新建核電廠生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)及人員準(zhǔn)備的策略

劉學(xué)春

中圖分類號：F244.2 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-169-02

摘 要 組織機構(gòu)建設(shè)和人員準(zhǔn)備是新建核電廠最重要的準(zhǔn)備工作之一，組織機構(gòu)和人員需要考慮核電廠將來的管理方式，本文通過核安全法規(guī)對核電廠生產(chǎn)的相關(guān)要求，吸收了國際核電廠先進(jìn)管理方式，并利用核電廠實際組織機構(gòu)建設(shè)以及人員準(zhǔn)備的經(jīng)驗，得出核電廠組織機構(gòu)建設(shè)及人員準(zhǔn)備的優(yōu)化方法，從而對后續(xù)新建核電廠提供了有益的參考。

關(guān)鍵詞 新建核電廠 人員準(zhǔn)備 組織機構(gòu)核安全

《核安全法》第二章第十五條規(guī)定核設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)具備保障核設(shè)施安全運行的能力，要求有滿足核安全要求的組織管理體系和質(zhì)量保證、安全管理、崗位責(zé)任等制度；有規(guī)定數(shù)量、合格的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

國際上具有先進(jìn)經(jīng)營業(yè)績的核電廠一般把組織機構(gòu)按照行政安保、技術(shù)管理、現(xiàn)場操作三個板塊進(jìn)行組織，生產(chǎn)相關(guān)的部門就包括技術(shù)管理和現(xiàn)場操作兩個板塊，按照與工程進(jìn)度及商運要求相適應(yīng)的組織機構(gòu)策劃及人力資源計劃，組建有充分技術(shù)能力的生產(chǎn)準(zhǔn)備隊伍，保證生產(chǎn)準(zhǔn)備所需的資源配置，制定并執(zhí)行高效的組織管理計劃和程序，為核電站的商業(yè)運行做好充分的準(zhǔn)備。

新建核電廠的組織機構(gòu)建設(shè)和人員準(zhǔn)備需要考慮機組商運后所采取的運營策略以及在機組調(diào)試期間所采用的調(diào)試模式，福清核電在采用了獨特的聯(lián)合調(diào)試模式，這種模式不僅能保證核電廠的調(diào)試質(zhì)量及質(zhì)量監(jiān)督，而且為核電廠培養(yǎng)了大量的系統(tǒng)工程師，為后續(xù)生產(chǎn)階段采用以設(shè)備可靠性為核心的核電廠生產(chǎn)奠定了人員基礎(chǔ)。

一、組織機構(gòu)的建設(shè)

新建核電廠需要在公司成立之初就要規(guī)劃生產(chǎn)組織機構(gòu)，應(yīng)分階段、有計劃、有步驟的設(shè)置，各階段之間保持一定的承接性，確保生產(chǎn)組織機構(gòu)的平穩(wěn)過渡。

（一）總體策劃階段

在此階段是從工程前期準(zhǔn)備到1號機組FCD（澆筑第一罐混凝土），需要成立生產(chǎn)準(zhǔn)備部門（見圖1）。負(fù)責(zé)編制人員準(zhǔn)備計劃，編制生產(chǎn)準(zhǔn)備工作大綱，策劃電站投產(chǎn)后運行管理體系；負(fù)責(zé)電廠的運行、維修、保健物理、化學(xué)、設(shè)備管理、技術(shù)支持等準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)培訓(xùn)管理。生產(chǎn)準(zhǔn)備部門下設(shè)運行準(zhǔn)備、維修準(zhǔn)備、調(diào)試管理、技術(shù)支持、保健物理和培訓(xùn)管理6個分部門。

（二）全面實施階段

此階段是從1號機組FCD到1號機組220kV輔助電源可用，對生產(chǎn)準(zhǔn)備組織機構(gòu)進(jìn)行調(diào)整（見圖2），成立運行、維修、調(diào)試管理、技術(shù)支持和保健物理、培訓(xùn)等6個職能部門，生產(chǎn)準(zhǔn)備管理職能由調(diào)試管理處承擔(dān)；成立生產(chǎn)準(zhǔn)備委員會和工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)生產(chǎn)部門聯(lián)合開展生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

（三）接產(chǎn)和試運行階段

此階段是從1號機組220kV輔助電源可用到2號機組商業(yè)運行。成立化學(xué)、核安全、環(huán)境應(yīng)急、生產(chǎn)計劃、設(shè)備管理等職能部門（見圖3）。該階段各生產(chǎn)部門逐步補充生產(chǎn)準(zhǔn)備人員數(shù)量，明確責(zé)任分工和接口，確保生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的有序進(jìn)行。調(diào)試管理處的人員陸續(xù)向設(shè)備管理處轉(zhuǎn)移。在1號機組裝料前生產(chǎn)人員基本到位，各生產(chǎn)部門完成崗位設(shè)置。

二、人力資源配置原則

合理配置有經(jīng)驗人員參與生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，實現(xiàn)人員隊伍不同層次的合理分布，保持隊伍精簡高效；按照市場化的原則，在技術(shù)支持、檢修服務(wù)、人力資源支持上要充分利用社會上的優(yōu)質(zhì)資源；對于生產(chǎn)領(lǐng)域主管工程師、班組長及以上崗位人員原則上配置有經(jīng)驗人員，對于設(shè)備可靠性管理人員配備足夠的有經(jīng)驗人員；應(yīng)在FCD-24個月前制定人員總體需求和進(jìn)人計劃。

原則上現(xiàn)場操作板塊人員可以按照1：2的比例，對于設(shè)備可靠性管理人員建議按2：1的比例配置，且設(shè)備可靠性領(lǐng)域新員工需要提前和操縱員一起招生。

（一）生產(chǎn)人員的來源

1.執(zhí)照人員。所需SRO（反應(yīng)堆高級操縱員）均來自曾經(jīng)持有核電廠SRO或RO（反應(yīng)堆操縱員）執(zhí)照（滿兩年）的運行人員；所需RO來自曾持有RO執(zhí)照的運行人員或現(xiàn)場操作人員（現(xiàn)場所有崗位都已經(jīng)經(jīng)過培訓(xùn)，在進(jìn)行適當(dāng)差異化培訓(xùn)后即可滿足操縱員考試要求），以確保操縱人員具備足夠的主控室值班和現(xiàn)場工作經(jīng)驗。

2.有經(jīng)驗的人員。一是有核電廠建設(shè)實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)骨干（至少有4年以上工作經(jīng)驗）；二是從其他火電、核電或相應(yīng)專業(yè)引進(jìn)有專業(yè)經(jīng)驗的人員。

3.應(yīng)屆大中專畢業(yè)生。運行、維修等生產(chǎn)一線部門要考慮適當(dāng)比例的大、中專學(xué)歷新員工。

（二）人力動員計劃

根據(jù)三代核電一般單堆布置的特點，2臺機組投入商業(yè)運行后生產(chǎn)人員編制為587人，其中需要引進(jìn)的有經(jīng)驗人員為210人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生377人。人員編制見表1，招聘計劃見圖4。

三、結(jié)語

核電廠生產(chǎn)人員專業(yè)復(fù)雜，對人員的素質(zhì)要求比較高，經(jīng)過福清核電的經(jīng)驗，上述生產(chǎn)組織機構(gòu)及人員準(zhǔn)備的原則能很好的滿足新建核電廠的需求。特別是針對商運后核電廠的經(jīng)濟(jì)運行，采用國際上先進(jìn)的設(shè)備可靠性管理方法，生產(chǎn)組織機構(gòu)中需要設(shè)置設(shè)備管理部門，也要求采用系統(tǒng)工程師制度，聯(lián)合調(diào)試模式在調(diào)試過程中培養(yǎng)了系統(tǒng)工程師，為后續(xù)新建核電廠生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)及人員準(zhǔn)備提供了一種好的思路。

參考文獻(xiàn)：

[1]張濤.華龍一號標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊[M].民主與建設(shè)出版社，2018.