鄭蕾 劉曉藝 陶雅萌 侯家璇
摘要:自2013年中央1號文件提出家庭農(nóng)場的概念,第一次將家庭農(nóng)場作為未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向后,家庭農(nóng)場在中國得到了迅速的發(fā)展,已成為中國具有重要意義的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在闡明家庭農(nóng)場概念及特征的基礎(chǔ)上,本研究對國內(nèi)外家庭農(nóng)場的研究進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),并將其梳理為3個(gè)方面:家庭農(nóng)場影響因素、績效評價(jià)、發(fā)展對策,以期為家庭農(nóng)場未來的發(fā)展與建設(shè)提供決策參考。
關(guān)鍵詞:家庭農(nóng)場;研究進(jìn)展
2013年,“家庭農(nóng)場”作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,首次在中央一號文件中被提出來。自此,家庭農(nóng)場在中國實(shí)現(xiàn)了迅速發(fā)展,受到學(xué)術(shù)界以及實(shí)際工作部門的廣泛關(guān)注。農(nóng)業(yè)作為人類社會(huì)生存之本,為國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展提供了良好基礎(chǔ),發(fā)展家庭農(nóng)場及其他形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。然而,家庭農(nóng)場作為目前發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營模式之一,在其發(fā)展和實(shí)踐過程中仍面臨著許多問題,且不同區(qū)域的家庭農(nóng)場現(xiàn)狀也呈現(xiàn)較大區(qū)別。國內(nèi)外學(xué)者專家們從各種角度出發(fā)對家庭農(nóng)場的相關(guān)問題進(jìn)行了大量研究,已獲取得一定成果。本文對國內(nèi)外家庭農(nóng)場的概念與特征、影響因素、績效與水平評價(jià)、發(fā)展對策等方面研究進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),以期為家庭農(nóng)場發(fā)展與建設(shè)提供決策參考。
一、家庭農(nóng)場的概念及特征
(一)家庭農(nóng)場的概念
國內(nèi)外很多學(xué)者對于家庭農(nóng)場的定義做了深入的解釋,黎東升、姚麒麟等認(rèn)為“家庭農(nóng)場以農(nóng)戶為生產(chǎn)單位,規(guī)模適度,以市場為導(dǎo)向進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及銷售,具有企業(yè)性質(zhì)”。高強(qiáng)等指出家庭農(nóng)場具有科技、信息、機(jī)械、金融等現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營要素,實(shí)施專業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作及規(guī)模經(jīng)營??紫橹呛兔w認(rèn)為家庭農(nóng)場必須具有一定規(guī)模,且在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T進(jìn)行注冊。李學(xué)蘭等指出:“所謂家庭農(nóng)場是個(gè)體農(nóng)場,是企業(yè)”。Jackodle指出,在國外發(fā)達(dá)國家家庭農(nóng)場面向市場以獲取最大利潤為目標(biāo),是從事適度規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及銷售工作的農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體。通過上述對家庭農(nóng)場定義的界定,可以發(fā)現(xiàn),上述國內(nèi)外學(xué)者的研究基本明確了家庭農(nóng)場的組織方式、經(jīng)營方法和目標(biāo)。參考上述的研究結(jié)果,本研究認(rèn)為:家庭農(nóng)場是以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位,從事規(guī)模適度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),面向市場的企業(yè)化經(jīng)營實(shí)體。
(二)家庭農(nóng)場特征
梳理相關(guān)文獻(xiàn),本研究認(rèn)為家庭農(nóng)場具有以下3個(gè)特征。
1. 農(nóng)場以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力。農(nóng)場經(jīng)營者與土地間相互依存,近年來各省陸續(xù)出臺申辦家庭農(nóng)場的條件,強(qiáng)調(diào)申辦家庭農(nóng)場有別于公司農(nóng)場,經(jīng)營者須是農(nóng)村戶籍,農(nóng)場主要?jiǎng)趧?dòng)力以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從而充分發(fā)揮家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)勢。
2. 農(nóng)場具有一定經(jīng)營規(guī)模,且專業(yè)化程度高。郭熙保認(rèn)為,家庭農(nóng)場經(jīng)營的農(nóng)地長期穩(wěn)定且具備一定規(guī)模。當(dāng)前中國各個(gè)省區(qū)對家庭農(nóng)場規(guī)模尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但都強(qiáng)調(diào)家庭農(nóng)場須能獲得規(guī)模效益。這是因?yàn)榧彝マr(nóng)場的規(guī)?;?jīng)營能提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率,節(jié)約資源與人力成本,同時(shí)推動(dòng)增加現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備投入,提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量及質(zhì)量。
3. 農(nóng)場收入為家庭主要收入。當(dāng)前中國農(nóng)民收入來源具有多樣性,包括工資收入、政策收入、財(cái)產(chǎn)收入等,相較于傳統(tǒng)的農(nóng)戶經(jīng)營,家庭農(nóng)場強(qiáng)調(diào)家庭收入應(yīng)該以農(nóng)業(yè)收入為主。
二、家庭農(nóng)場影響因素
參考已有研究成果,影響家庭農(nóng)場發(fā)展的因素來自許多方面。農(nóng)地政策及土地流轉(zhuǎn)制度、資本投入、耕地資源、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系完善度、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平以及機(jī)械化程度、家庭農(nóng)場經(jīng)營者素質(zhì)高低、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等都是影響家庭農(nóng)場發(fā)展的因素。其中,農(nóng)地政策及土地流轉(zhuǎn)制度被普遍認(rèn)為是影響家庭經(jīng)營規(guī)模農(nóng)場經(jīng)營的主要因素。但針對這一問題,國外有些學(xué)者持有不同意見,認(rèn)為信貸條件、信息條件才是影響家庭農(nóng)場發(fā)展的關(guān)鍵因素。針對不同地區(qū)展開研究,也會(huì)得出不同的結(jié)論,南美家庭農(nóng)場的研究表明:信貸條件是主要影響因素。而對非洲地區(qū)家庭農(nóng)場的研究表明:良好的信息條件對農(nóng)場發(fā)展有重要影響,且政府提供的各種咨詢服務(wù)對家庭農(nóng)場經(jīng)營績效具有正向促進(jìn)作用。而對歐美、日本養(yǎng)殖家庭農(nóng)場的調(diào)查研究表明農(nóng)場規(guī)模對農(nóng)場經(jīng)營績效及競爭力有重要影響?,F(xiàn)有研究多數(shù)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究家庭農(nóng)場影響因素,特別重視制度、金融、產(chǎn)業(yè)組織三個(gè)方向。其中,財(cái)政政策的實(shí)施效果、土地流轉(zhuǎn)制度與市場制度、家庭農(nóng)場的融資條件、家庭農(nóng)場的組織特點(diǎn)及優(yōu)缺點(diǎn)是研究的熱點(diǎn)。國外對影響因素的研究則出現(xiàn)向社會(huì)因素轉(zhuǎn)型的趨勢,對家庭農(nóng)場的內(nèi)部關(guān)系、繼承等社會(huì)問題的研究增多,更加關(guān)注管理能力等非物質(zhì)影響因素。美歐學(xué)者特別注重對生態(tài)因素的研究,主要涉及到空氣、水土等因素。如有些學(xué)者選擇土地資源利用率、溫室CO2排放強(qiáng)度、水土保持與污染、土壤中碳儲量構(gòu)建家庭農(nóng)場的評價(jià)指標(biāo)體系。但大多數(shù)學(xué)者主要是將生態(tài)因素納入評價(jià)家庭農(nóng)場的指標(biāo)體系,深入研究生態(tài)因素對家庭農(nóng)場發(fā)展的影響機(jī)理的文章很少。
三、家庭農(nóng)場績效及水平評價(jià)
目前對家庭農(nóng)場經(jīng)營績效及水平評價(jià)方法很多,但尚未統(tǒng)一,科學(xué)建立適用不同地區(qū)家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率評價(jià)體系具有重要的意義。國外學(xué)者對家庭農(nóng)場績效評價(jià)的方法多種多樣,采用較多的是主成分分析法、模糊數(shù)學(xué)法、DEA法、字典序數(shù)法這幾種方法,這些評價(jià)方法均有各自特點(diǎn)和適用性。國外一些專家采取了較為多樣的方法對家庭農(nóng)場效率進(jìn)行研究,例如Tiago T.S.Siqueira等采取土地資源利用率、溫室氣體排放強(qiáng)度等指標(biāo)對奶牛農(nóng)場生態(tài)績效進(jìn)行評價(jià)。Manevska-Tasevsa等利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析評價(jià)法和Tobit回歸模型,測度非洲家庭農(nóng)場的經(jīng)營績效。何勁等研究發(fā)現(xiàn)歐美國家家庭農(nóng)場經(jīng)營績效評價(jià)指標(biāo)少而精確。歐美國家在家庭農(nóng)場的效率評價(jià)上十分看重生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量、食品安全等因素,而中國較多的研究忽視生態(tài)環(huán)境因素,但目前對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的研究正在成為研究熱點(diǎn),農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在環(huán)境污染與生態(tài)破壞的潛在隱患,不考慮生態(tài)因子的家庭農(nóng)場效率評價(jià)會(huì)導(dǎo)致效率值過高,進(jìn)一步阻礙農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對目前中國類型不同、區(qū)域不同、規(guī)模大小不同、農(nóng)產(chǎn)品不同的家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)因地制宜、科學(xué)地選用適宜不同家庭農(nóng)場的評價(jià)方法。