加強(qiáng)企業(yè)民主管理集體協(xié)商工作研究

韓廣濤

摘 要：工會(huì)組織作為職工合法權(quán)益的代表者、維護(hù)者，在創(chuàng)建和諧企業(yè)中將把職工民主管理作為主要抓手，創(chuàng)新理念，努力實(shí)踐，不斷提升職工民主管理水平，為創(chuàng)建和諧企業(yè)做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：工會(huì) 民主管理 企業(yè) 合法權(quán)益

一、找準(zhǔn)工會(huì)在創(chuàng)建和諧企業(yè)中的定位

工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾自愿結(jié)合的群眾組織，承擔(dān)著黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱及職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者的責(zé)任。因此，工會(huì)在創(chuàng)建和諧企業(yè)中將發(fā)揮其他任何別的組織無法替代的獨(dú)特作用。

首先，工會(huì)作為職工群眾合法權(quán)益的代表者，其身份是無可替代的?！爸袊鴪?jiān)持社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，工人階級(jí)處于國家的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，全心全意依靠工人階級(jí)的方針不動(dòng)搖?！敝灰@三個(gè)“不動(dòng)搖”始終存在，工會(huì)在創(chuàng)建和諧社會(huì)以及和諧企業(yè)中的獨(dú)特地位是無法撼動(dòng)的。

其次，工會(huì)作為職工群眾合法權(quán)益的維護(hù)者，其使命是無可否認(rèn)的。創(chuàng)建和諧企業(yè)離不開和諧的勞動(dòng)關(guān)系，謀求“雙贏”理應(yīng)成為企業(yè)與職工雙方共同的追求，工會(huì)完全可以在創(chuàng)建和諧企業(yè)中發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”、“穩(wěn)定器”作用。

再次，工會(huì)作為職工群眾合法權(quán)益的代言人，其責(zé)任也是無可推卸的。理性地、準(zhǔn)確地、合法地表達(dá)職工群眾的真實(shí)愿望，是工會(huì)工作責(zé)無旁貸的職責(zé)?？陀^地說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職工群眾處在相對(duì)弱勢(shì)地位，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，他們需要工會(huì)站出來為他們說話辦事，“組織起來，切實(shí)維權(quán)”是工會(huì)工作的基本方針，工會(huì)在創(chuàng)建和諧企業(yè)中理所當(dāng)然地要扮演好職工群眾“忠實(shí)代言人”的角色。

二、凸現(xiàn)工會(huì)在創(chuàng)建和諧企業(yè)中的抓手

創(chuàng)建和諧企業(yè)需要企業(yè)經(jīng)營者與職工共同努力，而二者結(jié)合最佳途徑就是推行職工民主管理。工會(huì)在創(chuàng)建和諧企業(yè)中一定要突出職工民主管理作為工會(huì)工作的主要抓手，大膽沖破理論和實(shí)踐中的誤區(qū)，切實(shí)將職工民主管理工作提升到新的水準(zhǔn)。

1.職工民主管理不是工會(huì)的“專利”。正是由于生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，催生了職工民主管理的誕生與成長(zhǎng);職工民主管理的健全與發(fā)展;又促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，加速了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善。

2.職工民主管理不是企業(yè)的“恩賜”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，越來越多的企業(yè)經(jīng)營者強(qiáng)烈感受到企業(yè)命運(yùn)與職工努力和付出密不可分，因此必須十分注重勞動(dòng)者的內(nèi)在因素、心智改變、服務(wù)理念、心理素質(zhì)、參與意識(shí)和全程管理。

3.職工民主管理不是職工的“搶權(quán)”。創(chuàng)建和諧企業(yè)需要“雙贏”，有錢買不來職工做人的尊嚴(yán)、自覺地投入和無私的奉獻(xiàn)。職工群眾也深深懂得離開企業(yè)的發(fā)展，何來自身的利益，職工并非要取代企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營決策權(quán)，只是想獲得法律賦予的“知情權(quán)”，贏 得主人翁的“尊重權(quán)”和事關(guān)自身利益的“參與權(quán)”。

三、探索工會(huì)在職工民主管理中的創(chuàng)新

加強(qiáng)職工民主管理不僅是職工的期盼，而且是時(shí)代的呼喚，企業(yè)的渴求。建議在以下三個(gè)方面大膽探索，努力實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，不斷提升職工民主管理水平。

1.創(chuàng)新理念----突破自我循環(huán)

首先要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作，指導(dǎo)職工民主管理的開展。職工民主管理要納入全黨的中心工作，圍繞大局，服務(wù)大局，發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，在創(chuàng)建和諧企業(yè)中堅(jiān)定不移地維護(hù)企業(yè)整體利益，工人階級(jí)的根本利益。

其次，要擺正職工民主管理與工會(huì)的關(guān)系。工會(huì)推進(jìn)職工民主管理責(zé)無旁貸，但不能將工會(huì)與職工民主管理劃等號(hào)，要跳出傳統(tǒng)思維定勢(shì)，不能將職工民主管理鎖定為工會(huì)的民主管理，更不能將職工民主管理的開展視為工會(huì)的“單邊行動(dòng)”。 職工民主管理要與和諧企業(yè)創(chuàng)建，企業(yè)民主政治建設(shè)有機(jī)結(jié)合，從全局、整體的高度去認(rèn)識(shí)和把握。

再次，要變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”拓展職工民主管理的領(lǐng)域。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職工群眾處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，工會(huì)更應(yīng)積極主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾宣傳開展職工民主管理的重要性和必要性，學(xué)會(huì)審時(shí)度勢(shì)，剛?cè)嵯酀?jì)，不失時(shí)機(jī)地開展工作，把維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把職工民主管理納入企業(yè)工作全局的重要組成部分。

2.創(chuàng)新模式---強(qiáng)化“三大支柱”

一是職工民主管理的主要載體---職代會(huì)。職代會(huì)制度是一項(xiàng)有中國特色的職工民主管理制度。應(yīng)始終堅(jiān)持把職代會(huì)作為職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的平臺(tái)，作為職工理性表達(dá)利益訴求的暢通渠道，作為開展平等協(xié)商簽訂集體合同等維權(quán)工作的程序保障，并在實(shí)踐中不斷加以完善。

二是職工民主管理的基本途徑---平等協(xié)商集體合同。建議在開展平等協(xié)商簽訂集體合同中充分抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

“親民”議題。應(yīng)始終堅(jiān)持從職工群眾最關(guān)心、最直接、最需要解決的現(xiàn)實(shí)利益問題入手，認(rèn)真研究和對(duì)照國家有關(guān)法律、法規(guī)以及政府的相關(guān)政策規(guī)定，特別要注意收集黨和國家對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益維護(hù)的最新政策規(guī)定，并在密切關(guān)注本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上，確定所要提交的議題和方案。

“平等”態(tài)度。作為職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者--工會(huì)，法律賦予了其與企業(yè)經(jīng)營者平等的地位，平等的權(quán)利。因此，談判桌上沒有“高低貴賤”之分，主體上的平等，源于對(duì)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任、目標(biāo)的一致。

“雙贏”目標(biāo)。平等協(xié)商談判不僅要求尋找彼此利益的“交匯點(diǎn)”，而且還要追求雙贏的“最大值”，集體協(xié)商不要糾纏于枝節(jié)，更要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不僅要著眼于職工眼前利益，更要著眼于職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

三是職工民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制---企務(wù)公開。企務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)職工民主管理和民主監(jiān)督的前提和重要環(huán)節(jié)。其本質(zhì)是職工知情，要害是真實(shí)可信。通過企務(wù)公開，不斷充實(shí)和豐富職代會(huì)內(nèi)容，提高職代會(huì)質(zhì)量和實(shí)效，落實(shí)好職工群眾的知情權(quán)、審議權(quán)、協(xié)商權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)，建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的民主管理制度。

3.創(chuàng)新方法---注重“現(xiàn)代科技”

一是研究新需求。近年來企業(yè)新成員增多，他們無論是思維方式還是行為模式，都已深深打上了時(shí)代的烙印。對(duì)自身發(fā)展權(quán)益的關(guān)注可能超過對(duì)眼前利益的關(guān)注，對(duì)民主權(quán)益的追求甚至大于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)注。建議通過個(gè)別交談，開座談會(huì)，書面征求意見等各種途徑收集了解其實(shí)際需求，加以分門別類，歸納整理，區(qū)別不同對(duì)象，不同時(shí)期，不同需求，制定相應(yīng)實(shí)施方案，有針對(duì)性地開展工作。

二是探索新領(lǐng)域。信息時(shí)代給人們的是前所未有的沖擊，努力尋求民主管理新手段、新途徑已刻不容緩。實(shí)踐中一些企業(yè)已將民主管理開發(fā)出網(wǎng)上運(yùn)作的合理功能和模塊，建立領(lǐng)導(dǎo)與職工的“網(wǎng)上溝通、協(xié)商、交流”的多項(xiàng)功能，以滿足職工的多方面需求。

三是培育新人才。企業(yè)不僅出產(chǎn)品，還要出人才，應(yīng)從傳統(tǒng)的重管理轉(zhuǎn)向以人為本的管理，以“提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)揮職工隊(duì)伍創(chuàng)造才能”為抓手，努力培育新的創(chuàng)新型、科技型、技能型人才。

總之，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，工會(huì)只有牢固樹立新觀念，通過積極主動(dòng)的工作，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，確定好工作立足點(diǎn)，尋求好維權(quán)結(jié)合點(diǎn)，探索好發(fā)展新亮點(diǎn)，才能開創(chuàng)工會(huì)工作新局面。

參考文獻(xiàn)

[1] 《工會(huì)法》

[2] 《勞動(dòng)法》

[3] 《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》