南縣“稻蝦共生”產(chǎn)業(yè)模式存在的問題及對(duì)策

熊穎

[摘要]“稻蝦共生”產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)、信息渠道不暢、風(fēng)險(xiǎn)防范能力差、宏觀調(diào)控能力弱等瓶頸。為使“稻蝦共生”產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，破除瓶頸已成當(dāng)務(wù)之急。要發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用，建立完善的信息交流機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，提高政府宏觀調(diào)控能力，并以此推動(dòng)南縣“稻蝦共生”模式的發(fā)展，取得好的經(jīng)濟(jì)效益。

[關(guān)鍵詞]稻蝦共生;產(chǎn)業(yè)模式;問題對(duì)策;南縣

[中圖分類號(hào)]F327[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

南縣地處湘北邊陲，洞庭湖區(qū)腹地，隸屬湖南省益陽市，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，133個(gè)行政村;土地總面積1065km2，耕地面積5.84萬hm2;總?cè)丝?0.5萬，其中農(nóng)業(yè)人口54.7萬，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。該縣盛產(chǎn)糧、棉、（菜籽）油、蓮和豬、魚、蝦等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，享有“洞庭魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。近年來，當(dāng)?shù)匾罁?jù)湖鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)條件，創(chuàng)新推廣稻蝦生態(tài)種養(yǎng)高產(chǎn)高效模式，并取得了較好成效。截至2018年底，南縣稻蝦種養(yǎng)總面積達(dá)到3.33萬hm2，累計(jì)年產(chǎn)小龍蝦8萬t，生產(chǎn)稻蝦米24萬t，合計(jì)年產(chǎn)值達(dá)35億元，每667m2年產(chǎn)值達(dá)6000元，純收入達(dá)3000元，不少群眾因此脫貧致富。

隨著南縣“稻蝦共生”產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)、信息渠道不暢、風(fēng)險(xiǎn)防范能力差、宏觀調(diào)控能力弱等瓶頸也日益凸顯，這些問題得不到解決，在未來一段時(shí)期內(nèi)將嚴(yán)重影響小龍蝦的生產(chǎn)，桎梏稻蝦產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 南縣“稻蝦共生”模式存在的問題

1.1 身乏力——龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)

目前，南縣稻蝦產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模并躋身全國(guó)“三強(qiáng)”，但大型種養(yǎng)企業(yè)卻未能很好地發(fā)揮龍頭作用，無法帶動(dòng)更多的種養(yǎng)戶“跟著干”，從而不能帶領(lǐng)更多的農(nóng)戶走上共同致富的道路。一方面，大型種養(yǎng)企業(yè)有自己的一套完整養(yǎng)殖、加工、銷售鏈，無需和小型散養(yǎng)戶合作;另一方面，普通養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的小龍蝦品質(zhì)達(dá)不到大型企業(yè)的要求，也不愿意花更多精力去滿足大型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。加之當(dāng)?shù)貙I(yè)合作社、農(nóng)技協(xié)組織不太完善，沒有形成合力，功能不夠強(qiáng)大。故而龍頭企業(yè)的輻射和帶動(dòng)效果不明顯。

1.2 耳鼻塞——信息獲取渠道不暢

表面上，南縣的“稻蝦共生”產(chǎn)業(yè)“遍地開花”，種養(yǎng)面積大到上千畝，小到十來畝，但養(yǎng)殖戶們基本上是“各自為政”、一盤散沙，其信息來源渠道狹窄、單一，且流通不暢。養(yǎng)殖戶的信息來源主要依靠傳統(tǒng)方式獲得，即通過語言交流、電話詢問、走親訪友等。而作為“信息交流”重要方式的新媒體卻沒能派上用場(chǎng)。一是沒有建立完善的“小龍蝦市場(chǎng)信息交流機(jī)制”，相關(guān)機(jī)構(gòu)也沒有委派專人到全國(guó)各大市場(chǎng)、生產(chǎn)基地了解相關(guān)情況，政府更沒有明確哪個(gè)部門負(fù)責(zé) “信息傳播”，因此，養(yǎng)殖戶們無法從“官方”獲得準(zhǔn)確、及時(shí)、有價(jià)值的信息資源。二是報(bào)紙、廣播、電臺(tái)等媒體沒有開辟信息專欄，人們?nèi)粘Ｋ玫氖謾C(jī)短信、微信、QQ也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.3 體質(zhì)弱——抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)

當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶稻蝦種養(yǎng)歷史不長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)不足，防范風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，應(yīng)急能力差，尤其是在遇到小概率惡性事件的時(shí)候更是手足無措。首先，是種苗問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)。由于正規(guī)優(yōu)質(zhì)種苗價(jià)格貴、成本高，多數(shù)養(yǎng)殖戶選擇低價(jià)從市場(chǎng)或蝦販?zhǔn)种匈徺I種苗，這些劣質(zhì)種苗入水?dāng)?shù)天后便大量死亡，而養(yǎng)殖戶對(duì)水下發(fā)生的情況全然不知，直到收回成品蝦時(shí)才發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重。再則就是簡(jiǎn)陋的自繁自育，完全依靠上屆小龍蝦作為父本和母本，導(dǎo)致劣質(zhì)種苗近親繁殖，生長(zhǎng)速度慢、個(gè)頭小、無品相、產(chǎn)品質(zhì)量差、市場(chǎng)價(jià)格低。其次，是技術(shù)問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)。南縣農(nóng)民養(yǎng)蝦的歷史不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)難過關(guān)。很多人看到野生小龍蝦在天然狀態(tài)下能存活，就錯(cuò)誤地認(rèn)為小龍蝦養(yǎng)殖無需太多技術(shù)含量。由于小龍蝦野性十足，自相殘殺嚴(yán)重，同時(shí)還牽涉到投喂、水質(zhì)、水草、病害、場(chǎng)地建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)，高密度養(yǎng)殖的難度更大。因此，技術(shù)把握不好，就會(huì)導(dǎo)致投入高、費(fèi)時(shí)多、收效甚微甚至虧本。三是飼料問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)。至今還沒有一家飼料廠生產(chǎn)專用螯蝦料，廣大養(yǎng)殖戶更是欠缺對(duì)小龍蝦食性的研究，當(dāng)食物不足或營(yíng)養(yǎng)失調(diào)時(shí)，小龍蝦就會(huì)自相殘殺，硬殼蝦對(duì)軟殼蝦的侵襲相當(dāng)厲害，導(dǎo)致產(chǎn)量降低。

1.4 腦遲鈍——宏觀調(diào)控能力較弱

南縣稻蝦種養(yǎng)面積達(dá)3.33萬hm2，涉及農(nóng)戶超過1萬戶，他們?cè)诜N養(yǎng)過程中，大都是“各自為政、各行其是”，政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)介入較少，合作社、協(xié)會(huì)以及民間組織對(duì)他們的影響并不大。具體表現(xiàn)有：一是種苗購進(jìn)無法統(tǒng)一。當(dāng)?shù)卣m然成立了“南縣稻蝦辦公室”，民間也成立了“南縣龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”，但協(xié)會(huì)的功能并不齊全，稻蝦辦的職能作用也沒有充分發(fā)揮，加之大部分養(yǎng)殖戶種養(yǎng)面積較小，不在乎種苗品質(zhì)，阻礙了當(dāng)?shù)匦↓埼r種苗實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一購進(jìn)”的進(jìn)程，導(dǎo)致成品蝦品質(zhì)優(yōu)劣不均、銷售價(jià)格高低不一，最終造成各養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益大相徑庭的局面。二是產(chǎn)品銷售呈現(xiàn)“無序狀態(tài)”和“單線聯(lián)系”局面。在產(chǎn)品的銷售上，各養(yǎng)殖戶大多是自找門路、與消費(fèi)者或收購商單線聯(lián)系、議定價(jià)格。既浪費(fèi)人力物力，又無法產(chǎn)生規(guī)模效益。三是疫病防治“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”。由于沒有統(tǒng)一疫病防治，養(yǎng)殖戶們使用藥物不同、防治方法不同，效果也就不同。尤其是小型戶，由于面積小、購藥數(shù)量少，他們往往不走正規(guī)渠道，致使藥性無法得到保障，疫情得不到控制，小龍蝦成批死亡，經(jīng)濟(jì)損失慘重。四是養(yǎng)殖方法采用“自選式”和“任意式”。由于種養(yǎng)面積差異，養(yǎng)殖年限的長(zhǎng)短，加上養(yǎng)殖戶之間的交流少，大多養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖方法上采用了“自選式”和“任意式”。他們的養(yǎng)殖方法有的靠咨詢其他養(yǎng)殖戶獲得，有的靠看書看報(bào)紙獲得，有的在外出參觀時(shí)獲得。各種不同的養(yǎng)殖方式，有的科學(xué)，有的不科學(xué)，有的精細(xì)，有的粗放，有的高效，有的低效，良莠不齊。

2 解決的辦法

2.1 政府引導(dǎo)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用

當(dāng)前，南縣的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展并不完善，在發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用方面，還需靠政府牽頭，涉農(nóng)、涉科部門聯(lián)手，號(hào)召和鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)種養(yǎng)大戶、養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)更多地幫扶小型戶、散養(yǎng)戶。在技術(shù)上不吝賜教，種苗上優(yōu)惠供給，收購上適當(dāng)保底，防疫上統(tǒng)一規(guī)范。尤其像南縣順祥水產(chǎn)集團(tuán)這樣的大型龍頭企業(yè)，政府部門應(yīng)主動(dòng)介入，鼓勵(lì)它們更多地發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神，幫助小戶、整合資源、擴(kuò)大規(guī)模，重點(diǎn)打造以華閣鎮(zhèn)、南洲鎮(zhèn)、茅草街鎮(zhèn)、三仙湖鎮(zhèn)、麻河口鎮(zhèn)、青樹嘴鎮(zhèn)、中魚口鎮(zhèn)等7個(gè)集中連片的“萬畝稻蝦生態(tài)種養(yǎng)示范基地”，其次是在其他地勢(shì)較高或沒有養(yǎng)殖習(xí)慣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立至少66.67hm2連片的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，輻射帶動(dòng)全縣更多的種養(yǎng)戶開展稻蝦種養(yǎng)，有力推動(dòng)全縣稻蝦產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

2.2 完善機(jī)制，建立海陸空式的立體信息網(wǎng)絡(luò)

21世紀(jì)是一個(gè)信息化的時(shí)代，誰先掌握了有效信息，誰就擁有了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。在“稻蝦共生”產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府應(yīng)高度重視經(jīng)濟(jì)信息在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的巨大作用，發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，完善信息收集和傳播機(jī)制，建立“海陸空”式的立體信息網(wǎng)絡(luò)。一是由南縣稻蝦辦、縣畜牧水產(chǎn)局和龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會(huì)與全國(guó)各地的南縣同鄉(xiāng)會(huì)（或經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)）取得聯(lián)系，派駐人員或聘請(qǐng)人員，收集外省、外地龍蝦養(yǎng)殖信息、市場(chǎng)信息、種苗信息、飼料信息、防疫信息等，建立起強(qiáng)大的“龍蝦信息庫”;二是由縣廣播電視局、縣委黨校、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)局共同開辟電視專欄，開通廣播頻道，開展專題講座，群發(fā)手機(jī)短信，向廣大種養(yǎng)戶發(fā)布有效信息;三是縣科協(xié)、縣科工局、各協(xié)會(huì)、各基地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站聯(lián)手，定期或不定期召開相關(guān)會(huì)議，送科技下鄉(xiāng)，搞好正確的信息宣傳，防止種養(yǎng)戶進(jìn)入信息“誤區(qū)”。

2.3 強(qiáng)身健體，多方位提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力

提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，是種養(yǎng)戶經(jīng)濟(jì)利益得到保障的重要因素。首先，技術(shù)培訓(xùn)是關(guān)鍵。政府部門要號(hào)召和鼓勵(lì)種養(yǎng)戶積極參加學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)組織的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)要經(jīng)常組織種養(yǎng)戶總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探討方法，讓他們通過不同形式的學(xué)習(xí)，掌握提高產(chǎn)品質(zhì)量、防治病害、占領(lǐng)市場(chǎng)的本領(lǐng)。其次，合作社（協(xié)會(huì)）要努力實(shí)行統(tǒng)一購苗、統(tǒng)一防疫，改劣種為良種，防患于未然，為社員（會(huì)員）蝦稻高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)打好基礎(chǔ)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要在引導(dǎo)協(xié)會(huì)、基地統(tǒng)一購苗、統(tǒng)一防疫方面主動(dòng)出擊，派出專家及時(shí)指導(dǎo)，必要時(shí)投入資金幫助清理基地附近水源，給溝渠消毒，預(yù)防病害。第三，各銀信部門要向廣大稻蝦種養(yǎng)戶實(shí)施“小龍蝦養(yǎng)殖專業(yè)借貸”、“脫貧致富信用貸”，關(guān)鍵時(shí)刻為種養(yǎng)戶“輸血”、“供氧”，尤其是幫助那些經(jīng)濟(jì)確有困難、事業(yè)大有前途的種養(yǎng)戶度過難關(guān)。

2.4 部門介入，全面提高宏觀調(diào)控能力

俗話說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)太活，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)太死。如何才能讓廣大“稻蝦共生”企業(yè)和散養(yǎng)戶“活而不亂”、“統(tǒng)而不死”呢？這就需要政府對(duì)種養(yǎng)企業(yè)和散養(yǎng)戶實(shí)施宏觀調(diào)控。一是要努力推廣優(yōu)良品種，淘汰劣質(zhì)品種，培育知名品牌。相關(guān)部門可派出專業(yè)技術(shù)人員到全國(guó)著名的小龍蝦養(yǎng)殖基地調(diào)查，找到并引進(jìn)適宜南縣生長(zhǎng)的個(gè)大、貌好、味美的優(yōu)質(zhì)小龍蝦品種，在全縣范圍內(nèi)推廣。二是完善檢測(cè)機(jī)制，打造陽光工程。適時(shí)引入權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)全縣的稻蝦種養(yǎng)環(huán)境及產(chǎn)品品質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，得出檢測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)向社會(huì)公布，既讓廣大種養(yǎng)戶清楚龍蝦生長(zhǎng)狀況、水質(zhì)狀況、經(jīng)營(yíng)管理狀況，也讓廣大消費(fèi)者對(duì)該縣稻、蝦品質(zhì)充滿信心。三是組織專業(yè)人員對(duì)種養(yǎng)企業(yè)及散養(yǎng)戶開展能源評(píng)估、投資評(píng)估、帶動(dòng)能力評(píng)估，為廣大種養(yǎng)企業(yè)和散養(yǎng)戶提供有益參考，也為政府宏觀調(diào)控提供科學(xué)決策依據(jù)，從而確保稻蝦產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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