隧道工程的合同管理和造價控制策略研究

李健

【摘要】近年來，在高速公路工程中，隧道工程項目日漸增多。在隧道工程建設(shè)期間，除了加強合同管理之外，還應(yīng)當采取有效的措施對整個工程的造價進行科學(xué)的控制，提高隧道工程的經(jīng)濟效益。本文簡單闡述了隧道工程的合同管理及造價控制措施，并結(jié)合實例分析具體的措施應(yīng)用，為相關(guān)工作者提供參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】隧道工程;合同管理;造價控制策略

一、引言

為了推動城市經(jīng)濟的發(fā)展，加強城市問的聯(lián)系，很多省份、城市之間都在大力推動交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在高速公路、鐵路工程修建過程中，不可避免的遇到一些山體、河流等障礙物，需要通過隧道工程的施工，來滿足高速公路建設(shè)的要求。隧道工程本身具有施工周期長、投入資金大等特點，如果不能采取有效的措施，提高隧道工程的合同管理水平，合理地控制整個工程的造價，勢必影響整個隧道工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

二、隧道工程合同管理及造價控制的概述

（一）合同管理

在隧道工程建設(shè)過程中，合同是經(jīng)過隧道工程建設(shè)雙方協(xié)商一致所達成的具有法律效力的契約，明確了業(yè)主和施工方的權(quán)利和義務(wù)，同時還對雙方的履約行為具有直接的約束力。所謂合同管理，即作為企業(yè)的管理者應(yīng)嚴格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，對合同的制定、更改、執(zhí)行以及違約等行為進行管理，管理成效直接決定項目的經(jīng)濟效益，它也是維護企業(yè)效益的重要手段，

（二）造價控制

為了提高企業(yè)本身的經(jīng)濟效益，必須在確保施工安全和施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理的控制工程的資金，避免工程造價超預(yù)算范圍。

（1）隧道工程本身的隱蔽工程項目較多，如果不能采取有效的控制策略，勢必加大工程超預(yù)算的風(fēng)險。

（2）相比較其他建設(shè)工程，隧道工程的作業(yè)環(huán)境相對惡劣，時刻受到周圍地質(zhì)條件、圍巖變化的影響，導(dǎo)致工程的整體造價存在較大的變數(shù)。

三、隧道工程合同管理的策略

（一）合同簽訂前的管理

為了避免在合同執(zhí)行過程中，因為用詞不當、言語不嚴謹，導(dǎo)致合同雙方存在嚴重分歧，影響整個隧道工程的順利建設(shè)，在合同制定過程中，合同中的每一個詞語，甚至包括標點符號，都必須嚴格按照合同的標準規(guī)范要求使用，必要時還需要聘請專業(yè)的法律顧問進行合同審閱，確保合同的嚴謹性、規(guī)范性。

此外，在合同制定過程中，應(yīng)盡可能的提高合同內(nèi)容的完整性。尤其是對于隧道工程而言，本身的施工相對復(fù)雜且周期較長，在合同制定過程中，不應(yīng)忽視施工范圍、施工工期、造價、違約責(zé)任等多方面內(nèi)容。利用合同的約束，來確保整個工程按時、按質(zhì)竣工完成。

（二）合同簽訂后的管理

在合同的執(zhí)行階段，是隧道工程合同管理的關(guān)鍵階段。合同的雙方管理人員必須充分了解合同中相關(guān)的權(quán)利和責(zé)任要求，從而確保在工程建設(shè)期間，嚴格按照合同的約定要求，避免出現(xiàn)合同違約情況，導(dǎo)致索賠事件的發(fā)生。因此，無論是業(yè)務(wù)還是施工方都必須重視合同管理，采取精細化的管理措施，提高自身管理水平，確保整個隧道工程的順利建設(shè)。但是，一旦發(fā)生合同違約現(xiàn)象，需要采取合同索賠時，應(yīng)注意收集相關(guān)證據(jù)，來保護自身的切身利益。

四、隧道工程的造價控制策略

（一）地質(zhì)勘察的造價控制

隧道工程的施工環(huán)境相對復(fù)雜，隧道工程施工線路的選擇對整個工程的造價具有重大的影響。尤其是對沿線區(qū)域的地質(zhì)情況必須進行詳細的勘察，避免在地質(zhì)不良的區(qū)域（如容易滑坡、崩塌等不良地段）進行隧道工程施工。通過鉆探、物探等多種地質(zhì)勘察手段的應(yīng)用，準確的掌握隧道施工區(qū)域的圍巖級別、地下水情況以及地應(yīng)力變化，并在施工過程中時刻對周圍的圍巖變化進行勘察，合理預(yù)測并采取有效措施預(yù)防可能出現(xiàn)的地質(zhì)病害，避免影響工程的整體造價。

（二）施工階段的造價控制

（1）施工方法

施工工藝的正確選擇是確保隧道工程施工質(zhì)量的前提，也是確保隧道施工順利進行的重要保障。當前，在隧道施工過程中，可以采用臺階法、單側(cè)/雙側(cè)導(dǎo)坑法以及全斷面法等多種施工方法，根據(jù)隧道工程實際情況的不同，所采用的施工方法也不盡相同，而正確的施工方法，可以大大提高施工的便利性，有助于確保工程整體造價控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

（2）施工機械

在隧道工程施工階段，施工機械是影響工程造價的主要因素之一，因此，必須采取有效的措施提高施工機械的工作效率，降低設(shè)備的故障頻次。當前，隧道工程所需的四套機械工具包括掘進、支護、運輸以及洞內(nèi)作業(yè)環(huán)境保障等四套機械工具。其中掘進與支護的設(shè)備選擇，是影響整個工程順利開展的關(guān)鍵。例如：大部分工程均采用多功能臺架式鉆孔臺車作為隧道工程的主要掘進設(shè)備，同時，為了提高整個隧道施工的掘進速度，在運輸機械設(shè)備選擇時，盡量選擇運輸能力大于開挖能力運輸機械。

（3）隧道開挖

當前，導(dǎo)致隧道工程造價失控的重要因素之一就是隧道開挖施工。如果在施工過程中，出現(xiàn)超挖或者欠挖等問題，不僅影響到整個隧道的進度，而且也增加了施工的作業(yè)量，導(dǎo)致工程成本升高。尤其是爆破施工引起的超、欠挖現(xiàn)象時有發(fā)生，相關(guān)工作者必須深入研究隧道的爆破技術(shù)，通過嚴謹?shù)氖┕そM織管理，精確的測量劃線和鉆孔施工，并科學(xué)的選擇爆破技術(shù)，來提高爆破施工的質(zhì)量。

（三）工程變更的造價控制

在隧道施工過程中，不可避免的因為一些外界因素的干道，導(dǎo)致工程變更的出現(xiàn)，這一定程度上會給工程的造價控制帶來影響。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）設(shè)計原因

在進行工程設(shè)計過程中，必須重視設(shè)計方案的科學(xué)性和合理性，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，選擇較為經(jīng)濟的施工材料，提高施工的資源利用效率，進而達到降低材料成本支出，降低工程造價的目的。

（2）承包方原因

作為隧道工程的施工方，如果在施工過程中，發(fā)現(xiàn)更為合理的施工方案或者可以選用物美價廉的材料來替代設(shè)計方案，在征得業(yè)主及相關(guān)單位的同意的基礎(chǔ)上，可以通過工程變更來降低工程的整體成本。此外，對承包方而言，如何在規(guī)定時間內(nèi)按照設(shè)計要求高質(zhì)量的完成整個隧道工程，也是確保工程整體造價控制在預(yù)算范圍內(nèi)的基礎(chǔ)。

（3）業(yè)主原因

因為業(yè)主提出的縮短工期、施工標準提高以及施工方案的變更，都可能導(dǎo)致隧道工程的成本增大，不利于造價的控制。因此，對業(yè)主方而言，應(yīng)在施工過程中基于雙方的合同，針對承包方的施工進度和施工質(zhì)量進行驗收、核對，避免出現(xiàn)偷工減料等有礙工程質(zhì)量的行為出現(xiàn)，盡量減少正常情況下的工程變更，避免影響工程整體預(yù)算。

（4）環(huán)境原因

隧道工程所面臨的地質(zhì)環(huán)境相對復(fù)雜，如果對隧道區(qū)域的地質(zhì)勘察不到位，將會導(dǎo)致整個工程的設(shè)計與施工現(xiàn)場存在差異，導(dǎo)致工程需要進行變更，造成不必要的成本支出。此外，市場因素、國家的相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整也是影響工程造價的因素之一。因此，在隧道工程施工過程中，必須時刻關(guān)注一些外界因素，加強施工管理，減少環(huán)境變化所造成的影響，以實現(xiàn)對隧道工程造價地有效控制。

五、結(jié)束語

綜上所述，對于隧道工程而言，合理的進行工程造價控制，不僅提高了工程的施工質(zhì)量，而且保障了企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，相關(guān)工作者除了重視合同管理之外，還應(yīng)當從設(shè)計、施工以及工程變更等多個角度認真研究和分析，采取有效的控制措施，確保隧道的整體造價控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。