加快推進(jìn)本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議

方宏

中圖分類號：F271 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-146-02

摘 要 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是本溪未來重點(diǎn)發(fā)展的接續(xù)產(chǎn)業(yè)之一，為優(yōu)化本溪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞 品牌戰(zhàn)略 自主創(chuàng)新

本溪是以煤鐵而興起的城市，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是本溪市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和未來發(fā)展的“三大接續(xù)產(chǎn)業(yè)”之一。2008年，本溪的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入大規(guī)模的引進(jìn)與建設(shè)，十年的發(fā)展歷程，本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。近幾年來，本溪市依靠天然藥材資源和已有的藥業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行拓展，推進(jìn)本溪市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為本溪市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的基石。

本文根據(jù)十年本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的問題，擬提出如下建議，僅供參考。

一、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以此來培育具有一定影響力的龍頭企業(yè)集團(tuán)

科學(xué)地管理品牌資源就是最好地維護(hù)企業(yè)的自身利益，因?yàn)樗瞧髽I(yè)的無形資產(chǎn)，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。所以，企業(yè)必須創(chuàng)建具有鮮明的核心價值與個性豐富的品牌，培育具有高附加值、高創(chuàng)利能力的主打產(chǎn)品。逐漸形成企業(yè)自己的獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)體系。只有這樣，企業(yè)才能不斷累積豐厚的品牌資產(chǎn)，獲取更大的發(fā)展空間。這一點(diǎn)對于任何一個企業(yè)來講，特別是作為高新企業(yè)的醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)更是如此。企業(yè)堅(jiān)持走品牌發(fā)展戰(zhàn)略會不斷提升企業(yè)的市場競爭力，為早日形成在某一地區(qū)具有一定影響力的龍頭企業(yè)集團(tuán)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、藥企園區(qū)的建設(shè)要突出招商質(zhì)量，引進(jìn)研發(fā)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)

本溪高新區(qū)是全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，經(jīng)過10年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模。為了增強(qiáng)園區(qū)的競爭力，必須在招商引資上下功夫，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，規(guī)劃和引進(jìn)具有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力強(qiáng)的醫(yī)藥企業(yè)，醫(yī)藥園區(qū)的發(fā)展要堅(jiān)持“不求全、只求精”的發(fā)展理念，園區(qū)建設(shè)要杜絕“只求速度、不求質(zhì)量”的發(fā)展模式。注重引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目的科技含量，提高土地的使用效率。必須堅(jiān)定“園區(qū)的持續(xù)發(fā)展不僅僅是入駐企業(yè)數(shù)量的增長，其核心在于整體研發(fā)和創(chuàng)新能力的不斷提升”這一發(fā)展理念。

三、充分發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研的發(fā)展模式，為本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐和人才保障

近年來，本溪高新區(qū)成功引進(jìn)了沈陽藥科大學(xué)等多所醫(yī)藥類大專院校，高新區(qū)的大學(xué)城已初見端倪。產(chǎn)學(xué)融合是本溪高新區(qū)發(fā)展的一個特色，應(yīng)該充分利用產(chǎn)學(xué)研的資源優(yōu)勢，努力構(gòu)建新型的產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展模式。產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展模式要注重深度和廣度。一是在合作形式與內(nèi)容上從單純的教學(xué)實(shí)習(xí)、合作教育向人才培養(yǎng)、研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面進(jìn)行全方位合作轉(zhuǎn)變；從單一的人員培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)和單項(xiàng)技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)向技術(shù)、資金、人才三位一體，共建多種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的合作模式轉(zhuǎn)變；從教學(xué)、科研兩個中心向產(chǎn)學(xué)研一體化、科工貿(mào)一條龍的合作轉(zhuǎn)變。二是在合作范圍與合作對象上，由以面向中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的合作向面向所有企業(yè)，特別是大中型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的合作轉(zhuǎn)變；由高等院?；蚩蒲性核c企業(yè)“一對一”式的合作向高等院校、科研院所、企業(yè)群體式合作轉(zhuǎn)變；三是在合作層次與類型上，由一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢向技術(shù)入股、技術(shù)承包、聯(lián)營科技企業(yè)和合辦研究開發(fā)與人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變；由隨意性出資、一次性投資向政策性投資和實(shí)質(zhì)性合作轉(zhuǎn)變；由短期松散型隨機(jī)合作向長期、穩(wěn)定、緊密型合作以及重點(diǎn)高等院校、科研院所與大型企業(yè)（集團(tuán)）的“強(qiáng)強(qiáng)”合作轉(zhuǎn)變。

隨著本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，相關(guān)人才緊缺問題將日益顯現(xiàn)。因此，應(yīng)當(dāng)樹立人才第一的觀念，鼓勵創(chuàng)一流企業(yè)，納一流人才。政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵企業(yè)為人才創(chuàng)造良好的工作條件、生活條件和事業(yè)發(fā)展氛圍，創(chuàng)造寬松和諧的人際環(huán)境，尊重和愛護(hù)員工的首創(chuàng)精神。同時，頒布相應(yīng)的政策，制定有效的計(jì)劃引進(jìn)和培養(yǎng)管理經(jīng)營類以及各專業(yè)技術(shù)人才，加大國際優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，加快職業(yè)教育與繼續(xù)教育發(fā)展，對現(xiàn)有人才進(jìn)行進(jìn)一步培養(yǎng)，在企業(yè)內(nèi)部乃至于整個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成優(yōu)秀人才群。此外還要建立與健全產(chǎn)業(yè)人才獎勵與激勵機(jī)制，對有重要貢獻(xiàn)的人才給予豐厚的獎勵，鼓勵更多的人才到本地服務(wù)。

四、提升醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展

對外合作方面，積極推動企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，共同研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大品種，建立創(chuàng)新服務(wù)平臺，加快優(yōu)秀醫(yī)藥科研成果產(chǎn)業(yè)化。對內(nèi)培養(yǎng)方面，不斷加大企業(yè)對科技創(chuàng)新的投入，在本溪市本土培養(yǎng)醫(yī)藥技術(shù)型人才，由政府、學(xué)校、企業(yè)聯(lián)動，在企業(yè)內(nèi)部或?qū)W校專業(yè)中培養(yǎng)科研人員，對科研人員提供更好的智力支持，通過學(xué)習(xí)和交流提升企業(yè)科研人員的研發(fā)水平。同時要不斷加大對企業(yè)研發(fā)中心的投入，為科研工作提供硬件支撐。部分中小企業(yè)在發(fā)展過程中，在原材料價格上漲和勞動力成本上升的形勢下，出現(xiàn)成本壓力增大、資金短缺的情況，影響了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時中小企業(yè)在科技創(chuàng)新和宣傳營銷方面基礎(chǔ)較為薄弱，發(fā)展后勁不足。因此，政府和金融部門要加強(qiáng)對中小企業(yè)的政策和資金扶持，推動中小企業(yè)和大企業(yè)之間的互動和交流，為中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供后盾和保障。

五、進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)分為醫(yī)藥健康種植業(yè)、醫(yī)藥健康制造業(yè)、醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，在醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)對健康產(chǎn)業(yè)在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等方面的扶持，鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)和新上項(xiàng)目融入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在驅(qū)動與共生關(guān)系

在推進(jìn)本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，要加強(qiáng)集群內(nèi)的合作機(jī)制，使產(chǎn)業(yè)從最初空間上的集聚到形成真正的集群內(nèi)共生協(xié)作關(guān)系，發(fā)揮集群內(nèi)各部分的主體作用，徹底防止集群倒退現(xiàn)象的出現(xiàn)。第一，應(yīng)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”的協(xié)作體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)系實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的一體化；第二，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的內(nèi)部交叉，提升整個地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競爭能力；第三，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的中介組織，使其有效連接產(chǎn)業(yè)集群中的每個主題，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；第四，發(fā)掘醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)集群過程中的內(nèi)在驅(qū)動，并依此出臺相關(guān)政策，加強(qiáng)其內(nèi)在聯(lián)系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

七、創(chuàng)造良好的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

良好的內(nèi)外部環(huán)境是促進(jìn)本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有力保障。第一，建立本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)服務(wù)體系，采取政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作的方式，大力發(fā)展服務(wù)開發(fā)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息中心、出口代理中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善中介服務(wù)體系，積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。第二，建立和完善產(chǎn)業(yè)進(jìn)入及退出機(jī)制。按照市場機(jī)制原則，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)行優(yōu)勝劣汰，積極扶持產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，加強(qiáng)其示范性作用，對于發(fā)展落后的企業(yè)，妥善處理退出工作，落實(shí)產(chǎn)業(yè)援助計(jì)劃，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源的合理配置與集聚，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集中度。第三，打造以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的產(chǎn)業(yè)信用環(huán)境。政府在制定和執(zhí)行各種優(yōu)惠政策時，要把企業(yè)是否守信作為一個重要因素，分等級對待，同時，還要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)建立協(xié)會，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督力度，建立完善的信用機(jī)制。

八、結(jié)語

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)屬于高科技產(chǎn)業(yè)，具有發(fā)展?jié)摿Υ?、附加值高的特點(diǎn)，其行業(yè)增加值率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。本溪的生物醫(yī)藥業(yè)作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育已十年，客觀地說，十年來本溪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成效，但未來的發(fā)展仍需努力。