新時期高校學生黨支部建設探析

申發(fā)文 何期

【摘要】新時期高校學生黨支部建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷提高政治站位，強化學生黨員的理論思維，優(yōu)化黨支部的規(guī)章制度，拓寬學生黨員教育活動新思路，全面發(fā)揮學生黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，建設成為具有時代特色的學生黨員隊伍。

【關(guān)鍵詞】新時期;學生;黨支部;高校

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確指出，要弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)。新時期高校學生黨支部建設任重道遠，面臨著許多問題與挑戰(zhàn)。高校學生黨支部建設要勇于探索創(chuàng)新，堅持以黨的全面統(tǒng)一領導為思想指引，服務大局、服務青年;黨支部建設要“不忘初心、牢記使命”，以紅色革命精神引領學生黨員勇往直前，拼搏進取，建設一支具有時代精神與中國特色的高校學生黨支部。

一、新時期高校學生黨支部建設的政治標準

（一）堅定馬克思主義信仰

習近平總書記強調(diào)：“廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒?！睂W生黨員作為學生中的先鋒模范，不僅要有“打鐵必須自身硬”的本領，更要具備遠大的共產(chǎn)主義理想，而過硬本領與遠大理想信念的基礎是要堅定馬克思主義信仰。馬克思主義是經(jīng)過實踐檢驗的科學真理，是為人民謀幸福、為中華民族謀復興的先進理念。新時期高校黨支部要把學習馬克思主義經(jīng)典著作作為學生黨員樹立共產(chǎn)主義理想的重要源泉。習近平總書記提出，馬克思主義是共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，學生黨支部要建設好學習型黨支部，首先就要把學習馬克思主義經(jīng)典著作作為學生黨員培養(yǎng)的重要標準;用馬克思主義理論武裝學生黨員的頭腦，提升學生黨員的政治理論素養(yǎng)。堅定馬克思主義信仰，不僅是學生黨員投身于中國特色社會主義建設與共產(chǎn)主義事業(yè)的命脈，更是高校學生黨支部永葆先進性與純潔性的重要保證。

（二）對黨忠誠

習近平總書記強調(diào)：“衡量干部是否有理想信念，關(guān)鍵看是否對黨忠誠。領導干部要忠誠干凈擔當，忠誠始終是第一位的。”忠義是中華民族的優(yōu)秀品德，“在當代中國，愛國主義的本質(zhì)就是堅持愛國、愛黨、愛社會主義的高度統(tǒng)一?！睂W生黨員不僅要在思想上對黨和國家忠誠，更要在行動上身先士卒，敢為人先。學生黨員對黨的忠誠，不僅是檢驗合格黨員的政治標準，更是一名黨員最基本的道德底線。學生黨員對黨的忠誠，應凡事皆以黨的事業(yè)、祖國與人民的事業(yè)為重，以無我的精神投身革命工作。黨支部的黨日活動，要常溫入黨誓詞;在黨的重要紀念日，通過參觀烈士陵園、緬懷革命先烈，以此來培養(yǎng)學生黨員對黨和國家的忠誠。

（三）嚴守紀律

習近平總書記強調(diào)：“從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活標準和黨的各項規(guī)定辦事?！备咝W生黨支部建設要嚴格遵守黨紀與國法，并時刻教育學生黨員嚴明政治紀律，嚴守黨的規(guī)章制度，不斷加強自律意識與自我約束能力，提高政治素養(yǎng)與政治標準。嚴守黨紀與國法的關(guān)鍵在于“嚴”，高校學生黨支部要在黨紀與國法的標準下做到嚴格要求黨員、嚴格管理黨員、嚴格發(fā)展黨員。學生黨支部在“不忘初心、牢記使命”主題教育與“三會一課”學習中，要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結(jié)并帶領廣大青年學生，堅定不移地為中國特色社會主義建設貢獻力量。

（四）牢記全心全意為人民服務的根本宗旨

“大道之行也，天下為公?！敝袊伯a(chǎn)黨的歷史是人民當家作主的歷史，是為人民謀幸福的歷史。黨的事業(yè)皆以人民為中心，將人民對美好生活的向往與追求，作為中國共產(chǎn)黨永遠奮斗的目標與使命。高校學生黨支部應教育學生黨員時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，不忘初心、牢記使命。學生黨員要展現(xiàn)新時期青年人的蓬勃朝氣與時代擔當，做到“守職而不廢，處義而不回”;要植根于人民群眾中，與人民群眾血肉相連，唇齒相依;要牢固樹立以人民為中心的價值觀，自始至終將人民的利益放在第一位;要樹立“為往圣繼絕學，為萬世開太平”的目標，堅定立黨為公、執(zhí)政為民的政治理念，在為人民服務中身先士卒，結(jié)草銜環(huán)，成為共產(chǎn)主義的優(yōu)秀接班人。

二、新時期高校學生黨支部建設中存在的問題

（一）高校學生黨支部制度建設中存在的問題

1.高校大學生“入黨推優(yōu)”的評選標準不統(tǒng)一、不完善，每個學校都有各自的標準。由于在評選條件中，并未有科學合理的規(guī)章制度與明文規(guī)定，從而使各高校在“入黨推優(yōu)”評選資格與評選標準中產(chǎn)生一些爭議：在“入黨推優(yōu)”時，有的高校注重學習成績在評選中的比重，忽視了學生的政治標準;有的高校注重社會實踐，忽視了學生的成績與科研成果;有的高校注重學生干部對學校及班級的貢獻，忽視了其他學生。而且在高校團支部中也有因缺乏監(jiān)督，出現(xiàn)在“入黨推優(yōu)”中學生拉選票的現(xiàn)象?！叭朦h推優(yōu)”評選制度所出現(xiàn)的問題及疏漏，影響了高校學生加入黨組織的熱情，也不利于黨組織在青年學生中威信的確立。

2.入黨積極分子確定為發(fā)展對象的評選標準不足。由于各高校對于積極分子的考察并沒有制定出科學與統(tǒng)一的評選標準，致使入黨積極分子在考察評選為發(fā)展對象的過程中出現(xiàn)一些問題。高校黨員的名額分配是有限的，而在這有限的名額中，如何進行科學與公正的分配，并沒有明文規(guī)定，而是由各高校及各學院黨委負責制定與管理，因此，各個高校及下屬各學院中的黨員干部是否具備制定評選制度的能力、制定的評選標準是否有理有據(jù)、是否科學公正、是否得到了本校學生的認可，這些問題都應引起高校黨組織的重視。

（二）高校學生黨支部在培養(yǎng)和教育黨員中存在的問題

1.學生黨支部與團支部缺乏工作聯(lián)系。在高校團支部“入黨推優(yōu)”評選出入黨積極分子之前，一些高校團支部與學生黨支部之間缺乏及時有效的溝通。在團支部推優(yōu)評選出入黨積極分子之后，學生黨支部便按部就班地對推選出的入黨積極分子進行考察與培養(yǎng)，導致學生黨支部在“入黨推優(yōu)”之前，缺乏對入黨申請者的了解與考察教育。

2.學生黨支部與團支部缺少對入黨積極分子的管理。有些團支部在“入黨推優(yōu)”后，便忽視對入黨積極分子的日常管理。而學生黨支部對于入黨積極分子的培養(yǎng)教育與考察，局限于黨支部所指定的1～2名正式黨員;由于高校學生黨支部的指定培養(yǎng)聯(lián)系人一般以學生黨員為主體，因此會出現(xiàn)培養(yǎng)聯(lián)系人對入黨積極分子放松培養(yǎng)與考察的現(xiàn)象。同樣，學生黨支部對于預備黨員期間的考察與培養(yǎng)也有類似的疏漏，學生黨支部在日常工作中，有時會放松對入黨積極分子與預備黨員的監(jiān)督，會出現(xiàn)預備黨員學習工作積極性和服務熱情降低的情況。

3.學生黨支部書記黨務經(jīng)驗缺乏，工作量繁重。高校學生黨支部書記一般由輔導員兼任，一些輔導員因管理班級數(shù)量多且工作繁忙，在缺少黨務工作經(jīng)驗情況下，導致黨務工作中出現(xiàn)一些疏漏。在學生黨支部里，支部委員大多由學生擔任，而這些對黨務工作不熟悉的學生黨員，在收集黨員檔案材料時，由于缺少支部書記有力的監(jiān)管，常常造成學生黨員檔案材料不完整，以及材料缺失和遺漏的問題。同時，由于一些高校輔導員日常工作負擔過重，導致學生黨支部會議與黨日活動開展不及時，以及出現(xiàn)黨員的發(fā)展時間拖延的情況。

（三）高校學生黨支部活動開展過程中存在的問題

1.高校學生黨支部活動吸引力不足，導致學生黨員參加黨支部活動的積極性不高，在黨支部開展活動時，經(jīng)常出現(xiàn)請假與缺席的情況。學生黨支部活動缺乏吸引力的首要原因是活動質(zhì)量不高，沒有創(chuàng)新性，未能調(diào)動起學生黨員參與黨支部建設的積極性。再者，一些學生黨支部開展活動的出發(fā)點和落腳點并不明確，沒有緊抓對學生黨員的教育和培養(yǎng)，僅僅是為了完成支部年度考核，滿足工作需要。

2.高校學生黨支部活動形式單一。首先，學生黨支部教育活動的開展，大多局限于書本教育與學校生活;其次，學生黨員與校外的人民群眾存在一定的距離，黨支部活動的開展缺少與人民群眾之間的聯(lián)系，沒有利用好黨日活動服務社會與人民群眾?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野?！比罕娐肪€作為黨的生命線，學生黨支部應不斷豐富黨日活動的主題內(nèi)容，積極探尋學生黨員與人民群眾保持血肉聯(lián)系的新方式。

三、新時期高校學生黨支部建設新思路

（一）高校學生黨支部制度建設新思路

1.各高校應根據(jù)自身的教育理念制定科學統(tǒng)一的黨員評選標準。學生團支部與學生黨支部對入黨積極分子與預備黨員的評選標準，可以由校黨委統(tǒng)一制定與管理，避免“入黨推優(yōu)”與發(fā)展黨員的評選標準出現(xiàn)疏漏。對于評選標準的科學制定，可以聽取社會專家學者與全校師生黨員的意見，并借鑒國內(nèi)優(yōu)秀高校黨支部的評選標準，取其精華，并結(jié)合高校自身的發(fā)展理念，做到以我為主，為我所用。

2.學生黨支部可以將入黨積極分子參加黨日活動的積極性，作為考察與發(fā)展黨員的重要參考標準。在學生黨支部的“三會一課”等學習中，可以鼓勵入黨積極分子參與學習，并在學習中加強對其意識形態(tài)的教育。入黨積極分子參與黨支部會議學習，不僅可以增強學生黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力，還可以方便支部黨員對入黨積極分子進行及時的考察、教育與管理。校團委與校黨委應加強對“入黨推優(yōu)”工作督查，及時發(fā)現(xiàn)推優(yōu)工作中問題，并積極抓好“黨團銜接”的工作，讓入黨積極分子在高校的日常培養(yǎng)管理中規(guī)范化、制度化。

3.高校學生黨支部應堅持民主集中制，加強民主廉政建設。民主廉政建設有利于把權(quán)力關(guān)進籠子里，使權(quán)力在陽光下運行。發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強廉政建設，可以使學生黨支部出現(xiàn)的活動開展、黨員教育過程中出現(xiàn)的問題得到解決，因此學生黨支部的工作可以通過民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理來全面實施執(zhí)行，確保每一位黨員都能參與到黨支部的建設。民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理絕不是一句簡單的口號，要把它落實到實處，可以通過制定規(guī)范的規(guī)章制度，保證學生黨員享有管理黨支部的民主權(quán)力。

4.高校學生黨支部之間可建立互相監(jiān)督新方式。黨支部之間的監(jiān)督是黨支部之間開展團結(jié)合作的必要條件，是指各黨支部在黨務工作、民主選舉、黨員發(fā)展與黨員培養(yǎng)等方面進行監(jiān)督與合作。在這種互相監(jiān)督的方式下，學生黨支部之間既能合作共贏，又可互相約束;不僅可以增強學生黨員的發(fā)展質(zhì)量，更能體現(xiàn)出新時期黨支部政治工作的先進性。在黨支部開展民主生活會與黨日活動時，可以歡迎非黨員身份的學生與老師進行旁聽與監(jiān)督，讓更多的師生參與到學生黨支部建設。

（二）高校學生黨支部黨員培養(yǎng)與教育新思路

1.高校學生黨支部應加強與團支部的合作與交流。對于入黨積極分子的考察與培養(yǎng)教育，團支部與黨支部應該共同考察與管理，確保黨員的發(fā)展工作順利交接。黨支部對于預備黨員的管理更應該嚴格要求，黨支部書記與黨支部委員，應該帶頭對預備黨員進行培養(yǎng)教育與考察監(jiān)督。

2.高校黨委與學院黨委應加強對學生黨支部書記及支部學生委員的定期學習培訓，建立學生黨支部書記的定期考核制度，選拔一批優(yōu)秀學生擔任黨支部書記。學生黨支部要落實好“三會一課”的學習，每月要按時召開支委會議，支部書記在支委會議上要加強對支部學生委員的思想教育與黨務工作審查。各高校的學生黨支部書記人事安排，不能僅限于輔導員的兼任，可以在高校博士研究生以及碩士研究生中，選拔出一批優(yōu)秀的學生黨員干部擔任學生黨支部書記，以協(xié)助輔導員管理學生黨員的日常學習生活與就業(yè)工作。

3.學生黨支部應拓展思想政治教育的思路。習近平總書記強調(diào)：“共和國是紅色的，不能淡化這個顏色?！睂W生黨支部要將紅色血液融入到思想政治理論的學習中，賦予政治理論思想生命力與不朽的活力，充分把學生黨員的熱情與積極性調(diào)動起來。要高舉紅色旗幟，帶領學生黨員學習黨的紅色革命精神，培養(yǎng)學生黨員的愛國主義情懷。新時期，高校學生黨支部要鼓勵學生黨員學習長征、井岡山、抗戰(zhàn)等革命精神，傳承紅色愛國主義精神，匯聚力量服務祖國與人民。

（三）高校學生黨支部活動開展新思路

1.高校學生黨支部組織開展活動時應結(jié)合學生黨員的專業(yè)優(yōu)勢與專業(yè)特色。在黨支部活動中，要充分發(fā)揮學生黨員的專業(yè)優(yōu)勢服務人民群眾，更好地展現(xiàn)學生黨員的專業(yè)能力與水平。社科類相關(guān)專業(yè)的學生黨員可以利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，幫助公益組織完成社會調(diào)查與社會幫扶等工作;工科專業(yè)的學生黨員可以開展公共設施檢查與維護工作，參與鄉(xiāng)村基礎設施建設等。高校學生黨支部開展活動應該拓寬思路，面向社會、面向人民群眾，恪守中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的理念，把活動內(nèi)容與社會責任相結(jié)合。

2.高校學生黨支部的主題黨日活動，可以結(jié)合當今社會熱點問題開展。新時期，我國公民環(huán)境保護與節(jié)約資源的意識逐漸提高，在社會主義現(xiàn)代化建設與生態(tài)文明建設中，習近平總書記提出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山?！睂W生黨支部可以把環(huán)境保護與節(jié)約資源融入到主題黨日活動中，與學校社團展開合作，共同舉辦有關(guān)環(huán)保與節(jié)約主題的校園活動，動員身邊的師生加入到環(huán)境保護與資源節(jié)約的公益行動，為保護人類共同的家園貢獻力量。

3.高校學生黨支部在加強思想政治引領的同時，可以創(chuàng)新思想政治課程教學模式。各學院的學生黨支部可以廣泛聯(lián)系社會各界人士，邀請老紅軍、全國道德模范、先進的社會工作者來校宣講，鼓勵各學院學生社團組織與學生黨支部團結(jié)協(xié)作，共同舉辦思想政治教育大講堂，并設立獎項吸引更多的優(yōu)秀學生與老師積極參與，把個人與身邊的先進事例與思想政治理論相結(jié)合分享給大家，不僅可以弘揚愛國主義精神，更能鍛煉學生黨員的社會實踐能力，以此創(chuàng)新黨政教育新思路，展現(xiàn)學生黨支部思想政治教育的時代特色。

四、結(jié)語

“欲筑室者，先治其基。”新時期加強高校學生黨支部的建設，是中國共產(chǎn)黨紅色基因的傳承，是黨永葆生命力的源泉，更是中華民族偉大復興的基石。廣大學生黨員要腳踏實地進行學習，全心全意為人民服務，把奮斗的汗水融入祖國建設的宏偉藍圖。新時期高校學生黨支部建設任重道遠，學生黨支部建設應不斷開拓創(chuàng)新，營造出風清氣正的組織氛圍，引領學生黨員為中華民族的偉大復興而奮斗。

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【本文系2010年廣西師范大學德育科研基金項目“加強研究生黨建與思想政治教育工作的研究與實踐”的階段性成果】

（作者單位：廣西師范大學）