論依托科技進步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的途徑

賀勝華 李大維 劉靜 邱雨婷 宋鈺靜

【摘 要】在當今知識經(jīng)濟時代，科技已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的第一生產(chǎn)力，對經(jīng)濟增長的推動作用也愈加明顯，為發(fā)展經(jīng)濟事業(yè)的主動力。鑒于此，本文主要探討依托科技進步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的途徑，并提出幾點注意事項，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，提升綜合效益。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟發(fā)展;科技進步;經(jīng)濟增長;轉(zhuǎn)變方式;途徑

【中圖分類號】F120.3 ? ? ? 【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-3089（2019）17-0007-01

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式受到經(jīng)濟體制和科技等因素的制約，其中的經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制是先決條件，這在當今時代已經(jīng)成為現(xiàn)實，因而科技進步是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式最重要的手段與途徑。但是近幾年國家經(jīng)濟增長速度逐漸放緩，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有很多不確定性，迫使我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟事業(yè)的思維，由以往只重視經(jīng)濟增量向兼顧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，加大信息與知識等高級生產(chǎn)要素的投入就成為經(jīng)濟發(fā)展與增長的關(guān)鍵，依托科技進步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式勢在必行。

一、科技進步對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要意義

近年來，我國把“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”作為經(jīng)濟發(fā)展的指導思想，依托科技進步轉(zhuǎn)變國家經(jīng)濟增長方式，把經(jīng)濟的增長同科學技術(shù)的發(fā)展相統(tǒng)一，將過去盲目求擴張求發(fā)展的粗放式發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣s式發(fā)展戰(zhàn)略，使國家經(jīng)濟全面步入發(fā)展新常態(tài)階段。

二、依托科技進步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的途徑

效益是集約型經(jīng)濟增長方式的核心所在，而效益高低和產(chǎn)品科技含量、附加值的大小有密切關(guān)系，只有依托科技進步，才能提高經(jīng)濟效益，促進經(jīng)濟實現(xiàn)集約型增長。換言之，誰在競爭中依托科技進步，誰就能提高經(jīng)濟發(fā)展效益，占領發(fā)展經(jīng)濟的制高點，把粗放型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。其主要途徑包括：

1.加快技術(shù)改造，推動實施科教興國戰(zhàn)略。

加快改造企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)是迅速改變企業(yè)技術(shù)落后面貌、推動科教興國戰(zhàn)略持續(xù)深入實施的關(guān)鍵途徑。和新企業(yè)相比，傳統(tǒng)企業(yè)在數(shù)量上占據(jù)優(yōu)勢，其技術(shù)面貌對國民經(jīng)濟的整體技術(shù)水平與經(jīng)濟效益有決定性影響，并且這些企業(yè)還要為新企業(yè)提供管理人才、技術(shù)工人、技術(shù)裝備，所以在一定程度上新企業(yè)的發(fā)展速度是由它們的技術(shù)水平?jīng)Q定的。對于現(xiàn)有傳統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)改造涉及到多方面工作，最重要的則是加快企業(yè)改革步伐，快速形成企業(yè)自主創(chuàng)新的科技進步經(jīng)營權(quán)制[1]。例如不斷深化國有企業(yè)體制改革，將其變成市場的真正主體，參與市場競爭，發(fā)揮新技術(shù)的強大動力，積極轉(zhuǎn)變國民經(jīng)濟增長方式，加快整體技術(shù)進步。

2.用好激勵政策，充分體現(xiàn)企業(yè)主體作用。

在科技進步中，企業(yè)是最大的需求者，企業(yè)需求又是促進科技進步最強大的動力，政府在該過程中承擔著重要責任。為加快科技進步，讓科技進步變成發(fā)展經(jīng)濟與社會事業(yè)的第一生產(chǎn)力，企業(yè)是主體，政府應該最大限度發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，制定各項政策，從而更好的激勵企業(yè)，促使企業(yè)在科技進步匯總強化意識與作用。一方面，將促進企業(yè)科技進步視作金融調(diào)節(jié)經(jīng)濟的全局性、戰(zhàn)略性基點。所以要積極改變現(xiàn)行金融政策，大幅度降低企業(yè)技術(shù)改造與開發(fā)的貸款利息，放寬這一類貸款的額度，保證滿足企業(yè)開發(fā)技術(shù)的貸款需要;調(diào)整貸款順序，堅持科技貸款優(yōu)先的原則，結(jié)合固定貸款與流動性資金，并且固定貸款主要用于改造設備技術(shù);對企業(yè)科技貸款結(jié)構(gòu)做出適當?shù)恼{(diào)整，增加科技水平高、周期長的貸款的期限等。另一方面，用好稅收政策，激勵企業(yè)不斷實現(xiàn)科技進步。例如要在稅項起征年限、稅種與稅率的設計、免稅與加稅等征稅辦法上圍繞引導投資、激勵企業(yè)技術(shù)進步這一目標實施必要的改革。

3.加強體系建設，進一步促進科技的創(chuàng)新。

科技進步和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是具有互動性的，因而在科技進步中要遵循協(xié)調(diào)性原則，堅持有所為有所不為，基于對市場、環(huán)境與區(qū)域優(yōu)勢的分析，將增加企業(yè)效益、提升區(qū)域綜合競爭力作為科技進步的切入點，致力于在節(jié)能降耗、增加附加值等方面多下功夫。特別是要發(fā)揮區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，加強科技創(chuàng)新體系建設。一是加大科研經(jīng)費投入，加快構(gòu)建多元化科研投資體系。各區(qū)域的科研經(jīng)費要隨著GDP的增長而增加，發(fā)揮政府與市場的積極作用，形成以政府投入為導向、企業(yè)投資為內(nèi)容、社會投入為支援的高效率多元化科技進步投資體系[2]。

二是積極從國外引進先進技術(shù)，強化技術(shù)吸收、消化、創(chuàng)新，這是改變國內(nèi)科技落后現(xiàn)狀、趕上發(fā)達國家科技水平的重要捷徑。引進先進技術(shù)不但能贏得時間，還能節(jié)省費用，同時主動開辟我國的技術(shù)市場，促進科技成果應用與擴散，提供良好的科技進步條件，凸顯企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。例如搭建由政府推進的科技開放創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新用戶體驗，實現(xiàn)創(chuàng)新科技的應用價值，并引導企業(yè)和高等院校、高新技術(shù)研究機構(gòu)等聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新科技的內(nèi)生動力，把企業(yè)變成創(chuàng)新科技、轉(zhuǎn)化科技成果的中堅力量。三是注重引進并培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，豐富創(chuàng)新型人力資本。正如習近平總書記所言，人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新事業(yè)呼喚創(chuàng)新人才。所以只有建立創(chuàng)新人才隊伍，才能實現(xiàn)科技的突破和發(fā)展，在科技創(chuàng)新這條路上走得更遠。例如各區(qū)域要規(guī)劃人才培養(yǎng)計劃，建立高新技術(shù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)和重大科研項目，讓創(chuàng)新型人才獲得就業(yè)機會，同時引進外來創(chuàng)新型人才，保證其為本地經(jīng)濟發(fā)展所用，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

三、依托科技進步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的注意事項

科技進步和經(jīng)濟增長是相互推動的，這種良性互動促使雙方走上良好發(fā)展軌道。然而科教興國是由客觀形勢決定的，絕非決策者頭腦沖動，因此在依托科技進步加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的過程中應注意把握以下事項：

一是調(diào)動產(chǎn)學研的積極性，使其密切結(jié)合。為強化基礎研究，推動高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科研院所應在科委的組織下集體攻關(guān)，承擔重大高科技課題，適應科技綜合化發(fā)展[3]。由于企業(yè)在科技進步的過程中是重要力量，對開發(fā)研究有重要作用，因而企業(yè)要轉(zhuǎn)變輕科研、重生產(chǎn)的傳統(tǒng)理念，樹立依托科技進步實現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)的觀念，發(fā)揮科技進步對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的積極作用，讓科技興業(yè)變成企業(yè)文化思想。

二是處理好企業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大充實支柱產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。面對設備陳舊、產(chǎn)品老化、工藝技術(shù)落后、虧損面大的現(xiàn)狀，依托科技進步推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)的充實與壯大必然都很重要，但改造老企業(yè)的設備與技術(shù)不容忽視，必須用支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動老企業(yè)技術(shù)改造。三是正確處理國外先進科技與自主開發(fā)研究的關(guān)系。依靠從國外引進先進科技把經(jīng)濟落后國家變成先進國家，這在世界范圍內(nèi)有很多成功的例子，盡管我國目前不夠先進，但只要重視先進科技的引入，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，并結(jié)合自主研究創(chuàng)新，就能實現(xiàn)發(fā)展目標。因此，依托科技進步實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變時不但要注意自主研發(fā)，還要加強技術(shù)引進，整合引進和創(chuàng)新。

四、結(jié)語

如今中國正處于關(guān)鍵發(fā)展時期，為加快發(fā)展，走一條與自身實際相符的經(jīng)濟發(fā)展路子，就務必要在科技進步上多做研究和探索，不僅要加快企業(yè)技術(shù)改造，推動科教興國戰(zhàn)略的實施，還要用好激勵政策，加強科技創(chuàng)新體系建設，充分體現(xiàn)企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式中的主體作用，進一步促進科技創(chuàng)新，尤其是要注意融合產(chǎn)學研，處理好企業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)充實壯大之間和引進國外先進科技、自主研發(fā)科技之間的關(guān)系，快速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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[2]熊俊.以科技服務平臺支撐創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的分析[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2017（24）：23.

[3]張煜，孫慧.科技進步對經(jīng)濟增長貢獻影響因素的理論研究[J].科技進步與對策，2015（05）：25-30.