一流專業(yè)建設(shè)與法學(xué)專業(yè)教材體系的完善

【摘要】教材體系是高水平人才培養(yǎng)體系的重要子體系。一個專業(yè)的教材體系是奠基學(xué)生專業(yè)功底的載體，也是一流專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)涵。文章根據(jù)一流專業(yè)建設(shè)對法學(xué)專業(yè)教材體系的要求，檢視我國一流法學(xué)專業(yè)教材體系建設(shè)中存在的不足，并提出改進措施。

【關(guān)? 鍵? 詞】一流專業(yè);法學(xué);教材體系

【作者單位】高留志，鄭州大學(xué)法學(xué)院。

【中圖分類號】D920.4 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2019.17.026

2018年6月，教育部召開了新時代全國普通高等學(xué)校本科教育工作會議，陳寶生部長在會上做了題為“堅持以本為本，推進四個回歸，建設(shè)具有中國特色、世界水平的一流本科教育”的講話，會后出臺了《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》和《教育部中央政法委員會關(guān)于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》。這次會議和會后出臺的兩個文件均將教材建設(shè)作為一流專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)涵，并對一流法學(xué)專業(yè)的教材體系建設(shè)提出了要求。本文將根據(jù)一流專業(yè)建設(shè)對法學(xué)專業(yè)教材體系的要求，檢視我國一流法學(xué)專業(yè)教材體系建設(shè)中存在的不足并提出改進措施。

一、一流法學(xué)專業(yè)建設(shè)的應(yīng)然教材體系

一個專業(yè)的教材體系不是隨意設(shè)定的，尤其是哲學(xué)社會科學(xué)專業(yè)，它首先體現(xiàn)了國家的政策導(dǎo)向?！敖ㄔO(shè)什么樣的教材和教材體系，是國家意志的體現(xiàn)，是國家事權(quán)?！盵1]就一流法學(xué)專業(yè)建設(shè)而言，新時代全國普通高等學(xué)校本科教育工作會議精神和《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》《教育部中央政法委員會關(guān)于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》《法學(xué)類專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量國家標準》是現(xiàn)階段加強教材體系建設(shè)的根據(jù)。

根據(jù)上述會議精神和文件要求，一流法學(xué)專業(yè)應(yīng)建設(shè)包括德育教材、核心教材、拓展教材和應(yīng)用教材等在內(nèi)的專業(yè)教材體系?！氨究齐A段一方面是學(xué)生思想觀念、價值取向、精神風貌的形成期，另一方面是知識架構(gòu)、基礎(chǔ)能力的形成期”[2]。在本科階段，學(xué)生的成長成才既包括德育，又包括智育，而智育既包括知識，又包括能力。相應(yīng)地，一流法學(xué)專業(yè)的教材體系也應(yīng)包括體現(xiàn)德育的教材和體現(xiàn)智育的教材，體現(xiàn)智育的教材又包括體現(xiàn)知識成長的教材和體現(xiàn)能力訓(xùn)練的教材。其中，核心教材和拓展教材都是體現(xiàn)知識成長的教材，應(yīng)用教材為體現(xiàn)能力訓(xùn)練的教材。

第一，法學(xué)專業(yè)專門的德育教材，即法律職業(yè)倫理教材。根據(jù)《法學(xué)類專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量國家標準》，法律職業(yè)倫理課程是一類核心課，該課程體現(xiàn)國家的政策導(dǎo)向，以弘揚社會主義核心價值觀、教育學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀、價值觀為主要任務(wù)。相應(yīng)地，該課程的教材也是一流法學(xué)專業(yè)教材體系中具有政治導(dǎo)向作用的德育教材。

第二，核心教材即法學(xué)專業(yè)16種“馬工程”重點教材。根據(jù)《法學(xué)類專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量國家標準》，國家組織編寫的法理學(xué)、憲法學(xué)、中國法制史、刑法學(xué)、民法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、商法學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)、勞動與社會保障法學(xué)、環(huán)境與資源保護法學(xué)、國際法學(xué)、國際私法學(xué)、國際經(jīng)濟法學(xué)16種“馬工程”重點教材均為法學(xué)專業(yè)核心課程教材。這些教材“體現(xiàn)了本土性、民族性、國家意識的特色”[3]，“構(gòu)成了較為完整的中國特色社會主義法學(xué)教材體系”[4]，其所包含的知識，是法學(xué)專業(yè)學(xué)生需要學(xué)習(xí)的核心知識。這些教材是一流法學(xué)專業(yè)教材體系的核心內(nèi)容。

第三，拓展教材即對核心課程所含知識進行拓展的教材。這部分教材至少包括案例教材、經(jīng)典導(dǎo)讀教材、學(xué)科交叉教材等。對于法學(xué)這一實踐性較強的專業(yè)而言，案例教學(xué)從實踐角度幫助學(xué)生深化理解核心知識，并促進學(xué)生學(xué)以致用，因而案例教材的建設(shè)尤為重要。編寫案例教材，要注重理論與實際緊密結(jié)合，“把中國法治實踐的最新經(jīng)驗和生動案例寫進教材”[5]。根據(jù)新時代全國普通高等學(xué)校本科教育工作會議精神，要引導(dǎo)學(xué)生“讀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典、馬列經(jīng)典、中外傳世經(jīng)典和專業(yè)經(jīng)典”[2]。雖然經(jīng)典的意義就在于不同的人在不同的情況下可以讀出不同的意義，但對法學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言，引導(dǎo)經(jīng)典閱讀仍然是非常有效的學(xué)習(xí)方法，因此編寫經(jīng)典導(dǎo)讀教材十分有必要。相應(yīng)地，編寫經(jīng)典導(dǎo)讀教材應(yīng)成為一流法學(xué)專業(yè)教材體系建設(shè)的重要任務(wù)之一。此外，一流法學(xué)專業(yè)建設(shè)還要“組建跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨學(xué)院的教學(xué)團隊，整合教學(xué)資源，積極探索新型教學(xué)模式，編寫出版一批具有創(chuàng)新性、交叉性的教材”[5]，其中的學(xué)科交叉教材是對核心知識的拓展。上述三種教材，案例教材是核心知識內(nèi)涵的拓展，學(xué)科交叉教材是核心知識寬度的拓展，經(jīng)典導(dǎo)讀教材是核心知識深度的拓展，總的來說，三種教材都是學(xué)生掌握扎實的知識體系不可或缺的幫手。

第四，應(yīng)用教材是對所學(xué)知識進行實踐應(yīng)用的教材。本科階段，培養(yǎng)能力的課程包括社會實踐、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文等，那么，相應(yīng)的教材不可缺少。其中，兩類教材應(yīng)加強建設(shè)，一是法律方法教材，這是能力教學(xué)范疇的應(yīng)用教材;二是前沿教材，這是“將學(xué)科研究新進展納入教材”[2]的重要形式。

二、我國目前法學(xué)專業(yè)教材建設(shè)存在的不足

一流法學(xué)專業(yè)建設(shè)的應(yīng)然教材體系中，作為“馬工程”重點教材的核心教材由中宣部、教育部直接組織編寫，其編寫機制較為成熟健全，應(yīng)用教材中的法律方法教材開發(fā)得較為充分，相關(guān)的理論研究亦多有共識，選用空間較大，但其他教材的建設(shè)仍存在一定的不足。

第一，法律職業(yè)倫理教材的內(nèi)容建設(shè)不夠成熟。目前出版的法律職業(yè)倫理教材，有的以《法律職業(yè)倫理》為名，有的以《法律職業(yè)道德》為名，有的以《司法職業(yè)倫理》為名，還有的以《律師職業(yè)倫理》《法官職業(yè)倫理》為名。這些教材在內(nèi)容上存在以下不足：一是對習(xí)近平法治思想闡述不夠;二是大多數(shù)教材分別闡述律師職業(yè)倫理、法官職業(yè)倫理、檢察官職業(yè)倫理，對法律職業(yè)倫理的共性理論闡述不夠;三是各個版本的教材內(nèi)容差異較大;四是對法律職業(yè)的界定不夠全面，未能根據(jù)法律職業(yè)資格適用范圍的擴展而擴展。

第二，缺乏對核心知識進行闡釋的案例教材。目前我國共出版法學(xué)專業(yè)案例教材485種。在教材名稱上，有以“案例教程”命名的，有以“案例分析”命名的，有以“案例精解”命名的，有以“實訓(xùn)教程”命名的，有以“案例法學(xué)”命名的，有以“案例……法”命名的，還有以“案例教學(xué)”命名的。但絕大部分案例教材更注重研究性而缺少知識傳承性。在體例上，每個案例通常設(shè)置“基本案情介紹”“觀點爭議”“法理分析”三個部分，這種編寫模式是從案例出發(fā)，通過法條的適用分析來解決爭議的裁判模式，而不是從知識點出發(fā)，通過對比案例對知識點的適用，進而說明知識點的教學(xué)模式。此外，絕大部分案例教材選取的案例數(shù)量不足，有的一章內(nèi)容一個案例，有的一節(jié)內(nèi)容一個案例，難以全面覆蓋某章或某節(jié)的重要知識點。

第三，學(xué)科交叉教材局限于法學(xué)與人文社會科學(xué)相關(guān)學(xué)科的交叉，法經(jīng)濟學(xué)、法政治學(xué)、法社會學(xué)等教材較多，但法學(xué)與理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)等學(xué)科交叉的課程開設(shè)較少，鮮有相應(yīng)的教材出版。

第四，服務(wù)于學(xué)生閱讀經(jīng)典需要的經(jīng)典導(dǎo)讀教材明顯不足。目前，已經(jīng)出版的法學(xué)類經(jīng)典導(dǎo)讀教材共15冊，有的以“經(jīng)典導(dǎo)讀”為名，有的以“名著導(dǎo)讀”為名，有的以“名著選讀”為名?？傮w來講，有以下不足：一是數(shù)量較少;二是介紹的法學(xué)經(jīng)典著作覆蓋面不全，對中國傳統(tǒng)法學(xué)經(jīng)典介紹不夠;三是多為泛泛介紹，與核心課程的學(xué)習(xí)或二級學(xué)科研究沒有對應(yīng)關(guān)系。

第五，培養(yǎng)學(xué)生問題意識和創(chuàng)新能力的法學(xué)學(xué)科前沿教材付之闕如。我國曾出版了40冊法學(xué)前沿著作。其中，有的著作以連續(xù)性出版物的形式呈現(xiàn)，這些著作嚴格來說不能算是教材。即便可以作為教材使用的行政法學(xué)前沿、刑事訴訟法前沿等著作，在性質(zhì)上也是研究生用書而不是本科生用書。這并不適應(yīng)本科生“盡早參與和融入科研、早進課題、早進團隊”的需要。

三、完善一流法學(xué)專業(yè)教材體系的若干思路

我國法學(xué)專業(yè)目前教材體系建設(shè)存在不足，其成因是多方面的，既有對教材體系研究不夠全面、深入的原因，又有對實踐需求反映不夠及時的原因，還有編寫者缺乏創(chuàng)新意識的原因。筆者認為，在建設(shè)一流法學(xué)專業(yè)的背景下，應(yīng)從以下幾個方面完善法學(xué)專業(yè)的教材體系。

第一，將法律職業(yè)倫理教材納入“馬工程”重點教材序列進行建設(shè)。這么做的理由有三：一是法律職業(yè)倫理課程對于大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀具有重要影響，因此其教材應(yīng)當堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，運用馬克思主義的立場、觀點和方法進行理論闡釋，并且具有思想性、學(xué)術(shù)性和政治性品質(zhì);二是法律職業(yè)倫理課程所體現(xiàn)和闡釋的社會主義核心價值觀是馬克思主義中國化的重要成果，其教材應(yīng)當具有時代品質(zhì);三是法律職業(yè)倫理課程與法理學(xué)、憲法學(xué)、中國法制史、刑法學(xué)、民法學(xué)等課程同屬于法學(xué)專業(yè)一類核心課，其他一類核心課的教材均為“馬工程”重點教材建設(shè)內(nèi)容，因此沒有理由將法律職業(yè)倫理教材排除在“馬工程”重點教材建設(shè)序列之外。

法律職業(yè)倫理教材的建設(shè)應(yīng)當注意以下幾點：一是應(yīng)由教育部組織全國范圍的專家統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一使用;二是應(yīng)將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的法治思想相關(guān)內(nèi)容寫入教材;三是對法律職業(yè)倫理的闡釋應(yīng)緊密結(jié)合社會主義核心價值觀;四是法律職業(yè)范圍應(yīng)依據(jù)兩辦《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》來界定，具體職業(yè)倫理應(yīng)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進行闡釋。

第二，重視編寫以知識點為基礎(chǔ)的案例教材。這主要應(yīng)從以下幾個方面著手。一是改變案例教材編寫的體例，案例教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計應(yīng)從裁判模式轉(zhuǎn)為教學(xué)模式，從知識點的講解出發(fā)，通過案件的例舉，說明知識點的具體適用范圍，從而幫助學(xué)生透徹地掌握知識。二是根據(jù)學(xué)生掌握知識點的學(xué)習(xí)需要設(shè)計案例教學(xué)內(nèi)容，至少應(yīng)包括知識點、典型案例、對知識點適用于案例的簡要評析等。至于知識點的理論爭議，不必在本科層次的案例教材中體現(xiàn)。三是應(yīng)全面梳理每門課程的重要知識點，每個知識點至少例舉一個案件，知識點和案例相對應(yīng)，案例體現(xiàn)對知識點的實踐應(yīng)用和深化學(xué)習(xí)。四是法學(xué)專業(yè)各門專業(yè)基礎(chǔ)課均應(yīng)編寫以知識點為基礎(chǔ)的案例教材，以幫助學(xué)生形成完整的知識體系。

第三，重視編寫法學(xué)與理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科相交叉的教材。一流法學(xué)專業(yè)的教材建設(shè)應(yīng)面向新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以及國家治理體系現(xiàn)代化的需要，在繼續(xù)建設(shè)好法經(jīng)濟學(xué)、法政治學(xué)、法社會學(xué)、法倫理學(xué)等法學(xué)與人文社會科學(xué)學(xué)科交叉教材的基礎(chǔ)上，把法學(xué)與理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科相交叉的教材作為建設(shè)重點：一是適應(yīng)國家推進“一帶一路”倡議、區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施以及加快 “一帶一路”、區(qū)域協(xié)同發(fā)展法律研究和法治人才培養(yǎng)的需求，建設(shè)法學(xué)與“一帶一路”、區(qū)域協(xié)同發(fā)展相關(guān)學(xué)科的交叉學(xué)科，編寫交叉教材;二是適應(yīng)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料新能源、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和加快培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域法治人才的需要，建設(shè)法學(xué)與相關(guān)學(xué)科的交叉學(xué)科，編寫交叉教材;三是適應(yīng)養(yǎng)老護理、健康醫(yī)療、兒童教育、保障房建設(shè)、食藥監(jiān)管、精準扶貧等民生短板補強的需求和加快培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域法治人才的需要，建設(shè)法學(xué)與相關(guān)學(xué)科的交叉學(xué)科，編寫交叉教材。

第四，編寫與核心課程、思想史課程相對應(yīng)的法學(xué)經(jīng)典導(dǎo)讀教材?？炭嘧x書學(xué)習(xí)是“四個回歸”的第一回歸，閱讀經(jīng)典是第一回歸的主要內(nèi)容。在本科生認知經(jīng)驗不足的情況下，編輯經(jīng)典導(dǎo)讀教材的重要性不言而喻。編寫法學(xué)經(jīng)典導(dǎo)讀教材，一方面應(yīng)當根據(jù)課程學(xué)習(xí)的需要編寫，每門核心課程都應(yīng)編寫相應(yīng)的經(jīng)典導(dǎo)讀教材，尤其是中國法律思想史、西方法律思想史更應(yīng)編寫相應(yīng)的經(jīng)典導(dǎo)讀教材，這樣可以深化對相應(yīng)課程的學(xué)習(xí);另一方面，在編寫經(jīng)典導(dǎo)讀教材時應(yīng)對經(jīng)典做擴大解釋，不但應(yīng)包括著作，而且應(yīng)包括論文和法律性文獻，以達到讓學(xué)生全面掌握經(jīng)典要義的目的。

第五，按二級學(xué)科編寫相應(yīng)的學(xué)科前沿教材。對學(xué)科前沿的充分了解是培養(yǎng)本科生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)條件，編寫并不斷更新學(xué)科前沿教材是本科生系統(tǒng)了解學(xué)科前沿問題的重要途徑。由于專業(yè)研究領(lǐng)域的分工越來越細，編寫一本大雜燴式的學(xué)科前沿教材顯然不合時宜，學(xué)生也很難有較大的收獲。既然學(xué)生攻讀碩士學(xué)位研究生必須有二級學(xué)科的研究方向，那么在編寫學(xué)科前沿教材時亦應(yīng)按二級學(xué)科進行，這樣既有利于全面梳理相關(guān)的前沿問題，又有利于保持本科與研究生階段的學(xué)術(shù)銜接。

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