加強預算和內(nèi)控管理與市縣廣播電視財務管理

摘 要：廣播電視臺具有社會公益性，在財務管理過程中要兼顧預算管理與成本管理。在財務管理方面，市縣廣播電視臺必須將內(nèi)控管理和預算管理作為重點內(nèi)容。嚴格遵守財務預算原則以及預算管理方法，建立并健全預算管理機制，同時加大內(nèi)控力度，促進廣電行業(yè)快速發(fā)展。

關鍵詞：廣播電視臺;預算管理;內(nèi)控管理

目前，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國廣電行業(yè)發(fā)展前景良好，但市縣廣播電視臺由于其公益性存在較大收入局限性，因此市縣廣播電視臺應采取與省級廣播電視臺不同的財務管理模式，將財務管理核心放在內(nèi)控和預算管理上，積極探索促進市縣級廣電行業(yè)發(fā)展的財務管理機制，使其適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求。

一、市縣廣播電視臺財務管理的基礎

在財務管理過程中，企業(yè)更多的是注重成本管理，而對于市縣廣播電視臺而言，其存在一定的收入局限性，發(fā)展情況較為特殊，應當將預算管理作為核心內(nèi)容。必須結(jié)合發(fā)展目標、實際發(fā)展情況制定相應的財務收支預算，才能保證廣電企業(yè)穩(wěn)定運行，也是促進市縣廣電行業(yè)發(fā)展的基本方案，只有將預算管理作為財務管理的重要基礎，才能促進事事管理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A算管理。

二、市縣廣播電視臺應將財務預算作為財務管理核心

從企業(yè)層面來看，企業(yè)擁有清晰明確的成本構(gòu)成，成本的具體額度是由市場競爭力決定的。如果企業(yè)的經(jīng)營收入和利潤受到影響，則會通過壓縮成本的方式來解決該問題，成本是影響企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，實施成本管理對于企業(yè)發(fā)展而言十分必要。但從廣播電視臺來看，其收入來源主要取決于收視率的高低，如果收視率較低則會導致實際收入降低，不利于自身發(fā)展。再加上廣播電視臺是連接政府與社會的中介，不論收視率如何都要花費相應的經(jīng)營成本。所以，不能照搬企業(yè)的財務管理模式來進行廣電財務管理，不能使用成本管理來處理廣播電視臺各個部門的工作業(yè)績，實行成本管理不利于廣播電視臺行業(yè)的發(fā)展。

三、加強市縣廣播電視臺財務管理的措施

（一）明確財務預算原則

在進行財務預算過程中，市縣廣播電視臺應明確相應的預算原則。第一，明確任務創(chuàng)收和基本創(chuàng)收結(jié)果，梳理各項財務管理工作之間的關系，保持財務管理流程清晰、順暢，并且保證財務預算公平公正，在進行準確預算的基礎上確保不同部門之間的公平性;第二，對于經(jīng)營性或非經(jīng)營性的收支分開核算，尤其是廣播電視臺和網(wǎng)絡公司;第三，確保行政部門的財務收支范圍合理規(guī)范，明確相應的收支條件、收支內(nèi)容。

（二）掌握方法

市縣廣播電視臺財務管理過程中，必須全面掌握財務收入與支出情況以及預算內(nèi)容，結(jié)合以往的財務數(shù)據(jù)進行分析預測，評估超出預算的可能性，明確基本預算和超額預算。將剛好完成的數(shù)額當做經(jīng)營的基礎支出，同時制定合理有效的預算方法。市縣廣播電視臺的支出主要包括經(jīng)營管理、債務、工資、投資等方面的支出，對支出項目進行詳細劃分之后，明確各個部門工作人員的薪資水平、業(yè)務性質(zhì)、職工數(shù)量以及其他相關支出，再綜合分析這些數(shù)據(jù)，確定合理的預算目標。

（三）建立體系

市縣廣播電視臺還應建立完善的財務預算體系，利用該體系解決其財務管理存在的問題，從而促進自身穩(wěn)定發(fā)展。具體措施包括：嚴格控制各部門的軟性和硬性預算，對于軟性預算控制，必須將各部門的支出納入其工作績效，如果達到成本節(jié)約目標則提高其工作績效，通過該方式促使工作人員節(jié)約成本;對于硬性預算控制，對各部門支出采用定額管理機制，規(guī)定各部門將支出控制在相應數(shù)額范圍內(nèi)。在編制預算的過程中，結(jié)合自身發(fā)展情況及目標來確定預算內(nèi)容，以資本和業(yè)務預算作為編制基礎，將現(xiàn)金流量作為預算管理核心，將提高經(jīng)營利潤作為最終目標，把這些指標充分體現(xiàn)在財務報表中，全面反映當前的財務狀況。綜合上一年度和本年度的經(jīng)營狀況及目標對預算進行編制。

（四）加強內(nèi)控

內(nèi)控對于市縣廣播電視臺發(fā)展而言十分重要，內(nèi)控關系著財務管理的質(zhì)量和效果。實施內(nèi)控是一種宏觀的財務管理手段，綜合了行政與監(jiān)督兩種職能，包括審計收支結(jié)果、控制業(yè)務流程及支出環(huán)節(jié)等，并不是簡單的對支出票據(jù)進行審核。市縣廣播電視臺應加強內(nèi)控力度，明確哪些內(nèi)容需要監(jiān)督、控制，應采用哪些控制方法，通過加強內(nèi)控，實施科學有效的控制措施，從而提高財務管理質(zhì)量。

四、結(jié)語

由于廣播電視臺具備一定的收入局限性和公益性，在財務管理環(huán)節(jié)中必須以財務預算作為核心，加強預算管理和成本管理，加大內(nèi)控管理力度，建立完善的財務預算體系，嚴格遵循工作原則，采用正確合理的方法控制預算，充分發(fā)揮財務管理的作用，積極探索符合時代發(fā)展要求的新的財務管理機制，促進市縣廣播電視臺促進市縣廣播電視健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：王湘黔（1970.09—），男，漢族，湖南寧鄉(xiāng)，衡陽市廣播電視臺，本科，高級會計師，研究方向：地市級廣播電視臺財務管理。