兩岸城市交流 手拉手 向前走

城市交流一直是兩岸交流的重要管道。從2010年以來(lái)，上?！_(tái)北雙城論壇輪流在兩個(gè)城市舉行，雙方圍繞交通建設(shè)、公共住宅、環(huán)保、市民服務(wù)等都市發(fā)展相關(guān)議題共同探討，既是借鑒，也是激發(fā)。

兩岸城市交流新起點(diǎn)

以2018年底在臺(tái)北舉行的雙城論壇為例，就以城市的永續(xù)發(fā)展為主軸，聚焦「循環(huán)經(jīng)濟(jì)」，共同針對(duì)廢棄物處理、資源回收與再利用以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)與資訊進(jìn)行交流，不但為彼此的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)開(kāi)一扇窗戶，也為經(jīng)濟(jì)、文化各方面的合作創(chuàng)建一個(gè)平臺(tái)。然而即使是為市民福祉這樣一個(gè)明確而正當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，由於某些人不可言說(shuō)的心態(tài)與排擠，也常常會(huì)出現(xiàn)各種酸言酸語(yǔ)以及意料之外的干擾，以致臺(tái)灣其他城市對(duì)於兩岸交流至今腳步遲疑。

2019年3月下旬，高雄市長(zhǎng)韓國(guó)瑜先生以7天的時(shí)間參訪香港、澳門(mén)、深圳、廈門(mén) 4個(gè)城市，簽署高達(dá)13億人民幣的農(nóng)漁產(chǎn)品出口訂單，並分別拜會(huì)代表性領(lǐng)導(dǎo)人，建立加強(qiáng)文化及產(chǎn)業(yè)交流，以及擴(kuò)大旅遊合作、協(xié)助青年就業(yè)、就學(xué)等多項(xiàng)共識(shí)。韓流「旋風(fēng)」過(guò)處，各地都聞到暖暖、甜甜的臺(tái)灣瓜果香味，不僅圓滿推廣高雄達(dá)成「廣交朋友、貨出去、人進(jìn)來(lái)」的初期目標(biāo)，也標(biāo)示著兩岸城市交流的新起點(diǎn)。

手拉手 向前走

除此之外，我認(rèn)為還有幾點(diǎn)特別值得注意與思考的面向：

1. 對(duì)「一國(guó)兩制」的開(kāi)放思維：

臺(tái)灣人民對(duì)於「一國(guó)兩制」的認(rèn)知來(lái)自香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)的框架思維，自始就完全排斥。此次大批新聞媒體隨行韓市長(zhǎng)訪問(wèn)港、澳，大家深思香港、澳門(mén)過(guò)去身為英國(guó)、葡萄牙殖民地，倚洋自重也好，自力更生也罷，總之只是「二等公民」身份。而港、澳回歸後的「一國(guó)兩制」，除了從國(guó)家主權(quán)的觀點(diǎn)進(jìn)行整體治理外，部分仍然延續(xù)各自原有體制，擁有區(qū)域自主性。臺(tái)灣這幾十年來(lái)制度架構(gòu)完整，所謂的「一國(guó)兩制」必然也需從現(xiàn)有體制延伸，起點(diǎn)不同、制度不同，不會(huì)等同港、澳，我們不必因自我憂疑而逃避，反而應(yīng)該大膽思考如何在「一國(guó)兩制」中保持與延伸臺(tái)灣的現(xiàn)有制度。

2.「區(qū)域經(jīng)濟(jì)」的優(yōu)勢(shì)只有在主權(quán)統(tǒng)一的情況下才能充分發(fā)揮：

此次韓國(guó)瑜市長(zhǎng)訪問(wèn)香港、澳門(mén)是經(jīng)由港珠澳大橋進(jìn)出，而港珠澳大橋若非在大陸主權(quán)統(tǒng)一、行政協(xié)調(diào)與財(cái)政投入的情況下，根本不可能建成。更重要的是，未來(lái)「粵港澳大灣區(qū)」即是以此為基礎(chǔ)創(chuàng)造資源互補(bǔ)、聯(lián)合增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益，這種「合則兩利」的優(yōu)勢(shì)是任何城市閉關(guān)自守、單打獨(dú)鬥遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上的。

3.借重商會(huì)、協(xié)會(huì)的力量與當(dāng)?shù)亟榆墸?/p>

韓市場(chǎng)此行是應(yīng)「香港中華出入口商會(huì)」林龍安會(huì)長(zhǎng)之邀訪問(wèn)香港。林會(huì)長(zhǎng)本身也經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)並擔(dān)任天津市港澳臺(tái)政協(xié)委員，具有相當(dāng)廣泛的人脈。而深圳臺(tái)商協(xié)會(huì)陳忠和會(huì)長(zhǎng)及廈門(mén)臺(tái)商協(xié)會(huì)吳家瑩會(huì)長(zhǎng)也為韓市長(zhǎng)及市府與議會(huì)團(tuán)隊(duì)走訪深圳、廈門(mén)的行前規(guī)劃及陪同接待、訂單落實(shí)等做了重大貢獻(xiàn)，並動(dòng)員臺(tái)商熱烈支持，使韓市長(zhǎng)能夠即時(shí)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、媒體對(duì)接，擴(kuò)大招商與宣傳效益。今後兩岸的城市交流如果能循此例積極運(yùn)用臺(tái)商及協(xié)會(huì)在大陸的產(chǎn)業(yè)連結(jié)和人脈，更可發(fā)揮事半功倍的效果。

4.以市場(chǎng)化機(jī)制整合生產(chǎn)到消費(fèi)端：

高雄農(nóng)漁生產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良，出口經(jīng)驗(yàn)也非常豐富，此次韓市長(zhǎng)所簽署的訂單並非政府採(cǎi)購(gòu)，完全是依民間形式以市場(chǎng)機(jī)制為依據(jù)，這也是未來(lái)長(zhǎng)期合作的開(kāi)端。於此期間，為深入了解由生產(chǎn)到消費(fèi)端的每個(gè)環(huán)節(jié)，我投資的華銳全日冷鏈物流公司正好從高雄大樹(shù)鄉(xiāng)採(cǎi)購(gòu)並試運(yùn)一集裝箱的金鑽鳳梨到天津，驗(yàn)證由臺(tái)灣田間採(cǎi)收到華北客戶餐桌確實(shí)可於7天完成，且市場(chǎng)口碑良好。問(wèn)題是農(nóng)產(chǎn)品有季節(jié)、數(shù)量、保鮮的限制，特別需要臺(tái)灣農(nóng)、漁民積極參與，從品管、冷鏈運(yùn)輸、品牌及市場(chǎng)通路等全過(guò)程做好系統(tǒng)整合，才能建立可長(zhǎng)可久的市場(chǎng)化機(jī)制。

5.結(jié)合產(chǎn)業(yè)科技與自貿(mào)區(qū)，發(fā)展城市特色：

每個(gè)城市都有各自的特色和優(yōu)勢(shì)。 以高雄為例，其港口先天條件優(yōu)良，工業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，擁有不少具科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)，可惜這些年進(jìn)步緩慢，漸被超越。此次韓市長(zhǎng)參觀深圳鹽田港及廈門(mén)港的自動(dòng)化碼頭設(shè)施，以及通關(guān)便捷、關(guān)檢合一等配套作業(yè)都是高雄必須急起直追的具體方向；而深圳自貿(mào)區(qū)及前海開(kāi)發(fā)區(qū)、廈門(mén)自貿(mào)區(qū)的蓬勃發(fā)展具有帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群聚、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果，更是高雄推動(dòng)自貿(mào)區(qū)及自貿(mào)港區(qū)的標(biāo)桿。

城市交流的重點(diǎn)不在首長(zhǎng)參訪帶來(lái)的短期旋風(fēng)，而在建立可以溝通、合作的長(zhǎng)效平臺(tái)，互相學(xué)習(xí)改善市民服務(wù)效率，並不斷推動(dòng)彼此連結(jié)，增進(jìn)投資發(fā)展機(jī)會(huì)，成為共同向前的戰(zhàn)略夥伴。大陸各地臺(tái)商協(xié)會(huì)願(yuàn)意牽線搭橋，協(xié)助兩岸城市聯(lián)繫，期望高雄之後，還有新北市、臺(tái)中市等更多市縣接棒，兩岸城市手拉手，向前走，為臺(tái)灣帶來(lái)更多活水。