事業(yè)單位會計核算相關(guān)問題思考及優(yōu)化研究

范文虎

摘要：事業(yè)單位的會計核算工作涉及到經(jīng)濟與社會效益兩個方面，在事業(yè)單位工作規(guī)劃與監(jiān)管中都扮演著不可或缺的角色。而事業(yè)單位會計核算工作進行得好壞，對整個國家社會都會造成不同的影響。隨著社會的不斷發(fā)展，我國的事業(yè)單位會計核算工作中的問題與不足逐漸顯現(xiàn)，而如何針對這一狀況進行解決并優(yōu)化成為一項亟待思考的問題。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會計核算;問題思考

一、對于事業(yè)單位會計工作的概述

事業(yè)單位會計的工作主要為處理事業(yè)單位工作中各項包括教育文化、科學醫(yī)療、農(nóng)林業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。在事業(yè)單位工作執(zhí)行過程中，擔任著記錄、反饋、監(jiān)管其預(yù)算進行的全過程的，屬于非盈利會計工作，同時兼具預(yù)判、調(diào)控、核算、分析、監(jiān)管以及決策等特點。除此之外，事業(yè)單位的會計核算對于國家財產(chǎn)有著深刻的影響，與整個國家的社會、經(jīng)濟息息相關(guān)。事業(yè)單位會計制度從誕生到今天，在自身努力以及國家新制度的推行幫助下，不斷適應(yīng)日新月異的社會需求實現(xiàn)自身的優(yōu)化和完善。發(fā)展到如今的事業(yè)單位會計制度與之前的制度比較下增添了靈活性和穩(wěn)定性，有著重大的飛躍。

二、事業(yè)單位會計核算相關(guān)問題

事業(yè)單位的會計核算工作為國家財政工作中必不可少的一部分，對國家以及地方財政有著明確預(yù)算流向、提高資金利用效率、防止貪污行賄等方面有著推動作用。隨著現(xiàn)代化發(fā)展的腳步不斷加快，我國的事業(yè)單位會計核算工作在面對新時代下的社會需求中，還存在著一些不足之處。

（一）事業(yè)單位會計核算工作仍不成熟

事業(yè)單位會計核算工作作為一項非盈利的公共性事業(yè)。與本著盈利為目的的企業(yè)中的會計核算不同，前者屬于為人民服務(wù)的公共性事業(yè)，既得利益弱化，使得部分事業(yè)單位常常忽略會計核算工作，造成了事業(yè)單位的會計核算工作存在著信息混亂等問題。當下，中央財政部全面施行的《事業(yè)單位會計制度》中，在事業(yè)單位會計核算工作問題上運用收付實現(xiàn)制。即是易款項作為標準，確定事業(yè)單位本期的資金盈虧狀況以及收入狀況。而收付實現(xiàn)制中，資金的收支均以本期的現(xiàn)金為基礎(chǔ)進行計算，收支分類缺乏清晰的劃分，這就使得這一制度在實際運行中會出現(xiàn)漏洞，存在著把原本不屬于本期收入的補償條款、收入列入本期的資金收入當中。使得會計核算工作的統(tǒng)計結(jié)果與現(xiàn)實脫軌，無法真正發(fā)揮會計核算工作在事業(yè)單位資金工作的職能作用，更無法為下一步事業(yè)單位資金規(guī)劃運行中提供真實有效的根據(jù)。

（二）會計考核工作缺乏規(guī)范

無論是公司企業(yè)還是事業(yè)單位，任何單位組織的運行都離不開由人來運作，內(nèi)部勞動者素質(zhì)的高低能夠直接影響到該單位組織的發(fā)展方向與興衰。因此，事業(yè)單位會計核算工作者的能力素質(zhì)對會計核算工作能否有效展開、財政資金是否能夠得到有效合理地利用有著直接影響。從外部環(huán)境來看，如今事業(yè)單位的會計考核方面仍存在問題、市場需求而言顯得僵化而不夠靈活，使其在面對快速發(fā)展的社會環(huán)境下未能及時調(diào)整自身，實現(xiàn)改革和優(yōu)化。從內(nèi)部來看，由于不同的事業(yè)單位的工作需求和形式差異，不同事業(yè)單位的考核項目也不一樣。對于會計的考核不夠嚴謹、缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性，這就容易造成不同地區(qū)的事業(yè)單位會計工作者素質(zhì)參差不齊，甚至會進而影響到事業(yè)單位整個地區(qū)工作的績效。另外，事業(yè)單位對于會計工作者的考核標準中缺乏針對性和全面性，難以篩選出真正符合需求的高素質(zhì)會計工作人才，進一步也會造成從業(yè)者對于該事業(yè)單位會計核算工作的認識片面化，進而影響到整個地區(qū)的公共事業(yè)的進行。

三、事業(yè)單位內(nèi)部工作缺漏

事業(yè)單位內(nèi)部工作的缺乏規(guī)范性也是導(dǎo)致會計核算工作問題的重要原因。一方面，事業(yè)單位內(nèi)部的不同部門對于財務(wù)工作上的重點缺乏統(tǒng)一，出現(xiàn)過于注重核算工作以及財務(wù)管理而疏漏了具體財務(wù)工作的實施情況，導(dǎo)致了在具體財政執(zhí)行方面的重視度和監(jiān)管力度不足，財務(wù)工作的切實展開無法得到有力的保證。另一方面，事業(yè)單位背部的財務(wù)報表的類目設(shè)置上存在模糊性，缺乏全面性以及明確的指事性，財務(wù)工作狀況無法得到真實體現(xiàn)，反而易為不正當使用財務(wù)資金行為提供了隱身之地。事業(yè)單位內(nèi)部存在的這些疏漏，使得資金運行工作中有存在著工作積極性低、工作中出現(xiàn)混水摸魚的情況、事業(yè)單位各項工作難以實際成效的取得缺乏保障，甚至還可能會縱容貪污腐敗的發(fā)生。

四、事業(yè)單位會計核算工作優(yōu)化研究

經(jīng)濟為政治、文化發(fā)展的基礎(chǔ)，作為事業(yè)單位，只有處理好經(jīng)濟問題，保障資金的運營流轉(zhuǎn)，才能真正推動社會的建設(shè)和發(fā)展，而在這其中的會計核算工作就是保障這一事業(yè)的重要一環(huán)。事業(yè)單位欲與時俱進，順應(yīng)社會變化的迫切需求，做出成績來，就需要對其中的會計核算工作中存在的這些問題進行一一克服，進行對自身的優(yōu)化改革。

（一）優(yōu)化核算制度

前文中提及的收受實現(xiàn)制度在具體運行中存在著許多弊端，導(dǎo)致核算信息混亂。針對這一情況，權(quán)責制度的實施或許對這一問題能夠取得有效解決。實行權(quán)責制度，即使會計核算工作人員乃至事業(yè)單位的工作人員權(quán)責分明，不混淆、不模糊工作信息，使得核算工作有明確的分工和責任人，能夠充分調(diào)動工作者的積極性以及認真負責的態(tài)度和謹慎度。工作信息的清晰化，使得對于事業(yè)單位資金的流通和轉(zhuǎn)向清晰可見，便于監(jiān)管工作的進行，杜絕財務(wù)資金利用中出現(xiàn)“混水摸魚”情況的同時也保證了信息的有效性和明確性。

（二）針對考核制度的優(yōu)化

人才對于工作的正常運行起著重要的核心作用。針對現(xiàn)有的會計考核方面的缺漏，新的會計考核內(nèi)容需要與時代社會相結(jié)合，真切反映出社會與市場需求，在保持考核機制能隨著外部環(huán)境變化而靈活優(yōu)化的同時也需要保持考核制度的嚴謹性和規(guī)范性，例如在各個事業(yè)單位之間建立一個統(tǒng)一的考核專家組以一年或以數(shù)年為單位制定或修改人才考核辦法或大綱，專家組機構(gòu)再派分派人手至具體的事業(yè)單位中去，深入了解當?shù)氐膶嶋H需求，與該事業(yè)單位相關(guān)人員進行討論研究，在原有的大綱下結(jié)合地方特色與需求進行對會計應(yīng)聘人員進行篩選與考核。同時，專家組成員也對各個事業(yè)單位人才招聘考核工作起著監(jiān)管作用，保證工作人員的質(zhì)量水平。使得事業(yè)單位的各項工作包括會計核算工作得以順利、更好地發(fā)展。

（三）加強事業(yè)單位內(nèi)部工作體系優(yōu)化

在事業(yè)單位內(nèi)部工作明確分工，職權(quán)分明，同時對各項工作人員的工作任務(wù)做出明確要求和規(guī)范，做好內(nèi)部工作的監(jiān)督和檢舉制度建設(shè)，保障工作的嚴謹度以及提高工作人員的責任度。除此之外，對事業(yè)單位工作人員的工作職能與權(quán)力也需要作出分離，防止在工作中出現(xiàn)公私混雜，以公帶私等違規(guī)行為的出現(xiàn)。同時落實好責任制度，無論對于會計核算工作人員還是其它財務(wù)工作者都要做到責任明確，進而令事業(yè)單位在財務(wù)工作方面上做到廉潔公正，保持財務(wù)工作的有效開展，對于事業(yè)單位的工作績效、工作評估提供了堅實的保障。除了上述工作職權(quán)問題亟待優(yōu)化外，其內(nèi)部具體工作也仍需進一步規(guī)范和改進。如對于上述的財政表單中存在的問題。然而之所以會出現(xiàn)這些問題，歸根到底還是相關(guān)工作人員缺乏嚴謹態(tài)度，對此類問題不以為然，缺乏對整個事業(yè)單位運作的全局意識，對于遇到工作問題缺乏迅速克服的積極性，這一點也與企業(yè)單位截然不同。面對復(fù)雜的市場經(jīng)濟變化以及內(nèi)部運作方面，企業(yè)受即得利益的驅(qū)動較事業(yè)單位擁有更高的靈敏度以及更規(guī)范的工作要求。因此在這一方面，事業(yè)單位應(yīng)相企業(yè)取經(jīng)，學習企業(yè)單位的會計依據(jù)，在負債表的問題處理上，可以學習企業(yè)單位的資產(chǎn)等于負債加上凈資產(chǎn)的處理方法。

五、總結(jié)

事業(yè)單位的會計核算制度作為財務(wù)工作的重要組成部分，也是事業(yè)單位工作執(zhí)行的指導(dǎo)者與監(jiān)管者之一，其作用不可小覷。隨著改革開放以來我國市場經(jīng)濟與社會不斷發(fā)生著變化和發(fā)展，這也催使著事業(yè)單位的工作決不能固步自封，而是需要有長遠的目光和開闊的視野，對未來有明確的發(fā)展目標和社會市場變化的前瞻性，同時也要積極吸收企業(yè)等其它機構(gòu)的運營方式，甚至是吸收國際經(jīng)驗和成果。為保障事業(yè)單位工作的順利進行，確保國家事業(yè)的穩(wěn)步建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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