhèn)的最終“武器”，就是其與眾不同的文化、風(fēng)景或者特定產(chǎn)品。地方在建設(shè)過程中應(yīng)始終以特色建立為主，將地方特色放大，將追求屬于自己獨特的產(chǎn)業(yè)投入到市場中來。通過創(chuàng)新改變，建立自己的特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，增加自身競爭力，從而在市場中脫穎而出。

（三）互聯(lián)網(wǎng)+的現(xiàn)代化技術(shù)推廣宣傳。在自媒體時代，人們完全可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式進(jìn)行品牌宣傳，以年輕人喜歡的抖音、快手等平臺為例，其活躍客戶達(dá)千萬規(guī)模，潛在用戶更是數(shù)以億計，網(wǎng)絡(luò)很多爆款的產(chǎn)品和“網(wǎng)紅”景點都是平臺帶動的，在自媒體時代我們可以用充分利用這個優(yōu)勢，在傳統(tǒng)報紙新聞的宣傳方式上，可以適當(dāng)剪輯相應(yīng)的宣傳視頻，通過平臺發(fā)布，讓更多人的人了解小鎮(zhèn)特色，知道小鎮(zhèn)的優(yōu)勢，吸引游客前來。同時針對大齡游客不熟悉互聯(lián)網(wǎng)的特點，可以在相關(guān)老年人收視率較高的電視節(jié)目里植入廣告宣傳。面對不同人群進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳，減少資源浪費(fèi)和企業(yè)成本，同時也能達(dá)到宣傳效果。

（四）科學(xué)統(tǒng)籌嚴(yán)格管理資金。特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中不能政府部門“一刀切”，要時刻以市場為導(dǎo)向，符合市場的需要，讓市場來做小鎮(zhèn)發(fā)展方向的指路燈。同時嚴(yán)格管控資金，保障廣大投資者和地方百姓經(jīng)濟(jì)利益。時刻以市場需求為基礎(chǔ)，建立完善的管理制度和資金使用條例。要將實際利益真正落實到百姓的手中。

總而言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家層面的偉大部署，在落實的時候更應(yīng)該穩(wěn)步向前，不能急功近利。要切實做好前期部署規(guī)劃，中期建設(shè)跟進(jìn)，以及后期的統(tǒng)籌管理，不斷創(chuàng)新，不斷接受挑戰(zhàn)，打造出屬于自己地方特色的優(yōu)質(zhì)小鎮(zhèn)，加大宣傳，吸引投資，切實提高百姓生活，為千家萬戶造福蔭。

參考文獻(xiàn)

[1] 李若云，葉曉青.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究[J].鄉(xiāng)村科技，2019，（1）：8-10，13.

[2] 尹建華，韓若冰，翟代清等.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究[J].漢江師范學(xué)院學(xué)報，2019，39（6）：30-35.

[3] 王宇.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究 ——以連云港市贛榆區(qū)絲路小鎮(zhèn)為例[J].鄉(xiāng)村科技，2019，（24）：60-62.

[4] 盧國能.著力打造特色小鎮(zhèn)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 ——以漳州市建設(shè)特色小鎮(zhèn)為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2019，30（13）：238-239.