鄉(xiāng)村教師五年一貫制委托培養(yǎng)政策實(shí)踐研究
——以河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

袁光華，羅春娜，王 莉

（河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 河源 517000）

目前，鄉(xiāng)村小學(xué)教師普遍存在的主要問題：下不去，留不住?！跋虏蝗ァ北憩F(xiàn)在：一方面，高校師范專業(yè)畢業(yè)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)供大于求，因?yàn)楦鞣N原因，很多大學(xué)生不愿意去山區(qū)尤其偏遠(yuǎn)山區(qū)做鄉(xiāng)村教師；另一方面，鄉(xiāng)村缺教師、缺年輕教師、缺好教師、缺全科型教師、缺音體美和英語教師，鄉(xiāng)村渴望教師，卻少人問津。“留不住”表現(xiàn)在：一方面，現(xiàn)有辦法的村小教師就想方設(shè)法往鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城調(diào)動(dòng)，剩下的只是良心的堅(jiān)守者或者走投無路的失望者；另一方面，新招聘教師尤其外地引進(jìn)教師耐不住寂寞，無法扎根鄉(xiāng)村，總是揣懷著“外面世界很大，想出去看看”的夢想。需求方（村?。┬枰瞬牛瞬艆s下不去，不是因?yàn)槿瞬挪蛔?，而是因?yàn)槿瞬艧o意下鄉(xiāng)或無意留鄉(xiāng)。如何培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村教師？所謂“好鐵才能鍛造好鋼”，要培養(yǎng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師，首先要有優(yōu)秀的生源，優(yōu)秀生源的品質(zhì)包含具有學(xué)習(xí)成績好、可塑性強(qiáng)、鄉(xiāng)村情結(jié)濃烈、四方（學(xué)生、家長、政府、學(xué)校）認(rèn)可等，其次高校需要從制度、培養(yǎng)方案、教育教學(xué)等進(jìn)行精準(zhǔn)培養(yǎng)。

1 政策依據(jù)

鄉(xiāng)村教育的核心要素是學(xué)生、教師和學(xué)校?！稗r(nóng)村小孩能否有書讀，教師安不安心在村小教書，農(nóng)村學(xué)校建設(shè)好不好”等問題主要取決于國家政策。自改革開放以來，國家對鄉(xiāng)村教育一直給予高度重視，從《關(guān)于教育體制改革的決定》（1985年）、《中華人民共和國義務(wù)教法》（1986年）、《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》（1999年）到《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》（2015年）等文件，從保證農(nóng)村孩子有書讀，到保證農(nóng)村孩子有合格教師教，都做了重要安排。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，城鄉(xiāng)教育資源分配不均衡，導(dǎo)致農(nóng)村教育的質(zhì)量下降及農(nóng)村教師大量流失，農(nóng)村教師流失導(dǎo)致學(xué)生流失，從而導(dǎo)致學(xué)?？招暮娃r(nóng)村空心。為了解決教師流失問題，黨和國家頒布了包括教師來源、教師專業(yè)發(fā)展、交流輪崗、編制配備、工資體系保障等內(nèi)容的系列政策，支持鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，具體文件及相關(guān)內(nèi)容歸納見表1。

表1.國家關(guān)于農(nóng)村教育相關(guān)文件列表

近年，為落實(shí)國家政策方針，全國多省地對鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)做了不同的嘗試，如甘肅省提出精準(zhǔn)定向且免費(fèi)培養(yǎng)本土化、全科型的鄉(xiāng)村教師；河北省分階段式在全省各市縣開展試點(diǎn)工作；青海省根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)計(jì)劃，依托青海師范大學(xué)教育部“西部農(nóng)牧區(qū)卓越小學(xué)全科教師培養(yǎng)”項(xiàng)目，重點(diǎn)為鄉(xiāng)村小學(xué)培養(yǎng)“一專多能”的全科型教師和中小學(xué)雙語教師；[1]廣東省粵東北某些地方政府聯(lián)合院校如河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱河職院）等也實(shí)施了定向且免費(fèi)培養(yǎng)本土化、實(shí)用型的鄉(xiāng)村教師的做法，而且這做法贏得社會的認(rèn)可和贊許。

2 政策實(shí)踐

2.1 博羅模式

2011年，惠州市博羅縣教育局領(lǐng)導(dǎo)到河職院溝通解決：他們正面臨著小學(xué)專業(yè)教師嚴(yán)重缺乏的問題。他們認(rèn)為本科生不愿回鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，外地生源又留不住，導(dǎo)致該縣小學(xué)教師出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不合理、斷層、缺編、專業(yè)教師不夠?qū)I(yè)等問題。為穩(wěn)定教師隊(duì)伍，切實(shí)提高師資水平，博羅縣教育局委托河職院為他們定向培養(yǎng)小學(xué)專業(yè)教師，以解燃眉之急。

為了選拔好優(yōu)秀生源，博羅縣政府高度重視，從政策制定、生源發(fā)動(dòng)、報(bào)名、資格審查、到面試等環(huán)節(jié)都由縣教育局、人事局統(tǒng)一組織，層層把關(guān)，進(jìn)展情況在縣政府網(wǎng)公布，確保生源選拔做到公平、公正和公開。培養(yǎng)對象必須符合以下三個(gè)條件：一是具有博羅縣戶籍貧困家庭、在本縣參加高中入學(xué)考試且成績優(yōu)秀的應(yīng)屆初中畢業(yè)生；二是必須愛國愛黨，品行道德良好，遵紀(jì)守法，有教師情懷立志從事農(nóng)村小學(xué)教育事業(yè)；三是身體健康，符合有關(guān)要求。從當(dāng)年招生看，這批學(xué)生素質(zhì)高，文化基礎(chǔ)好，升中考試成績均達(dá)到590分以上。

為明確責(zé)任，履行職責(zé)，錄取的學(xué)生在入學(xué)前與博羅縣教育局、畢業(yè)后就業(yè)小學(xué)簽訂了三方協(xié)議，即學(xué)生輸送到河職院定向培養(yǎng)五年，在校就讀五年的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、書費(fèi)由博羅縣財(cái)政統(tǒng)一支出，畢業(yè)后統(tǒng)一分配，回戶籍所在地中心小學(xué)任教，享受公辦教師待遇，學(xué)生在戶籍所在地學(xué)校任教時(shí)間不少于十年。如果中途違約，要退還全部學(xué)費(fèi)，同時(shí)繳納違約金20000元。

2.2 河源模式

由于與博羅縣開展訂單班教師培養(yǎng)工作取得了良好的效果，根據(jù)河源市農(nóng)村小學(xué)師資“下不去、留不住”尷尬情況，從2014年開始，河源市教育局委托河職院參照博羅模式實(shí)施農(nóng)村小學(xué)緊缺師資培養(yǎng)計(jì)劃，計(jì)劃實(shí)施時(shí)間為五年。招生專業(yè)和計(jì)劃由市教育局向各縣區(qū)征集，根據(jù)征集情況，具體確定當(dāng)年招生專業(yè)和各縣區(qū)招生指標(biāo)。招生對象為河源戶籍初中應(yīng)屆畢業(yè)生。招生辦法：考生參加全省五年一貫制大專院校資格入學(xué)考試，錄取分?jǐn)?shù)線由教育廳統(tǒng)一劃線，因報(bào)名人數(shù)多，實(shí)行單獨(dú)劃線。錄取辦法：達(dá)到教育廳單獨(dú)劃線，被河職院錄??；同時(shí)，被錄取的學(xué)生在全市升高考試成績達(dá)到12000名內(nèi)，可以與當(dāng)?shù)卣炗單信囵B(yǎng)三方協(xié)議。委培生的待遇和義務(wù)基本與博羅模式相似。

從2014年到2018年，這種模式招生已經(jīng)有五年，專業(yè)達(dá)到8個(gè)，招生情況火爆。對比全省分?jǐn)?shù)線，河職院委培生錄取分?jǐn)?shù)線遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它院校錄取分?jǐn)?shù)線，具體情況見表2。

表2.近五年年河職院五年一貫制招生情況一覽表

招生專業(yè) 人數(shù) 分?jǐn)?shù)線 年份2018 2017 2016 2015 2014錄取省分?jǐn)?shù)線220 240學(xué)前 50河職院分?jǐn)?shù)線 未招生 未招生 未招生 未招生報(bào)考人數(shù) 186錄取比例 1：3.7省分?jǐn)?shù)線200 220河職院分?jǐn)?shù)線355 330現(xiàn)教 50未招生 未招生 未招生報(bào)考人數(shù) 255 200錄取比例 1：5.1 1：4省分?jǐn)?shù)線 130 120 130150河職院分?jǐn)?shù)線300 200 130 245音樂 50未招生報(bào)考人數(shù) 316 194 153 221錄取比例 1：6.3 1：3.9 1：3.1 1：4.4省分?jǐn)?shù)線 130 120 130150河職院分?jǐn)?shù)線320 210 130 230美術(shù) 50未招生報(bào)考人數(shù) 337 169 115 173錄取比例 1：6.7 1：3.4 1：2.3 1：3.5省分?jǐn)?shù)線 120 120 120130 270 240 120 250體育 50河職院分?jǐn)?shù)線 未招生報(bào)考人數(shù) 645 411 230 440錄取比例 1：12.9 1：8.2 1：4.6 1：8.8

另外，河職院在2012和2013年有三個(gè)五年一貫制專業(yè)實(shí)施普通班招生（自費(fèi)生），從招生情況看（見表3），英語、體育和學(xué)前招生分?jǐn)?shù)線都與省分?jǐn)?shù)線一致，沒有像委培生那樣平均高出近100分；英語教育專業(yè)年平均錄取比例只是1：3.1，體育教育專業(yè)年平均錄取比例只是1：3.35，學(xué)前教育專業(yè)年平均錄取比例只是1：3.45。對比近五年的委培招生情況看，相同專業(yè)錄取比例基本只是委培專業(yè)的一半。可見，委培生更加受到家長和學(xué)生認(rèn)可。

表3.2012年、2013年河職院五年制一貫制招生情況一覽表

3 人才培養(yǎng)效果

3.1 博羅班

3.1.1 畢業(yè)前

博羅班共有60人，其中男生12人，女生48人。畢業(yè)時(shí)，他們成績優(yōu)秀，全部達(dá)到畢業(yè)要求，其中大學(xué)英語四級考證全部通過，六級考證有32人通過，另外獲國家獎(jiǎng)學(xué)金1人次，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金6人次，國家助學(xué)金24人次，學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金40人次，企業(yè)助學(xué)金1人次；普通話等級二甲有41人通過，二乙有19人通過；56名同學(xué)還自費(fèi)參加華南師范大學(xué)的專升本學(xué)習(xí)，通過所有課程，獲得本科畢業(yè)資格；學(xué)生活潑開朗，積極參與校內(nèi)外各項(xiàng)文體比賽，他們省級以上獲獎(jiǎng)23人次，市級獲獎(jiǎng)8人次，校級榮譽(yù)稱號達(dá)144人次；有6名同學(xué)被黨組織吸收為中共黨員。

博羅委培班的教學(xué)模式是成功的，該班學(xué)生英語水平整體上比三年前有很大的提升，學(xué)生學(xué)習(xí)狀況積極向上，成功經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)起來主要有：一是以委托模式培養(yǎng)專門人才，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)明確，沒有學(xué)費(fèi)壓力和就業(yè)壓力，學(xué)生學(xué)習(xí)輕裝上陣；二是被委托方為了維護(hù)學(xué)校信譽(yù)在各方面給予高度重視，這類學(xué)生在資源配置上可以獲得最優(yōu)化配置，并可獲得較為優(yōu)秀的教學(xué)與指導(dǎo)；三是學(xué)校設(shè)置了較高的畢業(yè)門檻，打消了“養(yǎng)尊處優(yōu)”的念頭。[2]

3.1.2 畢業(yè)后

60名同學(xué)全部通過上崗考試，并作為骨干教師分配到原定鄉(xiāng)村小學(xué)任教，目前他們熱愛工作、積極工作、安心工作。據(jù)跟蹤調(diào)查可知，畢業(yè)后第一年（2016年），就有10個(gè)同學(xué)獲得博羅縣包括說課、微課、基本功等項(xiàng)目競賽15個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)；2017年有10個(gè)同學(xué)獲得博羅縣包括教學(xué)論文、微課、基本功等項(xiàng)目競賽13個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，另外惠州市級有2人獲得2獎(jiǎng)項(xiàng)；已有5人入選博羅縣教師名師工作室。

3.2 河源班

目前，在校生共有871人，還沒有畢業(yè)生，但從他們在學(xué)學(xué)習(xí)看，他們大部分學(xué)生學(xué)習(xí)熱情高漲，積極參加學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)，思想品德優(yōu)良，學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，受到委培單位認(rèn)可和贊許，各縣區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)同意接受2014級全部學(xué)生回鄉(xiāng)參加頂崗置換實(shí)習(xí)。

4 結(jié)果討論

從河職院五年一貫制鄉(xiāng)村教師委托培養(yǎng)招生火爆情況看，此模式對家長和學(xué)生有吸引力，能有效地解決鄉(xiāng)村教師的長期困局。究其原因，在于五年一貫制鄉(xiāng)村教師委托培養(yǎng)模式具有以下成效。

4.1 符合需求與供給原理

供給與需求原本是經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語，然后被引用到各個(gè)方面。師范教育供需問題就如上面所說“下不去，留不住”。是供給側(cè)出了問題嗎？高等教育目的是為社會培養(yǎng)有用人才，可以看出，人才的需求端是個(gè)人和用人單位，人才供給端是政府和學(xué)校，符合經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律。雖然高等教育不能看作生產(chǎn)企業(yè)，但它也具備了市場供求的屬性，所以，其高校自身改革也可以認(rèn)為高等教育供給側(cè)改革。當(dāng)前我國高等教育產(chǎn)品供給側(cè)存在的主要問題是：結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足、劣質(zhì)產(chǎn)品供給過剩、市場供需不相匹配、部分教育產(chǎn)能過剩等。[3]然而，教育部門一直在進(jìn)行供給側(cè)改革，從全體師范生公費(fèi)教育到自費(fèi)教育，又從全體師范生自費(fèi)教育到教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)教育試點(diǎn)，從普通師范生培養(yǎng)到卓越師范生培養(yǎng)，從小學(xué)教師專業(yè)化、大?；奖究苹瑥娜∠袔熃逃浇處熃逃龑W(xué)院成立，從教師隊(duì)伍準(zhǔn)入師范教育化到教師考試化，師范教育供給側(cè)的改革一直進(jìn)行著，但這種改革的效果長期差強(qiáng)人意，可見這種“就供給改供給”的改革范式是存在問題的。

還是需求側(cè)出了問題？目前，鄉(xiāng)村小學(xué)教師存在老齡化、年輕教師鄉(xiāng)土情懷缺失、結(jié)構(gòu)性缺編大、流失嚴(yán)重，造成需求側(cè)和供給側(cè)嚴(yán)重失調(diào)。就鄉(xiāng)村教育的需求側(cè)而言，還是存在改革空間的，比如師資本土化培養(yǎng)、教師編制、教師待遇、職稱改革、職后培訓(xùn)等，樹立鄉(xiāng)村教師無尚光榮的社會氛圍，正是在需求側(cè)進(jìn)行的改革。

解決當(dāng)前鄉(xiāng)村教師“下不去，留不住”困局的關(guān)鍵點(diǎn)在哪？筆者認(rèn)為供給和需求同時(shí)發(fā)力，并建立有效的明晰的銜接機(jī)制，使需求側(cè)的信息和訴求能夠被充分地釋放，并能被準(zhǔn)確地理解，被認(rèn)真地看待和解決，從而使鄉(xiāng)村教師教育供給側(cè)的改革找對軟肋。鄉(xiāng)村教師五年一貫制委托培養(yǎng)模式就是這樣的一種機(jī)制，這種模式關(guān)鍵在于需求與供給之間找到了平衡點(diǎn)，并有效地建立跨部門的合作機(jī)制，其合作運(yùn)行如圖1。

圖1.委托培養(yǎng)合作運(yùn)行圖

從上圖可知，鄉(xiāng)村教師五年一貫制委托培養(yǎng)模式是合理的。首先，其符合上位政策，尤其最新文件精神《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》：鼓勵(lì)地方政府和師范院校結(jié)合本地實(shí)際需求，通過定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師等有效舉措，培養(yǎng)本土化的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。其次，其符合供需原理，需求方提出需求，供給方按需給予免費(fèi)委托它方培養(yǎng)，符合精準(zhǔn)育人，解決教師本土化，也避免資源浪費(fèi)。

4.2 修復(fù)鄉(xiāng)村教育生態(tài)系統(tǒng)

農(nóng)村空心和村小空心誰之過？有人調(diào)侃說因?yàn)檗r(nóng)村空心所以村小空心，或者說因?yàn)榇逍】招乃赞r(nóng)村空心。分析“農(nóng)村空心”和“村小空心”問題，筆者認(rèn)為可以從鄉(xiāng)村教育生態(tài)系統(tǒng)的角度去看看。所謂鄉(xiāng)村教育生態(tài)系統(tǒng)，就是在某一時(shí)空，小學(xué)生、教師和家長與其教育環(huán)境相互作用，彼此通過物質(zhì)流、能量流和信息流的交換，形成為一個(gè)不可缺少的相對穩(wěn)定的統(tǒng)一整體，如圖2所示。其系統(tǒng)組成：非生物的物質(zhì)和能量包括社會、政策、政府、村小、高校，系統(tǒng)主角有小學(xué)生、教師、家長。他們的職責(zé)和義務(wù)各不相同：社會主要指農(nóng)村和社會議論、價(jià)值評判與選擇；政府的作用是資金投入，屬于系統(tǒng)里的物質(zhì)流和能量流；政策屬于信息流；村小是系統(tǒng)主角的成長環(huán)境；高校在這個(gè)系統(tǒng)里的角色是物質(zhì)流和能量流，它主要對教師和小學(xué)生起作用；小學(xué)生、教師、家長是系統(tǒng)里的消費(fèi)者、分解者、生產(chǎn)者。

圖2.鄉(xiāng)村教育生態(tài)系統(tǒng)圖

從生態(tài)系統(tǒng)看，農(nóng)村和村小空心是由于生態(tài)關(guān)鍵因子“人”離開了，村小空心自然是鄉(xiāng)村教育生態(tài)系統(tǒng)里的主角“學(xué)生”和“教師”離開了。根據(jù)調(diào)查，學(xué)生離開村小的原因，一是父母城鎮(zhèn)買房，隨父母搬遷，二是鄉(xiāng)村教師老齡化嚴(yán)重，師資力量不足，教學(xué)質(zhì)量差，家長寧可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城租房陪讀也要逃離村小；教師離開村小的原因，一是村小學(xué)生較少，被動(dòng)撤離，二是條件差、待遇差、沒有成就感，主動(dòng)離職?？刹豢梢粤糇〈逍』蛘卟蛔尨逍】招?，關(guān)鍵有無辦法留住教師或者補(bǔ)充教師。鄉(xiāng)村如有較好的教育資源，村民怎么會舍近求遠(yuǎn)讓孩子求學(xué)。民眾訴求振興鄉(xiāng)村同時(shí)要振興鄉(xiāng)村教育，村民說鄉(xiāng)村如果沒有了朗朗的讀書聲，就好像森林沒有小鳥歡叫一樣，這是有道理的。

麻雀學(xué)校是留還是撤并？所謂麻雀學(xué)校泛指辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)條件差、辦學(xué)質(zhì)量低的教學(xué)點(diǎn)。根據(jù)調(diào)查，教學(xué)點(diǎn)產(chǎn)生的原因主要有：一是為了教育創(chuàng)強(qiáng)，大部分行政村完全小學(xué)撤并至鎮(zhèn)中心小學(xué)，農(nóng)村只保留教學(xué)點(diǎn)，教學(xué)點(diǎn)一般保留1-3年級學(xué)生；二是隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，許多村民在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)購房，兒女隨遷就讀，從而使部分行政村原有的完全小學(xué)逐漸變成教學(xué)點(diǎn)；三是有鄉(xiāng)愁有教育情懷的村民不同意撤并而保留下來的一部分教學(xué)點(diǎn)，以及包括村民自籌資金建起來的學(xué)校。

麻雀學(xué)校說到底就是空心村小的過渡體，鄉(xiāng)村教育生態(tài)系統(tǒng)突變后的一種脆弱體，要恢復(fù)其良好生態(tài)，就得全面建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)里的主角本身并沒有變化，問題主要是小學(xué)生成長的環(huán)境出現(xiàn)突變，因此要修復(fù)這一生態(tài)，就必須從物質(zhì)流、能量流和信息流上尋找出路，從而留住鄉(xiāng)愁，振興鄉(xiāng)村。

4.3 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師本土化

如何解決鄉(xiāng)村教師“留不住”的問題，一直都是政府關(guān)注的焦點(diǎn)，也是學(xué)者研究的熱點(diǎn)。為解決鄉(xiāng)村教師缺口，有的地方政府和學(xué)校曾經(jīng)以“高薪”招聘的辦法，向全國各地高校招人，但被招聘的教師服務(wù)不到幾年，就吵著調(diào)走，鬧著調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣城任教，或者辭職回鄉(xiāng)或者另謀出路。究其原因大概有四：一是鄉(xiāng)村生活、工作條件差；二是待遇低；三是沒有成就感；四是鄉(xiāng)土情懷缺失。鄉(xiāng)村教師本土化是否可行？有無理論依據(jù)？從歷史可知，封建社會鄉(xiāng)村教育都由私塾承擔(dān)，在私塾授課教師叫塾師，塾師一般來源于當(dāng)?shù)氐穆涞谛悴呕蚶贤?，也包括富家大戶聘請名師宿儒在家專門教育自家的子女。新中國成立后到90年代初，鄉(xiāng)村教師由政府統(tǒng)一公費(fèi)培養(yǎng)、按需分配，基本上每個(gè)縣都有一所專門培養(yǎng)小學(xué)師資的師范學(xué)校，師范學(xué)校主要招收和培養(yǎng)當(dāng)?shù)刈拥埽瑤煼渡厴I(yè)后基本分配到自己村小和鄰居村小任教；90年代后，取消中師教育，小學(xué)教師專業(yè)化、大專化、市場化、準(zhǔn)入化后，鄉(xiāng)村教師來源渠道拓寬，鄉(xiāng)村教師本土化被打破；之后，國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推進(jìn)，隨著空心村的出現(xiàn)，鄉(xiāng)村教育漸漸被人忽視，鄉(xiāng)村教師就慢慢出現(xiàn)了“下不去、留不住”的困境。

美國斯坦福大學(xué)Michelle Reininger博士做過有關(guān)教師為什么有地域偏好的調(diào)查研究，[4]他利用美國國民教育縱向研究的數(shù)據(jù)，考察了新教師的地域流動(dòng)模式，并與其他高校畢業(yè)生的地域流動(dòng)模式進(jìn)行了比較，發(fā)現(xiàn)教師、其他大學(xué)畢業(yè)生和高中畢業(yè)生在10（1990-2000）年之間移動(dòng)距離的非常驚人，在全美國范圍內(nèi)，教師移動(dòng)的平均距離為13英里，遠(yuǎn)低于其他大學(xué)畢業(yè)生移動(dòng)的54英里，與高中畢業(yè)生移動(dòng)的平均距離7英里更為相似。他還通過描述性分析證實(shí)：全國各地的青年教師，從農(nóng)村城鎮(zhèn)到大城市中心城市，都生活在他們的高中家鄉(xiāng)附近；不管把這看作是高中到畢業(yè)后8年之間移動(dòng)距離的函數(shù)，還是學(xué)生在高中20英里以內(nèi)的百分比，結(jié)果都是一致的：年輕的教師是本地的。此外，與其他大學(xué)畢業(yè)生和從事各種不同職業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生相比，教師更有可能在高中畢業(yè)8年后在當(dāng)?shù)厣??？梢钥闯觯镜剜l(xiāng)村教師有鄉(xiāng)村情懷或情結(jié)或者地域偏好?；诿绹l(xiāng)村教師緊缺問題，他建議出臺積極措施如貸款減免計(jì)劃，低利率抵押貸款，簽約獎(jiǎng)金等培養(yǎng)本土鄉(xiāng)村教師。

我國偏遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)村教師需要本土化培養(yǎng)，這是鄉(xiāng)村教育持續(xù)發(fā)展的必由之路，鄉(xiāng)村教師本土化路徑可以是有償服務(wù)的委托培養(yǎng)如河源和博羅模式，也可以招聘本地的有鄉(xiāng)土情懷的大學(xué)生回鄉(xiāng)任教，這類大學(xué)生可以通過返還學(xué)費(fèi)、有償服務(wù)的方式進(jìn)行激勵(lì)。

4.4 傳承與創(chuàng)新“老中師”培養(yǎng)模式

目前，我國偏遠(yuǎn)山區(qū)大量麻雀學(xué)校的出現(xiàn)迫切需要大量的新全科型小學(xué)教師補(bǔ)充，而如今培養(yǎng)機(jī)制難以培養(yǎng)符合要求的人才。相反，“老中師”那種嚴(yán)格篩選的招生制度，定向分配的就業(yè)制度，政-校（中師）-校（村小）協(xié)同育人的管理運(yùn)行體制，德藝雙全的專業(yè)教師隊(duì)伍，中師教育培養(yǎng)目的明確和中師教育文化特色鮮明的特質(zhì)，以及特有“三字一話”教學(xué)基本功訓(xùn)練模式，對于如今鄉(xiāng)村全科小學(xué)教師培養(yǎng)具有重要啟示。

廣東首次（2017年）提出“新師范”建設(shè)，[5]新師范的關(guān)鍵是解決三個(gè)突出問題，即廣東教師教育正面臨著課程改革明顯滯后于基礎(chǔ)教育、師范院校服務(wù)基礎(chǔ)教育能力不足、教師職前培養(yǎng)和之后培訓(xùn)銜接不夠的三大問題。廣東省教育廳副廳長王創(chuàng)認(rèn)為解決這三大問題，首先要以鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)為重點(diǎn)，省內(nèi)將探索公費(fèi)定向培養(yǎng)粵東西北中小學(xué)教師，對教師人才進(jìn)行精準(zhǔn)定位、按需培養(yǎng)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)教育師資短板，平衡廣東教育的區(qū)域發(fā)展。此外，還將改革師范生招生錄取制度，增設(shè)面試考核機(jī)制，采用綜合素質(zhì)與筆試考試成績結(jié)合的方式選拔生源，保證師范生生源質(zhì)量。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，未來還將教師教育與信息技術(shù)結(jié)合起來，鼓勵(lì)師范院校與中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和教育行政部門探索建立教師教育師資共同體。廣東的做法就是老中師培養(yǎng)模式的傳承與創(chuàng)新的一種嘗試。

村小對老中師懷念和寄托，實(shí)際上就是對中師招生和培養(yǎng)模式的肯定，一方面嚴(yán)格招生可以保證生源質(zhì)量、也就保證未來小學(xué)教師潛質(zhì)和創(chuàng)造、創(chuàng)新能力，另外一方面通過全科式育人和“三字一話”基本功訓(xùn)練，能夠培養(yǎng)更加符合鄉(xiāng)村教育特點(diǎn)的人才。時(shí)代在發(fā)展，在傳承與發(fā)展老中師時(shí)，也要不斷創(chuàng)新，譬如加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)生的信息化、人工智能等教育教學(xué)素養(yǎng)和能力，以及復(fù)試教學(xué)、教學(xué)與管理能力等。在農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)方面，只要做到不忘初心，又能與時(shí)俱進(jìn)，明天是美好的。

5 結(jié)束語

“教育興、國家興”是人類的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在改革開放下，我們國民經(jīng)濟(jì)獲得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也加快了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，農(nóng)村小學(xué)教育問題也隨之日益凸顯，譬如農(nóng)村教師少了或老了，農(nóng)村小學(xué)變小了或者變沒了。面對這樣的困惑，需要反思并尋找出路。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我們認(rèn)為振興農(nóng)村教育應(yīng)首先加強(qiáng)培養(yǎng)有鄉(xiāng)村情懷的熱愛教育的鄉(xiāng)村教師。從供給和需求的角度看，只有鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)需要供給側(cè)和需求側(cè)同時(shí)發(fā)力，才能做到精準(zhǔn)培養(yǎng)、精準(zhǔn)服務(wù)；從鄉(xiāng)村教育生態(tài)系統(tǒng)看，鄉(xiāng)村教育生態(tài)環(huán)境發(fā)生了關(guān)鍵因子突變，物質(zhì)流、能量流和信息流無法滿足生態(tài)主角的成長，修復(fù)生態(tài)的關(guān)鍵是觀念的轉(zhuǎn)變，即是否轉(zhuǎn)變到以人為本思想上來；從心理學(xué)角度看，教師本土化符合家鄉(xiāng)就業(yè)偏好的心理現(xiàn)象；從老中師培養(yǎng)模式看，老中師有嚴(yán)格招生、免費(fèi)教育、定向分配、全科型培養(yǎng)、基本功訓(xùn)練等優(yōu)勢，新師范有必要加以傳承與發(fā)展，并在發(fā)展中創(chuàng)新?？傊?，火爆招生也許一時(shí)之現(xiàn)象，而鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)需要建立一個(gè)長效機(jī)制，只有在有效的機(jī)制下，鄉(xiāng)村教師才能“下得去、留得住”，鄉(xiāng)村教育之花才能處處綻放。