制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討

游育慧

【摘要】經(jīng)濟(jì)下行壓力相對(duì)較大的背景下，整個(gè)制造業(yè)在發(fā)展上的壓力十分明顯，具體的制造業(yè)企業(yè)利潤獲取空間被不斷壓縮，但成本支出規(guī)模卻不斷增加。預(yù)算管理作為制造業(yè)企業(yè)內(nèi)綜合管理體系中的重要組成，其對(duì)于成本管控目標(biāo)的達(dá)成也有很大影響，由于預(yù)算管理是資金等資源調(diào)度與使用直接相關(guān)的一項(xiàng)管理活動(dòng)，其與其它層面經(jīng)營管理活動(dòng)開展之間也具有了較為密切的聯(lián)系。通過研究可以發(fā)現(xiàn)，很多制造業(yè)企業(yè)在預(yù)算管理中面臨著具體的現(xiàn)實(shí)性困境，本文將對(duì)這些具體困境進(jìn)行分析，并就其如何更好進(jìn)行預(yù)算管理提出合理化建議。

【關(guān)鍵詞】制造業(yè);預(yù)算;預(yù)算管理

整體上來看，制造業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理水平已經(jīng)有了很大程度提升，很多較為新穎的預(yù)算管理理論與方式方法不斷出現(xiàn)后，其預(yù)算管理活動(dòng)的創(chuàng)新開展環(huán)境也較為良好，但也需要清醒地看到，預(yù)算管理本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，內(nèi)外部諸多因素也會(huì)對(duì)預(yù)算管理進(jìn)程和最終的預(yù)算管理成效取得產(chǎn)生影響。制造業(yè)企業(yè)雖然在預(yù)算管理上取得了一些突破，但其預(yù)算管理中也存在著一些明顯的不足和問題，預(yù)算管理活動(dòng)開展上的困境更是較為多樣。鑒于此，探尋出制造業(yè)企業(yè)更好進(jìn)行預(yù)算管理活動(dòng)開展的有效策略也十分必要。

一、制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理概述

制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理與一般性企業(yè)預(yù)算管理的本質(zhì)以及最終目標(biāo)基本相同，其都是要通過預(yù)算層面的管理與控制幫助企業(yè)更好進(jìn)行成本管控，幫助企業(yè)更好進(jìn)行利潤的獲取，促進(jìn)企業(yè)的更好發(fā)展。但制造業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)上具有相對(duì)明顯的特殊性，原材料成本以及生產(chǎn)制造成本往往是其成本支出體系中的重要組成部分，成本管控層面的現(xiàn)實(shí)壓力相對(duì)較高時(shí)，制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理有效性的提升也會(huì)變得較為困難。制造業(yè)企業(yè)都在進(jìn)行著不同形式的預(yù)算管理嘗試，但實(shí)際預(yù)算管理狀況往往差強(qiáng)人意，預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)困境更是嚴(yán)重制約了其預(yù)算管理有效性的提升，如何更好地進(jìn)行預(yù)算管理也是制造業(yè)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展中需要思考的現(xiàn)實(shí)性問題。

二、制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的困境

（一）預(yù)算管理受系列因素影響較大

制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的首要困境是在常態(tài)化進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，預(yù)算管理活動(dòng)的開展以及最終預(yù)算管理成效的取得會(huì)受到很多因素影響，這些因素不僅包含主要原材料價(jià)格上漲這樣的外部因素，更加包含著預(yù)算執(zhí)行不徹底這樣的內(nèi)部因素。由于外部因素不會(huì)以制造業(yè)企業(yè)的自身意志為轉(zhuǎn)移，一系列內(nèi)部因素也成為了預(yù)算管理活動(dòng)開展中的首要影響因素。大多數(shù)中小型制造業(yè)企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營發(fā)展中并沒有較好地進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)嘗試，預(yù)算管理活動(dòng)雖然在正常的開展，但實(shí)際預(yù)算管理活動(dòng)開展中，預(yù)算的執(zhí)行往往無法得到保障，這也使得預(yù)算管理活動(dòng)開展的動(dòng)態(tài)過程會(huì)受到很多因素影響，且這些影響因素的持續(xù)性存在也會(huì)導(dǎo)致預(yù)算同實(shí)際間的差異率極大。在這一狀態(tài)下，制造業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理水平自然會(huì)處于較低的狀態(tài)，預(yù)算管理能力提升的現(xiàn)實(shí)難度也相對(duì)較高。

（二）良好的預(yù)算管理環(huán)境很難形成

制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的困境同時(shí)也體現(xiàn)在良好的預(yù)算管理環(huán)境缺失，這也是很多制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理力度時(shí)強(qiáng)時(shí)弱，預(yù)算管理活動(dòng)在開展上缺乏一個(gè)連續(xù)性和穩(wěn)定性的直接原因。這一困境的產(chǎn)生同制造業(yè)企業(yè)內(nèi)預(yù)算管理制度的缺失以及預(yù)算管理制度的不健全有很大關(guān)聯(lián)，制度化管理是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理體系上的一個(gè)基本特征，預(yù)算管理活動(dòng)的開展理應(yīng)得到系列指導(dǎo)的有效指導(dǎo)和規(guī)范。但鮮有制造業(yè)企業(yè)能夠結(jié)合預(yù)算管理實(shí)際狀況與需求進(jìn)行預(yù)算管理制度的建設(shè)與完善，一些制造業(yè)企業(yè)既有的預(yù)算管理制度基本上處于被架空的狀態(tài)之中，各個(gè)層面與各個(gè)時(shí)期預(yù)算管理活動(dòng)開展中的隨意性和盲目性特征更是十分顯著。長此以往發(fā)展下去，制造業(yè)企業(yè)在預(yù)算管理活動(dòng)開展中的被動(dòng)性特征也會(huì)越發(fā)明顯。

（三）預(yù)算管理策略十分單一

一般來說，預(yù)算管理活動(dòng)開展中管理策略方法的選用狀況會(huì)直接影響到最終的管理成效取得。雖然可以被應(yīng)用到制造業(yè)企業(yè)中的預(yù)算管理理論與策略較為多樣，但制造業(yè)企業(yè)大多沒有給予預(yù)算管理創(chuàng)新以足夠的重視，機(jī)械性的進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，單一且固化的預(yù)算管理策略也會(huì)被長時(shí)間應(yīng)用，這邊造成了預(yù)算管理資源性投入較高，但預(yù)算管理實(shí)際有效性相對(duì)較低這一尷尬管理狀態(tài)的出現(xiàn)。雖然預(yù)算管理中管理策略選用的單一性問題已經(jīng)十分顯著，且引發(fā)了很多具體的預(yù)算管理問題產(chǎn)生，但很多制造業(yè)企業(yè)并未認(rèn)識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性，思想意識(shí)層面對(duì)這一問題并未給予足夠關(guān)注時(shí)，預(yù)算管理策略的多元化選用也基本難以進(jìn)行，未來一段時(shí)間里，單一且陳舊的預(yù)算管理策略也會(huì)被長時(shí)間應(yīng)用到一般性預(yù)算管理活動(dòng)開展之中。

三、制造業(yè)企業(yè)更好進(jìn)行預(yù)算管理的策略

（一）嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行

制造業(yè)企業(yè)更好進(jìn)行預(yù)算管理首先要給予預(yù)算執(zhí)行事宜以足夠的重視，通過預(yù)算執(zhí)行力度的增強(qiáng)，保障性機(jī)制的構(gòu)建來降低系列因素對(duì)一般性預(yù)算管理活動(dòng)開展的影響也十分可行。例如，滁州市某民營汽車配件生產(chǎn)制造企業(yè)在確立出了基本的預(yù)算管理目標(biāo)后，其會(huì)將部門預(yù)算管理目標(biāo)的達(dá)成狀況同部門領(lǐng)導(dǎo)、員工的績效考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等聯(lián)系在一起，部門領(lǐng)導(dǎo)與員工對(duì)預(yù)算管理目標(biāo)達(dá)成的重視程度不斷提升后，其通過集約化生產(chǎn)管理也較好減輕了預(yù)算管理層面的壓力。其它制造業(yè)企業(yè)在預(yù)算管理活動(dòng)開展中也可以對(duì)這一做法進(jìn)行借鑒，將預(yù)算管理目標(biāo)達(dá)成狀況，預(yù)算執(zhí)行狀況同主要責(zé)任人的獎(jiǎng)懲評(píng)優(yōu)掛鉤來為預(yù)算的具體執(zhí)行提供一層格外保障，預(yù)算執(zhí)行狀況越發(fā)良好時(shí)，制造業(yè)企業(yè)也可以更為輕松地進(jìn)行一般性預(yù)算管理活動(dòng)開展。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理制度建設(shè)

制造業(yè)企業(yè)在給予預(yù)算管理活動(dòng)開展足夠重視的基礎(chǔ)上，其需要注重良好預(yù)算管理環(huán)境的營造，借助良好的預(yù)算管理環(huán)境來為一般性預(yù)算管理活動(dòng)開展提供更多支持。例如，蘇州市某模具制造企業(yè)結(jié)合自身預(yù)算管理實(shí)際狀況與需求進(jìn)行了預(yù)算管理制度建設(shè)，并在確立出了基礎(chǔ)的預(yù)算管理制度后定期的對(duì)既有預(yù)算管理制度進(jìn)行完善，完善的主要內(nèi)容包括但不局限于預(yù)算管理權(quán)責(zé)關(guān)系、一般內(nèi)容、主要原則、預(yù)期目標(biāo)。依托強(qiáng)大的制度建設(shè)能力以及科學(xué)性，可行性兼具的預(yù)算管理制度指導(dǎo)，該制造業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理環(huán)境得到了較好重塑，一個(gè)良好的預(yù)算管理環(huán)境也得以形成，各個(gè)層面與各個(gè)時(shí)期預(yù)算管理活動(dòng)的開展更是得到了制度的有效指導(dǎo)規(guī)范，該制造業(yè)企業(yè)的真實(shí)預(yù)算管理能力也處于持續(xù)性提升的狀態(tài)之中。

（三）進(jìn)行全面預(yù)算管理法應(yīng)用嘗試

由于預(yù)算管理策略選用的狀況會(huì)對(duì)預(yù)算管理進(jìn)程和最終成效取得產(chǎn)生直接影響，且單一的預(yù)算管理策略已經(jīng)對(duì)制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理活動(dòng)產(chǎn)生了明顯的制約，制造業(yè)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在預(yù)算管理策略選用層面進(jìn)行不斷調(diào)整，將更為有效的預(yù)算管理策略應(yīng)用到實(shí)際預(yù)算管理活動(dòng)開展之中。具體來說，制造業(yè)企業(yè)可以在管理會(huì)計(jì)建設(shè)的視角下進(jìn)行管理會(huì)計(jì)崗位設(shè)置，并對(duì)全面預(yù)算管理法這種有效的管理會(huì)計(jì)工具進(jìn)行應(yīng)用。依托全面預(yù)算管理法的應(yīng)用以及全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建，預(yù)算指標(biāo)的確立、細(xì)化、量化等，預(yù)算執(zhí)行層面的現(xiàn)實(shí)壓力能夠得到有效緩解，制造業(yè)企業(yè)在預(yù)算管理活動(dòng)開展上更加可以獲得更多的主動(dòng)性優(yōu)勢(shì)，一般性預(yù)算管理活動(dòng)開展的可調(diào)整空間也可以被不斷拓寬。

結(jié)語

制造業(yè)企業(yè)不僅要給予預(yù)算管理活動(dòng)開展以足夠重視，更加要確保各種有效的預(yù)算管理層策略可以落實(shí)到實(shí)處，避免預(yù)算管理活動(dòng)的創(chuàng)新開展以及預(yù)算管理困境的突破、解決等最終流于形式。值得注意的是，制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理困境的解決需要一個(gè)時(shí)間周期，想要在既有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與行業(yè)發(fā)展形勢(shì)下較為迅速提升預(yù)算管理能力或水平也并不現(xiàn)實(shí)。為此，制造業(yè)企業(yè)需要將預(yù)算管理調(diào)整與優(yōu)化作為一種常態(tài)化工作，不斷地進(jìn)行預(yù)算管理審視與跟進(jìn)式調(diào)整。